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1、建设项目环保三同时制度篇一：建设项目环保三同时管理制度公司Q/ZD5820XX建设项目环保“三同时”管理制度年 月 日 发布年月日 实施公司 发布建设项目环保“三同时”管理制度1目的根据环境保护法和建设项目环境保护管理条例、建设项目环境保护管理办法、建设项目竣工环境保护验收管理办法等法律、行政法规的规定，为加强对建设项目的环境保护管理，特制定本制度。2适用范围本制度适用于公司。3 术语和定义 建设项目指新建、改建、扩建的生产、储存装置和设施的建设项目。 “三同时”制度指公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改建项目和引进的建设项目，其安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同
2、时施工、同时投入生产和使用，环保设施的投资应纳入建设项目预算。4职责公司办公室是建设项目规划、设计阶段“三同时”的责任部门。 生产部是建设项目施工与试生产阶段“三同时”的责任部门。 安全环保部是建设项目的环保监督管理部门。工程管理部门（项目组）是“三同时”的具体执行部门，全面负责实施建设项目的建设管理。财务部负责建设项目环保资金的有效投入。5工作程序建设项目严格遵守国家的环境影响评价制度。在建设项目可行性研究阶段完成后，应当委托具有资质的环境影响评价机构进行环境影响评价。环境影响评价报告书编制完成后，应当按规定填写环境影响评价报告审核（备案）申请书，向有管辖权的环保部门提出申请并提交申报材料。
3、环境影响评价报告书经环保部门审核同意，并取得环保行政许可批文后方可动工建设。建设项目环境影响评价报告经环保行政部门审核或备案后，建设项目的生产规模、工艺或者环境影响因素的种类、防护设施等发生变更时，应当对变更内容重新进行评价和审核或备案。建设项目在初步设计阶段，应当委托具有资质的设计单位对该项目编制环境保护设计专篇。建设项目环境保护设计，应当向原审批环境影响评价报告的环保行政部门提出建设项目环境保护设计专篇申请，填写建设项目环境保护设施设计审查申请书，并按规定提交申报材料。建设项目环境保护设计经审查并取得环保行政部门行政许可批文后方可施工。 环境保护设施的施工应当由取得相应工程施工资质的施工单
4、位进行。委托取得相应资质的监理公司对建设过程实施监理，确保施工质量和环境保护设施与主体工程同时设施。建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，必须向相应的环保行政部门请示并经同意后方可进行试生产。其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行，在试运行期间应当对环境进行监测。在竣工验收前，应当委托具有资质的环境监测机构进行环境监测，并编制监测报告。 建设项目环境保护设施竣工验收，应当向原审批环境影响评价报告的环保行政部门提出竣工验收申请，并按规定提交申请材料。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当同步进行验收。建设项目的环境保护设施经环保验收合格并取得环保行
5、政部门行政许可批文，方可正式投入生产或使用。建设项目环保“三同时”工作结束后，各职能部门认真整理资料并归档。7 记录建设项目环保“三同时”台帐附加说明本制度起草部门： 本制度起草人： 本制度审核人： 本制度批准人：篇二：什么是建设项目“三同时制度”什么是建设项目“三同时”制度？建设项目“三同时”制度也是我国环境保护法律制度中的一项重要制度。建设项目“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的工程建设，其中需要配套建设的防治污染和其他公害的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响
6、报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，主体工程就投入生产或者使用的，批准该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门有权责令停止生产或者使用，可以并处罚款；未经环境保护行政主管部门同意擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过排放标准的，环境保护行政主管部门有权责令重新安装使用，并处罚款。建设项目“三同时”制度是总结我国环境管理的实践经验，由我国首创，并为我国法律所确认的一项重要的控制新污染的法律
7、制度。它和环境影响评价制度结合起来，成为贯彻环境保护“预防为主”方针的完整的环境管理法律制度。第3章 开发建设“三同时”管理 “三同时”制度 “三同时”制度的产生及含义“三同时”管理，是从宏观上、整体上、规划上去保证经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，达到经济效益、社会效益与环境效益三统一的有力措施。通常所说的“三同时”管理则是针对经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益统一即“三同步”方针中规定的“同步实施”这一关键要求去监督一切新建、扩建、改建项目和技术改造项目的有关防治污染和其它公害的措施必须与主体工程同时设计、同时
8、施工、同时投产。“三同时”管理是国务院在1973年颁布的关于保护和改善环境的若干规定中对建设项目首先提出的环境保护工作原则。1979年颁布的中华人民共和国环境保护法把这项工作原则以法律形式固定下来，成为我国独有的一项法律制度。三同步、三效益是“三同时”制度的又一丰富。“三同时”的含义：中华人民共和国环境保护法第二十六条：建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。建设项目环境保护管理条列第十六条规定：建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。原建设项目环境保护管理办法第四条规定：凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响评
9、价审批制度；执行防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。“三同时”的局限性是其仍停留在尾部治理上，未从生产全过程加以控制。 建立“三同时”制度的目的根据“预防为主”的方针，落实防治开发建设活动对环境产生污染与破坏的措施，并根据“以新带老”的原则加速已有的污染治理，防止开发建设项目建设过程、建成投产使用后，出现新的环境污染和破坏，以保证经济效益、社会效益、环境效益的统一，促进环境和经济的协调发展。 “三同时”制度的特点1、具有法律严肃性一切企业、事业单位或个人在开发建设活动中必须认真执行，否则依法追究责任。2、纳入基建程序规定了执行“三同时”是项目进行
10、建设时的必备程序。3、“三同时”制度所要求的内容分别落实到基本建设程序的三个阶段，且规定了必须完成的时限，使项目建成后的环境保护得到了保证。4、具有明显的中国特色“三同时”制度是我国环境管理所独创，对世界环境管理有深远影响。这项制度由于内容具体，时限明确，收益明显，是我国开发建设活动环境管理的重要手段。 执行“三同时”制度的体会从上世纪70年代初我国环境保护工作正式起步以来，特别是近二十年来，我们的经济发展和社会进步举世瞩目，在经济快速发展的过程中，环境质量基本避免了急剧恶化的局面。到20世纪末，我国环境污染加剧的趋势得到了基本控制，部分城市和地区环境质量有所改善，环境保护工作有力地促进了改革
11、开放和现代化建设，人民生活水平逐年提高，其中开发建设环境管理、环境影响评价和“三同时”制度的推行以及从事建设项目环境管理的队伍的辛勤工作和努力功不可设。在“三同时”制度的执行方面有以下体会。（1）“三同时”制度是符合我国国情的一项环境管理制度。把它纳入基建程序，约束开发建设者，按环保法规要求进行开发建设，是控制新污染、防止新的生态破坏和加速治理原有污染的根本措施。（2）严于执法，坚持原则，强化管理是搞好建设项目环境管理的基本保证。对建设项目的环境管理，不能单一强调抓污染治理，更重要的是运用法律、行政、经济、技术、教育、信息等手段，抓全面的和全过程的环境管理，实行“管治结合，以管促治”，以此来提
12、高环境保护管理的效果。目前，我国的开发建设者自觉守法意识还不高，依法强化管理，还是诸多环境管理手段中最有力的手段。因此，需要狠抓法制建设，逐步建立、健全适应新形势、新要求的环境保护法律、法规、政策和制度。还需要进一步解决有法可依问题。再有是执法必严，有了法律、法规武器，还要敢于执法，更要善于执法、规范执法和准确执法。第三是严厉打击违法行为，及时查处违法建设者，这是防止和避免因违法行为或现象未能及时解决和处理，造成重大经济损失与环境危害的有效手段，对违法建设和审批行为打击不力、不及时是造成目前部分地区违法建设行为普遍存在的重要原因。只有严励打击违法者，方可保障经济建设和环境保护的协调和有序发展。
13、总之，依法监督，严格把关，做到有法必依，执法必严，违法必究，方可使“三同时”管理落实在实处。（3）各级领导重视是搞好建设项目管理的关键。尤其是各级政府、各有关部门领导重视，以及人大的监督是做好“三同时”管理工作的有力保证。当前存在的问题是，不少地方政府存在严重的地方保护主义倾向，造成落后生产能力、产品工艺不但不能按国家产业技术政策和环保规定及时淘汰，有不少地方还在大量重复建设，导致了当地环境污染和生态破坏的加剧。因此，迫切需要解决地方保护主义问题。（4）各部门密切配合，联合把关是搞好建设项目环境管理的有效办法。我国环境影响评价和“三同时”制度执行率和质量越来越高，与各部门协同把关，互相支持有直
14、接关系，在这方面，今后还需加强，但在地市及县级政府有关部门在执行国家产业技术政策和环保法津、规定方面存在不协调问题，经常影响项目的审批、管理和实施质量，造成环境管理失控，需认真研究和解决。（5）贯彻“以新带老、防治结合”是加快新老污染治理步伐的可行途径。“三同时”制度的执行，可以促进老污染源的治理，这项经验的主要做法，一是将“以新带老”的要求纳入基建和技改计划中；二是将“以新带老”防治污染的措施纳入工程项目中，然后按“三同时”要求去组织完成。这样做的结果，使每改造一个企业，就能解决一个或部分老的污染源。应该说这是“三同时”的又一贡献。（6）“三同时”制度的执行和监督，可有效地促进企业的技术进步
15、、经济结构的调整和清洁生产个实现。但需要解决的是，原“三同时”概念实际上仅限于尾部治理，强调的是环保设施与主体工程同时设计、施工、投产，现在必须拓宽“三同时”概念或含义，将源头控制的清洁生产、循环经济的理念和工作溶入新“三同时”中，强调优先落实，采用无污少污，能做到“节能、降耗、减污、增效”的先进工艺、技术、装备，而后再采取必要的尾部把关性治理、处理措施，实现资源的真正合理配置，走生态工业的文明发展道路。 开发建设“三同时”的管理内容 开发建设环境保护设计管理 开发建设项目设计开发建设项目的设计是项目决策后，根据设计任务书要求所做的具体实施方案，是指导工程建设，组织工程施工的主要依据。它是继项目可行性研究和厂址确定后的又一个非常重要的阶段。标志着开发建设活动从前期准备和决策阶段进入了实施阶段。初步设计是设计工作的第一阶段，它是一种带有规划性质的轮廓设计。设计质量应能满足工程项目投资包干、招标承包、材料与设备订货、土地征用、施工和正常投入生产的要求。（1）设计的指导思想
