《行政强制就是行政强制执行措施》由会员分享，可在线阅读，更多相关《行政强制就是行政强制执行措施（20页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、行政强制就是行政强制执行措施篇一：行政强制措施与行政强制执行行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。我国行政处罚法于1996年3月17日通过，自1996年10月1日起履行。其内容除总则、附则外，主要包括行政处罚的种类与设定、行政处罚的实施机关、行政处罚的管辖和适用、行政处罚的决定、行政处罚的执行和等。行政处罚的种类有： （一）警告； （二）罚款； （三）没收违法所得、没收非法财物； （四）责令停产停业； （五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （六）行政拘留； （七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。 其中限制人身自
2、由的行政处罚只能行政强制措施是指行政机关或者授权的组织，为了预防或制止正在发生或可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果，或者为了保全证据、确保案 件查处工作的顺利进行而对行政管理相对人的人身自由、财产予以强行限制的一种具体行政行为。根据采取行政强制措施分为人身强制措施和财产强制措施。（1）人身强制措施。 1、强制隔离，是指对拒绝按法律规定隔离治疗或隔离期间未满，擅自脱离治疗的患有某些传染病的人所采取的行政强制措施。 2、强制治疗，是指对那些实施了危害社会行为或者有危害社会危险的精神病人所采取的强制其在专门场所接受治疗监管的措施。除了精神病人以外，那些因卖淫、嫖*而患有性病的人，也属于强制治疗
3、的对象。3、收容教育，是公安机关对卖淫、嫖*人员所采取的剥夺其人身自由，强制其接受教育、挽救的行政强制措施。 4、强制戒毒， 以上几种强制措施外，针对人身自由而采取的行政强制措施还包括公安机关对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理的人所实施的强制传唤、对在公共场所酗酒的人实施的强制约束、对闹事者采取的强行带离现场或驱散等措施。（2）财产强制措施。主要是行政机关为保证行政管理活动的顺利进行，针对涉案财产所采取的具有保全性质的行政强制措施，主要有以下几种：1、查封，是指对动产或不动产就地封存，防止财产所有人对财产进行处分的行为。 2、扣押，是指为了取证或者防止当事人擅自移动、处分其财产，
4、有权机关依法将其扣押于一定地点并置于行政机关监督之下的行为。3、冻结，是指银行等金融机构依据行政机关的要求，冻结当事人的账户，不准其动用存款的行为。除了查封、扣押、冻结外，对财产的强制措施还包括强制扣缴、强制扣除、强制铲除等。行政机关实施强制措施必须符合法律规定的条件，主要是：（1）实施主体必须是有行政强制权的行政机关或其他法律授权组织；（2）被强制的对象必须符合法律规定的条件；（3）必须办理必要的法律手续，符合规定的期限；（4）必须按照法定的种类用行政强制措施。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的 公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。行政强制执行
5、 以行政主体和法院为执行主体。行政强制执行的种类 间接执行间接强制执行是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。间接强制可以分为代执行和执行罚两种：1代执行。代执行就是指行政强制执行机关或第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。代执行必须具备一定的条件。2执行罚。执行罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，可以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。 直接执行直接强制执行是指义务人拒不履行其应当履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力直接强制义务人履行义务
6、，或者通过强制手段达到与义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。由于直接强制执行直接施加于人身或财物，造成对公民人身自由、财产权侵害的可能性较大，因此，适用直接强制执行必须十分慎重，严格遵守法律、法规的规定。行政强制执行的具体实施方式行政强制执行行为作为一种要式的具体行政行为，实施的具体方式必须由法律、法规作出明确的规定。根据法律、法规的规定，行政强制执行的具体方式可以分为以下三类：（一）对财产的行政强制执行方式1强制划拨；2强制扣缴；3强行退还；4强行拆除。 （二）对人身的行政强制执行方式1强制拘留；2强制传唤；3强制履行；4遣送出境。1、行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院
7、，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 2、行政强制执行与行政强制措施的区别：前提不同。行政强制执行的前提是法定义务人不履行义务，而后者是以可能产生危害社会的行为为前提。目的不同。行政强制执行目的在于迫使义务人履行义务或达到与履行义务相同的状态，行政强制措施的目的在于预防、制止危害社会行为或事件的发生或蔓延，使人和物保持一定状态。起因不同。引起行政强制执行的原因只能是
8、义务人的行为，作为或不作为的行为；引起行政强制措施的原因，既可能是行为，也可能是某种状态或事件。 行政机关的行政强制措施权必须有单行法律的特别授权。代履行是指义务人逾期不履行行政法义务，由他人代为履行可以达到相同目的的，行政机关可以自己代为履行或者委托第三人代为履行，向义务人征收代履行费用的强制执行制度。代履行主要适用于该行政法义务属于可以由他人代替履行的作为义务，例如排除障碍、恢复原状、强制拆除等。对于不能够由他人替代的义务和不作为义务，特别是与人身有关的义务，不能适用代履行。代的义务和不作为义务，特别是与人身有关的义务，不能适用代履行。代履行是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定
9、义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。代履行是行政强制措施的间接执行方式之一。强制执行是人民法院按照法定程序，运用国家强制力量，根据发生法律效力文书明确具体的执行内容，强制民事义务人完成其所承担的义务，以保证权利人的权利得以实现。发生法律效力的文书包括但不限于以下几种：民事判决书、实现担保物权裁定、确认调解协议裁定、支付令等。它们一经生效，义务人即应自动履行。如拒不履行，权利人可申请人民法院强制执行。提出申请的权利人称申请人，被指名履行义务的人称被执行人。篇二：行政处罚,行政强制措施,行政强制执行第十章 行政处罚、行政强制措施、行政强制执行第一节 行政处罚一、行政处罚的概念是指具有行政处
10、罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律法规而尚未构成犯罪的行政行为所实施的法律制裁。二、行政处罚的基本原则（一）处罚法定原则处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。主要内容是：1处罚依据是法定的；2实施处罚的主体是法定的；3实施处罚的职权是法定的；4处罚程序是法定的。（二） 公开、公正、公平原则处罚公开原则是指行政处罚的依据及处罚中的有关内容必须公开。处罚公正原则要求不能违反公正的程序。处罚公平原则要求行政主体在行政处罚中必须依法裁判，公平地处罚违法行为人。既不能同等情况给予不同处罚，也不能不同情况给予相同处罚。
11、（三）适应违法行为原则?实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，亦即行政处罚的种类、轻重程度及其减免均应与违法行为相适应。（四）教育与处罚相结合原则?行政处罚是法律制裁的一种形式，但又不仅仅是一种制裁，它兼有惩戒与教育的双重功能。处罚不是目的，而是手段，通过处罚达到教育的目的。行政机关在行政处罚的适用中应当始终坚持教育与处罚相结合。三、行政处罚的种类行政处罚的种类，主要是指行政处罚机关对违法行为的具体惩戒制裁手段。根据行政处罚法和其他法律、法规的规定，我国的行政处罚可以分为以下几种： ?人身罚人身罚也称自由罚，是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由
12、的行政处罚。这是最严厉的行政处罚。人身罚主要是指行政拘留和劳动教养。1）行政拘留。也称治安拘留，是特定的行政主体依法对违反行政法律规范的公民，在短期内剥夺或限制其人身自由的行政处罚。2）劳动教养。是指行政机关对违法或有轻微犯罪行为，尚不够刑事处罚且又具有劳动能力的人所实施的一种处罚改造措施。?行为罚行为罚又称能力罚，是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。它是仅次于人身罚的一种较为严厉的行政处罚措施。1）责令停产、停业。这是行政主体对从事生产经营者所实施的违法行为而给予的行政处罚措施。它直接剥夺生产经营者进行生产经营活动的权利。只适用于违法行为严重的行政相对方。2）暂扣或者吊
13、销许可证和营业执照。这是指行政主体依法收回或暂时扣留违法者已经获得的从事某种活动的权利或资格的证书。目的在于取消或暂时中止被处罚人的一定资格、剥夺或限制某种特许的权利。?财产罚财产罚是指行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。它是运用最广泛的一种行政处罚。1）罚款。指行政主体强制违法者承担一定金钱给付义务，要求违法者在一定期限内交纳一定数量货币的处罚。2）没收财物。是指行政主体依法将违法行为人的部分或全部违法所得、非法财物包括违禁品或实施违法行为的工具收归国有的处罚方式。 申诫罚申诫罚又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。它是对违法者
14、的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成一定损害的处罚方式。1）警告。指行政主体对违法者提出告诫或谴责。2）通报批评。是对违法者在荣誉上或信誉上的惩戒措施。通报批评必须以书面形式作出，并在一定范围内公开。四、行政处罚的程序行政处罚是对违法行为人的权利和利益的限制甚至剥夺，是一种较严厉的制裁行为，因此，行政处罚的适用必须遵守严格的程序。（一）简易程序行政处罚的简易程序又称当场处罚程序，指行政处罚主体对于事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为，当场作出行政处罚决定的程序。1适用简易程序的条件：1）违法事实确凿；2）对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据；3）处罚较为轻微，即对个人处以50元
15、以下的罚款或者警告，对组织处以1000元以下的罚款或者警告。2、简易程序的内容行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应遵守以下程序：1）出示执法证件，表明执法人员身份；2）告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据；3）听取当事人的陈述和申辩；4）填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书；5）将行政处罚决定书当场交付当事人。?公安部派出督察组赴山西查交警乱罚款?20XX年11月22日03:54 新京报近日，有媒体报道称，山西岚县、盂县的交警对外地运输车辆强行设卡阻拦，收取50元到100元的小费后才能放行运输车辆。经常走该线路拉煤的运输车司机对此深恶痛绝。在暗访过程中，得知有记者在车上后，交警强行扣留记者和司机一个多小时。 对此，山西省公安厅、监察厅成立调查组对该问题进行调查，对岚县、盂县两县公安局长及高速交警的分管局长、大队长及教导员予以免职，对涉事民警全部予以清退，各交警大队不得再录用，并追
