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1、最新【精品】范文 参考文献 专业论文浅析政府采购项目安全而高效实施的策略浅析政府采购项目安全而高效实施的策略 政府采购作为国家资源配置的一种新型手段，已经深深影响了国民经济健康发展，对国家稳定、名族富强、人民生活水平提高起到了不可替代的作用。笔者所在省区政府采购规模在2013年度就已经突破了700亿元，每年的采购额度也在逐年增加，按照这样的发展趋势，政府采购工作量也会越来越大。在这样一个严峻形势下，如何做好政府采购代理工作，确保政府采购项目安全高效地实施也就成了摆在政府采购代理机构面前的重要问题。 一、影响政府采购代理项目安全性和实施效率的关键点 政府采购代理工作的每一步骤、每一道程序都紧密相
2、连、相互影响。从项目计划申报、审批到签订合同、交货安装验收，都与采购代理项目的安全着陆、高效实施有着息息相关的关系。其关键点主要体现为： 1、计划申报不按规定填写。 2、委托代理协议签订延误。 3、标书的编制存在错字、时间不对应、政策问题没有回避、前后表述不一。 4、公告送审资料有误、时间延迟。 5、出售标书透露保密信息。 6、供应商报名人数、保证金收缴不到位。 7、专家评委申请有误。 8、评标过程控制不好、引导不到位、评标资料出现错误。 9、评标后不及时催促业主确认结果 10、中标公告内容有误 11、合同的制定没有参照原标书模板条款，内容不完整。 12、合同返回后未及时退还保证金。 13、档
3、案资料整理不整齐、不完整，发送不及时。 二、政府采购项目安全而高效实施的策略 必须把握好三个方向。 方向一：向项目过程中的每个关键环节要质量。 1、从填报计划说起，各省市政府采购监督管理部门为了规范政府采购工作，在计划申报方面都有着明确的规定，或货物通用性和专用性分类，或项目数额大小的分界点，或技术参数中应避免具体品牌及型号规格，或申报计划字数约定等等，申报计划者必须读通读透相关规定，使得项目效率不能在第一步骤上有所延误。 2、委托代理协议的签订，接到采购计划审批通过的消息后，应第一时间电话联系计划表上的联系人或者采购单位经办人，确认采购项目事项及安排签订代理协议时间，在签订代理协议后注意检查
4、是否有遗漏、无签字无盖章情况。 3、编制招标标书需要注意：在招标公告中注意标书发售时间、开标时间必须满足政府采购法规定，标书发售时间必须在5个工作日以上，开标时间应在标书发售之日起20日（日历日）后，在公告中要明确购买标书时需要携带的资料文件，采购单位的联系人及联系方式，避免投标人资质的过分要求而引起质疑投诉。采购需求表中不能指定品牌，建议列出三个以上参考品牌，技术参数要完整，序号延顺正确，没有唯一性、排他性。检查标书中关于时间的规定是否前后一致，特别是在投标人须知的内容中。评分办法及标准最容易出错的地方是分值不一致，累计总额与分项细项不符，分值因素前后表述不一致等。在合同条款的编制中要及时与
5、业主沟通，需要注意付款方式、交货时间、质保金是否要交纳，明确合同双方的权利义务问题，避免在签订合同时才提出要更改合同条款的现象。 4、公告资料送审前要检查是否齐全，是否盖章，注意对应采购处相关经办人。 5、出售标书时，如标书存在错误或收到业主修改要求时，应及时发送更改公告，注意开标时间是否需要延期。 6、在标书出售时间截止前统计相应数据，及时跟业主沟通。 7、专家评委的申请一定要符合项目专业性质要求，确保最有经验最专业的专家人员参与开标项目的评审工作，给业主严格把关。 8、评标过程中的控制，要注意场上说话的轻重，引导专家得当，督促专家抓紧时间，与业主沟通好评审过程中出现特殊情况的处理方法，尊重
6、专家评委及业主的意见。做好相关的准备工作，与项目助理默契配合，注意检查评标资料的完整性、签名是否有遗漏。争取以最快的速度、最好的质量、最满意的结果结束评标活动。 9、评标结束后，给业主制作结果确认函，嘱咐业主规定日内必须确认返回。注意评标资料的保密，在中标公告发布前，任何人不得将任何评标资料带出会场，避免信息泄露，引起供应商的质疑评标的公正性。 10、中标公告内容要注意核对结果与评标报告及投标文件原始资料是否对称，避免信息复制粘贴错误，发布公告的落款日期是否与当天相符。 11、合同的制作必须直接采用原标书文件中条款，补充好合同的其他组成部分，尽量补充原始材料，切忌修改原定条款。合同发出时要跟供
7、应商交待清楚采购单位对合同封面制作方面的特殊要求，确保每份发出的合同都有公司的合同格式专用章。 方向二：把握好政策法规与实际运用的灵活性。 政府采购代理工作都是现有政策法规的原则指导下完成的，采购代理机构所做的每一分工作都是对政策法规的运用的完美体现。在条件允许的前提下，采购代理机构要学会在项目实际要求中合理合法的变通。在项目填报计划初期，应先从采购单位的性质出发，灵活处理技术参数中的突出问题。在评标过程中，采购单位采购货物的出发点是质量把关、项目顺利，采购代理机构就要围绕“项目安全”这一中心，既要保证项目采购单位的采购质量，也要合理合法，有理有据，一个成功的项目不仅仅表现在结果上，同时还表现
8、在能主动地避免出现敏感问题。 方向三：正确地面对采购项目过程中出现的质疑投诉 努力构建和谐的政府采购活动，实现对质疑问题的公正处理，是减少投诉行为的基础性工作。面对日益复杂的政府采购技术性要求，在政府采购执行过程有诸多问题需要探讨和研究，在实际工作中不断考验着采购代理机构处理一些具体质疑问题的政策执行水平和解决实际问题的能力。 1、事先告知供应商质疑单位必须遵守的程序规则 在不违反法律规定的前提下，通过招标文件内容或附件供应商质疑处理指引等方法，事先告知供应商质疑单位必须遵守的程序规则。如质疑人必须是直接参加采购活动的当事人，质疑的事项要有依据，而且处理质疑要有书面形式等，这样便于采购代理机构
9、与采购人留作直接处理证据，有针对性地调查研究解决问题，避免个别供应商后期无原则的辩论。 2、充分沟通，耐心解释 采购代理机构要站在公正立场，冷静面对而不应该回避质疑问题，在与供应商心平气和沟通中查找问题症结，及时寻求解决问题的方法。对于开标前的质疑要与采购人进行充分沟通。对于中标结果的质疑，要尽量向供应商提供详细认真的答复，体现对质疑的重视和解决问题的诚意。 3、采取多种方式，化解供应商的疑团 对于供应商的书面质疑，作为评标过程中的组织者，政府采购代理机构既要严格按照政府采购法的要求和程序，及时回复，同时要积极采取及时与采购人、供应商沟通，聘请专家、律师召开分析会、联合答疑等多种方式，客观公正
10、地处理所有质疑内容，圆满解决了该质疑问题，避免了无效投诉的发生，维护了采购双方的合法权益。 4、注意处理问题的方式方法，冷热处理要得当 采购代理机构可以把 7个答疑工作日分成了解情况阶段、沟通阶段、 表明态度阶段、决定阶段，只有质疑人的意见得到了充分的重视，采购代理机构在充分沟通以后做出答复决定，给质疑人一个明确无误的态度，才能显示出结果的严肃性。 5、维护采购过程的公正性与缜密性 这是减少质疑的根本性途径。关键是把好两个关口：一是采购文件的制定关。招标机构应开展前期的标书论证工作，减少歧视性，给供应商平等的参与机会。二是把好开标、评标关。开标组织工作要规范、严谨，方能体现招标工作的严肃性，只要采购代理机构掌握正确的方式方法，质疑问题就能得到圆满解决，不至于形成投诉。-最新【精品】范文
