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1、第19章 公共物品,重点()与难点(),公共物品及与其相关的概念 公共物品的特点与其导致市场失灵的原因 公共物品的识别与提供方式 公共物品最优产量确定,分析框架,19.1公共物品概述 19.2市场在提供公共物品时失灵的原因 19.3纠正市场失灵的办法,19.1公共物品概述,19.1.1公共物品的特征与性质 19.1.2公共物品的分类与判别 19.1.3 私人物品与公共物品的最优供给数量,19.1.1公共物品的特征与性质 19.1.2公共物品的分类与判别,19.1.3 私人物品与公共物品的最优供给数量,在私人物品场合，最优标准是每个消费者的边际利益与边际成本相等； 在公共物品场合，最优标准则是每
2、个消费者的边际利益之和与边际成本相等。,(a) 私人物品,(b) 公共物品,19.2市场在提供公共物品时失灵的原因,公共物品供给不足 消费者隐藏真实需求以及由此消费带来的好处，尽量少支付给生产者或不支付给生产者以换取消费公共物品的权利。市场本身提供的公共物品通常将低于最优数量，市场机制分配给公共物品生产的资源常常会不足。,19.2市场在提供公共物品时失灵的原因,公共资源过度使用 有些生产主要依赖于公共资源，这类资源既在技术上难以划分归属，又在使用中不宜明晰归属。生产者受利润最大化的驱使，往往对这些公共资源出现掠夺式使用，尽管使用者明白长远利益的保障需要公共资源的合理使用，但因市场机制自身不能提
3、供制度规范，又担心其他使用者的过度使用，出现公共资源的过度使用问题，导致市场失灵。,19.3纠正市场失灵的方法,19.3.1政府为主提供公共物品 （1）安排公共物品的多元供给制度； （2）对准公共物品，通过预算或政策安排给国有企业甚至私人企业进行生产； （3）通过对生产公共物品的企业进行补贴的方式来鼓励公共物品的生产； （4）实行多数决定投票制。,19.3纠正市场失灵的方法,19.3.2公共资源的有效利用 （1）通过创立私人产权解决公共资源的过度使用问题； （2）当私有产权的安排与实施成本非常高时，通过配额管理可以导致公共资源更有效率的利用； （3）当生产者难于被监控以及每个生产者的边际成本不同时，可以发行个人可转让配额，它可以按市场价格进行交易，以提高了公共资源的使用效率。,局限性,所有纠正公共物品导致市场失灵的方法都要付出成本且有一定的局限性。,
