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1、公务员薪酬制度改革论文篇一：公务员薪酬制度改革湖北省高等教育自学考试本科毕业文论文题目： 公务员薪酬制度改革专 业：行 政 管 理 学 考生准考证号： 220XX020XX46 学 生 姓 名： 蒯添 指 导 教 师： 李 和 中二一二年三月郑 重 声 明本人呈交的论文，是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，所有数据、图片资料真实可靠。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文的研究成果不包含他人享有著作权的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。本论文的知识产权归属于培养单位。本人签名：日期：摘 要薪酬制度是公务员制度中最为重要的组成部
2、分,不但直接关系到公务员队伍的稳定性和工作积极性,而且关系到公共行政管理的效率和公正性。公务员薪酬制度是公务员制度的重要组成部分,也是收入分配的重要内容。去年以来,公众的热门话题之一就是公务员的加薪。其中有两种比较有代表性的观点:一是提高公务员薪酬有利于稳定公务员队伍,提高公务员积极性;二是公务员的薪酬已明显高于公众平均收入水平。关键词：公务员制度 薪酬 改革目 录第1章 公务员薪酬总概念薪 酬?1 公务员工资制度遵循以下原则?1 公务员工资实行职级工资制?2 公务员加薪的理由?3 影响薪酬的原因?3第2章 目前我国公务员薪酬制度存在的问题概 述?4 我国公务员的薪酬制度经历了三次较大的改革?
3、4 推进公务员工资制度改革的构想?5第3章 借鉴发达国家的有益经验构建科学的公务员薪酬制度依法分配原则?7 部分国家地区公务员薪酬制度的收入构成的比较研究?7 部分国家地区与公务员薪酬制度密切相关的福利制度的比较研究?7结 论 ?8 参考文献 ?8第1章 公务员薪酬总概念 薪 酬指在组织中工作的员工在为组织提供组织实现目标所需要的行为时，做为汇报的货币收入，商品和服务。目前我过公务员的薪酬仍以“工资”为主要表现形式，它是指在国家公共管理部门工作，执行国家公务的这一部分特定的公职人员，以自己的只是和能力，在一定时间内为国家和人民服务所得的劳动报酬。侠义上是指单位按月发放给公务员的固定部分，包括基
4、础工资，年功工资，岗位津贴以及按国家规定的几项福利补贴，广义上还应包括国家其他福利待遇，单项奖励与奖金等。 公务员工资制度遵循以下原则正常增资原则所谓正常增资，就是国家定期增加公务员的工资，即政府在每年的财政预算中，按法律规定保证必要的经费用于增加公务员工资。由于公务员主要从事脑力劳动，所提供劳动的数量的质量难以精确计量，而随着国发经济的发展和劳动生产率的提高，公务员的工资水平也应不断提高；同时，随着公务员年功的增加，公务员的工资水平也应有所增加。一方面要定期、全面地调整公务员工资标准；一方面要通过对公务员的考核，定期给公务员增加工次。实行正常增资原则，一方面能够使公务员的工资水平随着国民经济
5、的发展而相应提高，另一方面，能够使职务相同而任职年限或工作年限不同的公务员之间，在工资报酬上拉开差距，激励他们更好地尽职尽力。 平衡比较原则国家机关与企业的工作性质不同，劳动特点不同，应实行不同的工资制度，但工资水平要有比较。国家确定公务员的工资水平时，应将企业职工的工资水平作为参照系以不断调整公务员的工资水平，使公务员的工资水平与国有企业职工的工资水平大体持平。这一原则意在使工资分配中的公平合理原则在各部门、各行业之间得以实现，并吸引优秀人才进入公务员队伍。 物价补偿原则篇二：论我国公务员薪酬体制改革.学年论文行政管理12-1班 郭小艳 学号3121136115论我国公务员薪酬体制改革目 次
6、摘要Abstract一、问题的提出二、公务员薪酬体制的历史演变及特点三、我国公务员薪酬体制现状分析（一）我国公务员工资的现状1.不满怪圈问题2.频繁跳槽问题3.腐败诟病问题（二）我国公务员薪酬体制存在的问题1.公务员薪酬水平不合理2.区域、部门间薪酬差距大3.工资结构不合理4.考核制度不健全5.缺乏激励作用四、解决方法与对策1.从社会角度考虑公平原则，平衡区域差异2.调整与优化工资结构配置3.建立职务、技能和绩效相结合的结构制度4.加强基层公务员队伍建设，强化激励保障机制摘 要我国公务员工资改革制度弊端越来越明显，公务员工资增长机制得不到确定的落实，薪酬结构存在不合理现象。引起了公务员的跳槽问
7、题频频出现，薪酬制度陷入不满怪圈。同时，一些公务员利用手头权力资源进行寻租活动，权钱交易、色情交易、卖官鬻爵、灰色收入、黑色收入诟病影响之大。只有不断完善公务员薪酬制度，规范公务员福利，收入跟上生活水平步调。合理配置人力资源，将薪酬制度与考核制度紧密联系，由平均主义转向为注重绩效。加强基层公务员队伍的建设，强化激励保障制度，以此来留住人才，对外具有竞争力作用。实行公务员“阳光工资”，使公务员薪酬结构和实际水平透明化，建立多层次交叉立体监督机制，接受社会公众监督，形成内、外部相结合的监督体系。 Abstract Salary reform of civil servant system malp
8、ractice is more and more obvious, not sure the implementation of the civil service wage growth mechanism, xxpensation structure ueasonable job-hopping problems appeared frequently, civil servant salary system in a circle. At the same time, some civil servants use hand power resources for rent-seekin
9、g activities, trade power, the sex trade, sell ranks and titles, gray, black revenue for impact. Only by perfecting the civil servants pay system, standardize the civil servants welfare, inxxe keep up with the standard of living pace. Allocation of human resources management, will be closely linked
10、to the salary system and examination system, by equalitarianism turned to pay attention to the performance. Tostrengthen the construction of civil servants at the grass-roots level, strengthen the incentive security system, in order to retain talent, external xxpetitive action. Wage for civil servan
11、ts sunshine, make the civil servants pay structure and the actual level of transparency, establishing multi-layer cross stereo supervision mechanism, subject to public supervision, form the xxbination of internal and external supervision system.关键词：薪酬制度；灰色收入；绩效考核；基层公务员；激励机制；腐败Key words：salary system
12、；gray inxxe；performance appraisal；civil servants at the grass-roots level；incentive mechanism；corruption一、问题的提出 “现行薪酬体制，不要说体面的生活，就是基本的生活都难以达到。这种情况下，真正的一批非常能干的、有理想的公务员可能就会离开公共部门，这对我们国家的发展是很大的损失”。?1?“希望涨工资”这一诉求被多次提及。许多公务员呼吁“提低限高”，即规范公务员地区附加津贴制度，完善职务和职级并行的薪酬制度。公务员薪酬与公务员管理的改革相比，出现了严重滞后现象。目前，我国公务员薪酬制度中不科
13、学、不完善和不合理的成分较多。公务员薪酬不能充分体现公务员的劳动价值和社会精英地位，造成政府部门行政效率低下、人才流失、片面追求自身利益的最大化，甚至滋生权力寻租等腐败现象。其原因是我国公务员工资相对水平不合理，区域、部门薪酬差距较大，津贴补贴、奖金收入占很多比重，使得财政控制能力非常单薄，造成社会的收入分配不合理。公务员人力资本价值及绩效难以衡量。考核制度不公平，人情味较浓，存在拉帮结派现象。部分处于领导职务的公务员由于薪酬水平低，加上政府又缺乏对其财产、收入的有力监督，利用职权大搞圈钱色交易。改革公务员的薪酬制度实在必行，应该建立公平化、规范化，透明化的薪酬制度，加大薪酬政策的激励作用，以
14、避免政府部门优秀人才的流失，提高行政效率，清除腐败动机。二、公务员薪酬体制的历史演变及特点从新中国成立初期至今，我国公务员工资共经历了1956年、1985年、1993年、1997年、1999年、20XX年、20XX年、20XX年、20XX年等的九次调整。其中前三年调整幅度较大。1956年第一次工资改革实行职务等级工资制度。各种职务由高到低共30个登记。其中最高的国家主席、总理月工资为元，最低是一般工人，为元，高低相差16倍。随着时间的推移，职务等级工资制度逐渐演变成了属人工资制度，显露出了管理职级不符、高度集中、功能单一、劳酬脱节、机制僵化的弊端，导致了机关效率低下，严重的人才流失。为此，1985年中央决定进行了第二次工资改革，开始实行以职务工资为主的结构工资制度。改革的主要内容是把标准工资加上副食补贴及行政费节支奖。按工资的不同职能分为基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分。基础工资则按工作人员本人的生活费确定，六类地区每人每月40元。职务工资按职务的高低、责任的大小、工作的简繁和业务的水平确定，一个职务设有几个等级的工资标准，上下职务工资适当交叉。国家主席和总理的工资是办事员的10倍。每人按所担任的实际职务及级别领取职务工资。工龄工资按工作年限以每年元计算；奖励工资为了奖励有突出成绩的公务员。以职务工资为主的结构工
