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1、高君勃同志在全区组织工作会议上的讲话 2009-02-18 - 同志们： 今天这次会议，是经区委同意召开的。会前，区委书记刘延林同志听取了全市组织部长会议精神，并就做好今年的组织工作提出了明确要求。刚才，房部长传达了会议精神，我们一定要认真学习，抓好贯彻落实。 2008年，全区各级党组织和广大党员干部，坚持以科学发展观为统领，以“三基工程”为抓手，贴近中心、服务大局，埋头苦干、无私奉献，圆满完成了各项组织工作任务。 突出重点、认真履责，贯彻落实区委重大决策部署有新成效。始终坚持组织工作为中心服务、为大局服务、在全局中谋划。按照“在实践中考察识别干部”、“凭实绩用干部”的用人理念，注重在“两路”
2、建设、北马路拆迁、幸福区片改造、信访稳定、群众工作等重点工程、难点工作中考察识别干部，为区委用好干部、配强班子当好参谋；启动了新一轮大规模培训干部工作，贴近主导产业和重点工作，先后举办领导干部执行力、强基固本促执行、“抓项目、抓招商、促发展”等18个主体班次，培训干部4800余人次；开展了“执行力建设年”活动，扎实推进“三基工程”建设，健全了“三位一体”考核体系，引导各级强化基层、抓好细节、打牢基础，抓执行促落实的力度进一步加大；汶川地震发生后，紧急动员各级党组织和党员干部支援抗震救灾，1.7万多名党员自愿缴纳“特殊党费”440多万元，缴纳千元以上的1300多名，人均捐款额列各县市区之首。 积
3、极探索、大胆实践，组织工作改革创新有新突破。将组织工作的重点和难点作为改革创新的着力点，解放思想，主动探索，赋予了组织工作新的生机和活力。率先在全市推行了干部考察“双向反馈”制度，实现了组织与干部之间的良性互动，提高了干部考察工作的透明度和准确性，这一做法被省委组织部专刊介绍；出台了股级干部选拔任用以及函询、谈话、诫勉等制度的意见，干部监督工作进一步规范；率先在全市采取公开考选的方式确定中青班学员，有效保证了参训学员的质量；在全市首家开展了物业党建联建试点，新启动了6处高标准活动服务中心建设；远程教育方面，在烟台十中建成了全市首家省级标准化考场，幸福社区获全市“十佳亮点”展评第一名，并被评为省
4、级规范化站点。在全区开展了老干部“一员一卡一册”和“三声两铃”服务，全市离休干部社区服务工作现场会议在我区召开，老干部局被省委、省政府授予“老干部工作先进集体”称号。 抓基层、打基础，党的基层组织建设有新进展。在社区，推广了驻区单位党组织负责人代表到街道兼职、组建社区党委和特色党支部等做法，选聘兼职干部18名，新成立社区党委和特色党支部30余个，在60个社区开展了“菜单式”服务，组织体系不断优化，服务体系更加完善。在非公企业，继续坚持“商会带企业”模式，有394家非公企业建立了党组织。在城郊居民区，完成了41个居民区的“两委”换届选举工作，首次到苏州举办了党支部书记培训班；启动了“规范落实年”
5、活动，以财务管理为重点，理顺关系、规范机制，25个居民区实行了“居帐街管”；出台了挂职干部管理意见，基层班子建设得到有效加强。在党员队伍建设上，召开了建党87周年庆祝大会，表彰了75个先进集体和147名先进个人，有8个基层党组织和12名同志受到省市表彰。深化“党员作为年”活动，为600余名困难党员和老党员建立了帮扶台帐，发放慰问金慰问品60多万元，党员的主体意识明显增强。在全省基层党建工作先进县考核中，我区列全市第一。 讲党性、重品行、作表率，组工干部队伍自身建设水平有新提升。以“讲党性、重品行、作表率”集中活动年为载体，以强化大局意识、群众观念和履职能力为重点，采取周末课堂、业务讲坛、拓展训
6、练等方式，抓好学习教育和实践锻炼，自身建设水平得到不断提高。10月份，全市组织部门自身建设研讨会在我区召开，我区的经验做法得到了充分肯定，并在山东组织工作上全文刊发。开展了组工干部大调研活动，深入120多个单位，发放问卷1100多份，完成调研课题12个，有两篇论文在全市评选中分获一、二等奖，信息考核在全市名列前茅，被授予“全省组工通讯信息工作先进集体”称号。 同志们，2008年全区组织工作可以说有突破、有创新、有进展，取得了可喜的成绩，这得益于区委的坚强领导和上级组织部门的正确指导；得益于我们始终围绕中心、服务大局，把组织工作放在全局中谋划；得益于我们始终牢记群众利益高于一切，把服务群众、服务
7、民生作为一切工作的出发点和落脚点；得益于我们始终坚持抓基层、打基础、苦练基本功不动摇，不断巩固夯实基层基础；得益于全区各级党组织和广大党员干部的不懈努力，特别是在座各位的扎实工作和无私奉献。在此，我代表区委，代表区委组织部向大家表示衷心的感谢，并通过你们向长期战斗在组织工作一线的同志表示诚挚的谢意！刚才，通报表彰的14个单位，是基层党建工作方面的优秀代表，在新的一年里，希望你们再接再厉，再创佳绩；其它单位要以先进为榜样，奋发进取、奋发有为，推动全区组织工作再上新台阶、再上新水平。 在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，当前全区组织工作还存在一些问题和不足，主要表现在：对新形势新情况新问题的研究
8、还不够深入，勇于创新、争创一流的意识还不强，缺少在全省叫得响的工作亮点；在领导班子和干部队伍建设上大胆探索不够，思想观念、工作方法、推进措施等还存在与科学发展观的要求不相适应的地方；有些基层党组织的整体功能亟需提升，攻坚破难、面对面做群众工作的能力有待提高等等，对此，我们要高度重视，切实加以解决。 根据上级组织部门的部署和区委的要求，今年全区组织工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，紧紧围绕全区保发展、保民生、保稳定的大局，进一步解放思想、
9、改革创新，积极作为、科学务实，全面加强干部、党员、人才三支队伍建设，不断增强领导班子整体合力，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，进一步提升组织工作的保障能力和服务水平，为有效应对危机、保持全区经济社会事业平稳较快发展提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接新中国成立60周年。 下面，根据区委要求和部长办公会研究的意见，我讲三个方面问题： 一、紧贴形势，认清责任，切实增强做好组织工作的使命感、紧迫感 今年是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的关键一年，也是全区上下应对严峻形势、推动经济平稳较快发展的重要一年。任务繁重，情况复杂，各类困难和问题相互交织，各级党组织的执政能力和领导水
10、平面临着新的考验，对今年的组织工作提出了新的更高的要求。希望大家认清形势，明确责任，不断提升思想境界和工作境界。 一方面，要充分认清组织工作在保发展、保民生、保稳定大局中的地位和作用，进一步增强政治意识和大局意识。当前国际金融危机不断蔓延，经济运行压力加大。中央明确提出各级要保国家大政方针的落实。省、市经济工作会议分别确立了“积极作为、科学务实”和“昂扬精神迎挑战、积极作为求发展”的工作基调。2月10日，全区经济工作会议上作出了“三保三促”的工作部署。组织工作作为党的工作的重要组成部分，历来都是为党和国家工作大局服务的。今年春节上班的第二天，市委孙永春书记专门召集市委组织部各位部长进行座谈，将
11、组织工作提到了事业保障、重要导向和评判是非准绳的高度。这就要求我们必须进一步强化政治意识、全局意识，思想上要主动统一，行动上要主动跟进，任务上要主动承担，引导各级党组织和广大党员干部振奋精神，围着中心做，贴着民生干，把党的组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，真正发挥好政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，为实现区委既定目标提供坚强的组织保障。 另一方面，要深刻分析组织工作面临的新领域、新环境和新变化，进一步增强创新意识和民主意识。随着经济社会的不断发展，组织工作的领域在不断拓展、内涵在不断延伸、要求在不断提高。一是党员群众的思想形态多元、从业形式多样、工作地点多变，对原有组织的依赖性
12、降低，管理难度加大，基层党组织设置、管理方式面临着新变化；二是党员、干部、人才三支队伍的价值观念趋于多元、利益诉求趋于多样、行为方式趋于多变，服务和监督工作面临着新情况；三是干部群众的民主意识显著增强，政治参与积极性明显提高，对组织工作的关注度和期望值越来越高，组织工作面临着新挑战。加之网络等新兴媒体的社会影响力越来越大，一件事情通过网络瞬间就能传遍国内外，一些新闻短时间内就会被热炒，如果应对不当，其影响不可估量。再有，今年大事要事接连不断，是一个非常特殊的年份。这就要求我们必须用心把握，紧跟时代步伐，积极适应变化，坚持面向社会、面向基层、面向干部群众，广泛听取意见，主动接受监督，学会以开放的
13、视角去审视组织工作、以创新的思维去谋划组织工作、以民主的意识去指导组织工作、以服务的理念去推进组织工作，顺应形势，不断推动组织工作科学发展。 二、把握重点，突破难点，扎实推进今年的各项组织工作 2009年全区组织工作要点会上已印发给大家，这里我再强调六点： （一）深入开展学习实践科学发展观活动，为科学发展打牢思想根基。开展学习实践科学发展观活动，是今年组织工作的重中之重。我们要严格按照上级部署和区委要求，科学谋划、周密组织、扎实推进，确保活动取得实效。一要在深化学习中提升境界。将学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，与应对危机、克服困难结合起来，突出领导干部这一主体，有针对性地
14、抓好各个层面的学习教育，让大家真正搞清楚为什么学、学什么、怎么学的问题，在深化学习中统一思想、更新观念、提升境界、转变作风，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要在深入实践中查摆整改。学习实践活动重在学习，贵在实践。各级党员干部要把实践作为“第一课堂”，通过组织科学发展大调研、建立联系点、落实民情日制度等方式，深入基层查不足，贴近群众抓整改，切实找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，在实践中理清促增长的思路、找到调结构的办法、明确保民生的措施。三要在办事解难中凝聚民心。群众看学习实践活动是不是取得实效，不仅仅看会议开了多少，文件发了多少，活动搞了多少，笔记记了多少，更要看办了哪些实
15、事，得到了多少实惠。各级党员干部要将群众满意作为检验一切工作的最高标准，把着力点和落脚点放到为群众扎扎实实破解几个难题、实实在在办几件好事上。要通过学习实践活动，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的工作目标。 （二）大力加强领导班子和干部队伍建设，为科学发展提供领导保证。应对困难挑战、推动科学发展，关键靠各级领导班子和干部队伍。要重点围绕选好配强“一把手”，科学搭配班子，注重发挥班子的整体功能。一要坚持抓思想政治建设不懈怠。理想信念教育是思想政治建设的核心和灵魂。干部有了理想、有了信念，才有前进的目标，才有工作的动力。因此，这个“虚功”我们必须要常抓、实做，这个“大道理
16、”我们要常讲、大讲，真正引领广大领导干部自觉恪守政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德，真正把“为谁掌权、对谁负责、为谁服务”的问题搞清楚、想明白，带头做到讲党性、重品行、作表率。二要坚持正确的用人导向不动摇。区委的用人导向已非常明确，就是“凭实绩用干部”。要始终坚持德才兼备、以德为先的标准，注重选拔能引进项目、争来政策、干出成绩的干部，注意默默奉献、不事张扬、埋头苦干的干部，关注直接面对群众、直接服务群众的基层干部，形成重品行、重能力、重实绩的正确用人导向。探索非领导职务合理设置的方式，充分激发各个年龄段干部的工作热情，做到人尽其才、才尽其用。三要坚持探索干部考察工作不间断。加大经常性考察力度，在应对金融危机、完
