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1、,海纳百川，有容乃大， 壁立千仞，无欲则刚。,人类社会选择政治制度的经验表明，如果对不同政治制度比较越充分，越全面，选择一个合理性的社会制度的可能性就越大。 对不同制度的比较越少，越欠缺，那么，选择一个合理的政治制度的可能性就越小。,中西方政治制度比较,为什么不实施多党制? 为什么不实施两院制? 为什么不实施三权分立? 为什么不实施联邦制 为什么不能实施普选制,公民大众的品格对于良好政体的实现来说是十分重要的。 良好的民主制的实现几乎完全取决于存在一个受过教育、经过启蒙、富有公益精神和积极能动的公民主体。,专题二：社会主义政治（第9章）,一、世界各国政治制度和民主模式的多样性 （具体国情、历史
2、条件和发展阶段） 二、有利于民主的基础条件 （民主信念和政治文化；现代的市场经济和社会；弱小的亚文化多元主义） 三、中国特色社会主义政治制度形成和发展的历史与现实境遇,主要内容,一、古代中西方政治制度比较 二、现代中西方政治制度 三、政治民主化进程与 四、制度与文化问题,七、社会主义社会的民主、自由和人权,有利于民主的基础性条件,关键条件 1、军队和警察控制在由选举产生的官员手里 2、民主的信念和政治文化 3、不存在强大的敌视民主的外部势力 有利于民主的条件 4、现代的市场经济和社会 5、弱小的亚文化多元主义 美罗伯特.达尔：论民主，商务印书馆1999年版，第155-167页,五项有，完全可以
3、建设民主制度 五项无、完全不可能 混合，不确定性,一、古代中西方政治制度比较,人类在原始时代有没有政治思想,为什么呢？,人类在原始时代没有政治思想,1.原始氏族制度，血缘关系是社会组织，调整社会关系依赖于舆论和风俗习惯。 2.人类的社会秩序及个人与社会秩序的关系还没有成为人们自觉思考的对象。 3.社会组织内部没有出现后来那样的分化和冲突，也没有形成凌驾于社会之上的公共权力，没有产生国家。 4.原始时代人类的理性思维不发达，人类对自我的意识还是很朦胧的。 5.人类主要借助于神话形式来理解和解释人与伸（自然）及人与人的关系。,（一）中国的地理与高度统一的皇权统治,中国的自然环境先天性地决定了中华民
4、族的生活方式、精神文化及其政体性质,四周的浩瀚大海与高山大漠形成了一个相当封闭的圈子拘束了人们的生存活动范围。 黄河长江的滋润、丰沛的雨水、温暖的气候、质地疏松有着天然肥力的土地，这一切，决定了华夏先民文明之始，就是“面朝黄土背朝天”的农耕生活方式。 华夏先民脚踏实地，安分守己，讲究礼义等级秩序，具有很强的道德伦理观念。,水利是农业的命脉,是华夏先民的生存基础 不得不由单独而微弱的个体联合成一个力量强大的集体共同治理水源。 华夏先民在早期的农业耕作方式下，必然固守于一块不大不小的固定地盘，对外很少交往，血缘关系形成相互间联系的一条重要纽带。 形成了一套凝固的宗法制度:宗法结构的核心内涵如王权的
5、嫡长子世袭制、宗君合一、集政权与神权为一体、金字塔结构及政治组织系统的严密完整尊卑有序、帝王以孝治天下的家国同构模式等，在两千多的封建社会里一直发挥着它的强大作用，,（二）西方政治思想的发源地:古希腊,（二）西方政治思想的发源地:古希腊,希腊是全欧洲山陵最多、地面分割最为破碎的国家，山多地少，土地贫瘠，降雨主要集中在秋冬分布不均， 自然条件注定了不能以粮食作物构成希腊的经济之源，大都依靠海外采购。,希腊在整个地中海地区处于中心位置，海岸线曲折绵长，港口众多，拥有无与伦比的海上优势，他们是商人、旅客、海盗、掮客、冒险家，创造的是一种有别于黄色文明的蓝色文明殖民、综合而开放。 希腊人从未束缚于一块
6、狭小的地盘，他们要向海外运进粮食，进行海外贸易，向海外殖民，大海，就是他们无拘无束活动着的广阔舞台。为了生存与利益，人们间的联合，不时的重组，很快就打破了氏族血缘关系。,从地理环境上:希腊地区的生活以海洋为中心。希腊文明是与内陆文明不同的海洋文明，它具有开放、活跃和多样性的特征。,突出的特征是它破碎的地理版图: 除了被海洋分割开的星罗棋布的岛屿和沿岸各城邦外，唯一的一块希腊半岛也被纵横交错的山川分割成一块块小的区域。 这样的地理环境不容易形成统一的政治中心，建立中央集权的国家，而是形成众多城邦林立的极其多元化的政治局面。,相互间的联合必然导致现代意义上的法律雏形:诞生合同与契约 民主制度的实质
7、与象征:建立在互惠互利、互相自愿、平等自由等基础之上的法律，,雅典是由部落联盟之间的合并而过渡到国家的，即希腊史上著名的“统一运动” 部落联盟时期三权制政治形式:贵族会议、人民大会、最高军事统帅 由部落联盟和平转变为国家的雅典，国家机构继承了部落联盟时期的三权制，,早期国家的雅典，开始也不是纯粹的民主制，而是经历了贵族寡头专制、僭主独裁统治的风风雨雨才发展为人类历史上的第一个民主共和国。,2000多年前，古希腊雅典城邦,实行公民大会、五百人议事会等民主形式，但是享有民主权利的“公民”仅占总人口的1/10左右，奴隶、妇女和外邦人等都不享有民主权利。 这种民主的实质是保证奴隶主阶级统治、由极少数人
8、对绝多数人实行专政的民主。,由于不适应生产力发展的要求，伴随古希腊文明的衰落，这种城邦式的民主实践也就逐步退出了历史舞台。,古代中西方政治制度比较,中国古代难以诞生出现代民主观念，这是一块适合于专制的土壤与温床。如果没有交流融会、借鉴仿效，中华本土不可能原创性地建立起完备的民主政体模式。 在雅典的政治体制中，不论何种时期，历史上从来就没有出现过类似中国的最高行政长官，权力三分，相互制约，基本排除了个人专权、擅权的现象发生。,中国社会主义建设事业， 马克思的本本上找不出来， 列宁的本本里也找不出， 每一个社会主义国家的基础不同 改革都是不同的， 历史前提不同， 经验不同， 现在所处的情况不同，
9、各国的改革不可能一样，我们需要独立思考。,要仅仅抓住合乎自己的实际情况这一条，所有的东西都可以参考借鉴，但也只是参考，不能照搬。 世界上的问题不可能都用一个模式解决。 但共同的一点就是保持自己的优势，避免资本主义社会的毛病和弊端。,二、现代中西方政治制度,关于国家政权管理形式及有关国家政治活动的制度包括 政体、 国家结构、 宪法制度、 选举制度、 政党制度、 政府制度（立法制度、司法制度、行政制度）,当代西方国家政体的基本类型,1、政体 国家政权机构的组织形式,当代西方国家政体的基本类型,君主立宪制和民主共和制 议会君主制的国家：英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威。(这种政权组织形式
10、的产生，是资产阶级革命时期资产阶级与封建地主阶级相互妥协的结果，也可以说是资产阶级革命不彻底的结果。) 议会制共和制：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等 总统制共和制：美国、墨西哥、巴西、阿根迁、埃及、印度尼西亚等.,1、政体 国家政权机构的组织形式,我国的政体是:人民代表大会制领导一府两院,1、人民民主专政 2、人民代表大会制度 3.、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 4、民族区域自治制度 5、基层群众自治制度 6 、香港澳门特别行政区,中国特色社会主义的民主政治制度,坚持和完善民族区域自治制度,3、国家结构形式,国家整体和部分之间、中央集权机关与地方政权之间的关系。,世界各国
11、的国家结构形式,依据国家权力集中程度的不同，当代国家的结构形式分为两大类： （1）单一制 中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等 （2）联邦制 美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等国,4、宪法制度,现代意义的宪法是随着近代资本主义制度的建立而出现的。 一个国家的政治制度，首先是以宪法的形式规定表现出来的。 当代社会文明国家几乎都有一部立国治国的根本法，这就是宪法。,西方宪法的基本原则 (1)主权在民 (2)保护私有财产 (3)法治 (4)分权与制衡 (5)保护公民权利,保障公民基本权利 天赋人权 财产权、 平等权、 自由权、 参政权等,行政,立法 众议/参议院,司法,提交咨文
12、提出立法建议 谈判条约 否决议案,在参议院 的同意下 任命最高法官 和 其它联邦法官,司 法 审 查,司法审查,建立法院 、 规定法官 薪水、 控制法院预算、弹劾,建立各行政部 拨款 推翻总统否决 监督财政 弹劾 批准条约任命（参院） 拥有立法权,5、分权与制衡,孟德斯鸠主张必须建立三权分立的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原则组成国家。,要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”。 “当立法权和行政权集中在同一机关之手，自由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律” 。,双重双轨政治结构,执政党中央,全国人大,国务院,党员 社 会,目前的格局,行政,
13、立法,司法,议行合一 区分于三权分立,6、西方现代选举制度的基本原则,（1）普遍选举 选举权和被选举权不受社会身份、性别、财产、人种、宗教信仰、教育程度的限制。只是在年龄、国籍、行为能力、守法状况方面有合理的限制。 “妇女解放的程度是衡量普遍解放的一个天然尺度”，基于这种认识，如果把女性获得选举权作为是否进入现代选举的标志，那么，英国为1918年，美国为1920年，法国为1944年，西班牙为1932年，日本为1945年。,选举制度 （1）普遍选举 （2）平等选举 （3）直接选举 （4）秘密选举,坚持和完善人民代表大会制度,坚持和完善人民代表大会制度,我们一个大国，人口多，地区之间又不平衡，还有
14、这么多民族，高层搞直接选举现在条件还不成熟，首先是文化素质不行。 中国如果照搬西方的多党竞选，三权鼎立，肯定是动乱局面。 如果今天这部分人上街，明天那部分人上街，中国十几亿人口，一年三百六十日，天天都会有事，日子还能过吗？,我国国情及其后果,普遍选举,政党制度,由国家法律规定或政治生活形成的政党领导参与国家政权和干预政治的制度 分为一党制、两党制、多党制,(1)一党制:一个国家长期由一个政党执政,(2)两党制 资本主义两党制的起源国家和典型国家:英国 19世纪30年代，保守党和自由党分别为英国资产阶级中不同阶层利益的代表， 两党开始轮流执政，两党制在英国正式确立。 20世纪20年代，自由党分裂
15、被工党所代替，至今，英国一直是工党和保守党轮流执政。英国两党制已有160多年的历史。 两党制的美国: 美国的民主党成立于1828年，共和党成立于1854年， 两党共存，轮流执政至今 已有140多年。,(3)多党制,多党制起源于法国，在法国和意大利为典型。 目前多数资本主义国家实行多党制。 共同特点:党派林立、分合无常、党内有派、政见不一，造成政府更迭频繁，政局不稳。 资本主义国家中多党并立，由两个以上的主要政党或几个政党联盟，操纵议会选举或总统选举，实现轮流执政的政党制度 多党制形成由于 这些国家主要政党势均力敌，谁的力量都不足以单独保持长期优势。 它反映这些国家阶级关系的复杂性，出现了众多具
16、有一定实力的政治力量，形成了众多党派， 执政党或是偶然在竞选中获得相对多数的政党或是联合获得选举多数的几个政党联盟。,我国的政党制度是什么？ 中国实行的政党制度为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 。 八个民主党： 、中国民主同盟、 中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。 共产党与各民主党派关系的十六字方针 长期共存，相互监督， 肝胆相照，荣辱与共,百年中国探索和确定,1911辛亥革命,1956三大改造完成,新民主主义社会,确立社会主义制度,1978改革开放,袁世凯复辟 军阀割据 中华民国,中华人民共和国,社会主义政治体制改革,回顾和分析人类社会民主发展的历史实践,古希腊城邦式的民主形式由于不适合生产力发展的要求，随着古希腊的衰落而退出了历史舞台 英国: 在君主制的基础上发展为君主立宪制，逐步建立起资本主义民主制度 美国: 在殖民地基础上通过革命的形式，逐步建立起以总统制和联邦制为基础的民
