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1、新乡市物流与货运运输空间专项规划 文本 第一章 总则第01条为了新乡市物流与货运运输空间专项规划的具体实施，落实物流结点的布局和货运配套设施的建设要求，提供规划管理及相关的控制引导，特制定本规划文本。本规划为新乡市城市总体规划的重要组成部分。第02条 凡在规划区范围内从事与城市公共文化设施有关的规划编制、管理和建设活动，均应执行本规划。第03条 本规划以新乡市物流结点空间布局为核心，确定在新乡市域内应该建设的综合物流园区、专业物流园区和配送中心的数量、类型、规模、位置和这些结点的功能定位，以及为实现它们间的相互连接而涉及的交通规划问题，提出具有一定操作性的物流结点多元化建设投资模式和物流基地的
2、功能设置等。第04条 本规划由新乡市人民政府组织实施，新乡市规划局依法按照本规划进行规划管理。第05条文本涉及的控制指标和布局规定是根据现有的相关标准、规范，结合新乡市的实际情况，以及今后的发展制定的。未涉及的指标应符合国家、河南省和新乡市有关法律、法规、标准的规定。第06条本次规划期限为：2012年至2020年。其中近期规划期限为：2012年至2015年；远期为2016年至2020年。第07条本次规划的范围为新乡市市域，包括新乡市中心城区、平原新区、辉县市、卫辉市、新乡县、获嘉县、延津县、原阳县、长垣县、封丘县。规划重点区域为新乡市中心城区及其周边范围。第08条规划依据1、中华人民共和国城乡
3、规划法（2008年1月1日）2、城市规划编制办法（2006年4月1日）3、国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见4、中原经济区建设纲要5、河南省现代物流业发展规划（2010-2015）6、新乡市城市总体规划（20102020）7、新乡市城市“十二五”近期建设规划8、新乡市国民经济和社会发展第十二个五年规划（20112015）9、新乡市土地利用规划10、新乡市统计年鉴（20012010）11、国家、省、市相关法律法规。第二章 物流、货运发展战略第09条指导思想 以建设大市场、搞活大流通、发展大物流，创建具有新乡特色的现代物流体系为主线，统筹新乡市现有物流需求和未来发展趋势，紧紧围绕物流
4、需求源，对新乡市物流空间进行合理、科学的布局规划，构筑与新乡市城市、产业空间布局相适应的现代物流网络；突出发展重点，对物流中心、配送中心等结点进行优化配置，形成层次分明、功能齐全、覆盖面广、辐射力强的高效便捷的现代物流空间布局体系。第10条 战略定位打造“核心圈层”两级布局结构，形成东西向和南北向两大物流产业带，将新乡市建设成为： 豫北地区重要的物流枢纽 中原经济区北部物流中心城市 辐射豫北、面向全国的区域性现代物流中心城市。第11条 发展目标1、近期目标（1）加强对新乡市物流资源的整合与物流设施的布局，合力打造豫北物流中心城市，重点建设小店综合物流园和南环综合物流园，初步完成国际物流区、农产
5、品（粮食）物流区、大宗物资物流区、海关综合保税仓、物流科技城等物流园各功能区块的建设，同时，市域各个县市物流基地、物流中心开始规划，并进入动工建设阶段。 （2）初步建立现代物流服务体系框架，基本形成快速、便捷的交通网络；培育57家有实力、有辐射能力的物流企业；引进35家国外物流企业或全国有影响力的物流企业入驻新乡。 （3）加强信息技术在物流领域的应用，基本完成新乡市现代物流信息公共平台建设，启动物流中心、物流基地信息化建设工程，信息化在现代物流业发展中的作用日益突出。 2、远期目标（1）新乡综合物流园区进入全面运作期，其功能逐步完善。新乡市现代物流发展格局全面形成，市域内各物流基地、中心进入全
6、面运作期，其功能逐步完善，基本形成与市域国民经济发展相适应的现代物流网络。确立辐射豫北、面向全国的“区域性物流中心城市”的地位，并被周边区域所认同。 （2）物流产业政策体系比较完备，物流需求市场具有一定规模。专业骨干物流服务企业主导现代物流业发展的格局基本形成，现代物流服务内容与服务水平在量和质上均有显著提高。 （3）以新乡市现代物流公共信息平台为核心，各物流中心物流信息管理系统为重要组成部分，形成第三方物流企业信息管理系统、工商企业物流信息系统和相关政府服务机构信息系统为终端延伸的现代物流信息网络。第三章 市场需求分析与预测第12条 货运量预测本规划对货运量预测采用定性分析与定量预测相结合的
7、方法。首先运用回归分析法、货运强度法、增长率法等数学模型，综合确定规划期内新乡市货运量预测结果。三种预测方法推算的近远期新乡市货运量及推荐值见表所示。货运量预测汇总表 单位：万吨年份回归分析法货运强度法增长率法推荐值年均增长率%2015131051255112214124008.82020191481709917537180008.3第13条 货运吞吐量预测本次规划中，依据现有的社会货运量及其发展趋势，预测到2015年新乡市货运吞吐量将达到14820万吨，2020年将达到24714万吨。第14条 物流结点规模预测2020年的吞吐量将达到24714万吨，日处理量为68.6万吨，由此测算出物流结点
8、站场的总体规模需求为1085万平方米。第四章 物流空间总体布局第15条 布局原则1、符合城市总体规划原则2、靠近物流需求源原则3、交通便利原则4、经济合理原则5、适度超前原则6、环境保护和可持续发展原则第16条 布局结构新乡物流货运空间发展布局主要是着力构筑以“三圈、两廊、三层次物流结点”为主要内容的结构体系。 “三圈”：1、物流核心圈围绕新乡市城市规划区，构建由小店综合物流园、南环综合物流园、中粮粮食物流中心、北部凤泉物流中心、货运东站和公铁联运货运中心共同组成的物流核心圈层。2、物流紧密联系圈围绕平原新区和八个县级次中心城市，构建由平原新区综合物流区、长垣起重机械物流区、获嘉煤炭物流集散地
9、、延津粮油食品物流区、原阳农副产品物流区、封丘物流区、新乡县物流区、辉县物流区和卫辉物流区共同组成的外围物流紧密联系圈层。3、物流辐射圈充分利用新乡市在中原经济区核心圈的有利因素，加强与郑州、开封、安阳、焦作、濮阳、鹤壁、济源等市等市县的合作，共同组成紧密型和松散型相结合的物流辐射圈层。 “两廊”：1、沿新焦、新菏铁路、长济高速和新长北线横向物流交通廊道辉县物流区、获嘉物流区、中心城区物流区、延津物流区、封丘物流区和长垣物流区组成的新乡市东西物流带。2、沿京港澳高速、107国道和京广铁路纵向物流交通廊道由卫辉物流区、核心城区物流区、新乡县物流区、原阳物流区和平原新区综合物流区组成新乡市的南北向
10、物流带。第五章 物流结点布局规划第17条 市域物流结点空间布局规划 规划建设5个综合物流园区、16个专业物流园区。形成新乡市以公路运输为主、铁路运输为补充的现代物流业发展体系。依托电子电器、纺织化纤、能源电力、汽车及零部件、食品加工、机械装备、医用卫材、生物医药等产业优势，重点建设电子电器、化纤纺织、汽车装备、生物医药制品、粮油食品、机械装备等物流结点。市域主要物流节点布局规划一览表序号名称位置面积（公顷）等级类别1新乡市小店综合物流园新长北线和京港澳高速交汇处东南角1381综合型2南环综合物流园南二环路与和平大道交汇处西南角731综合型3铁西公铁联运物流园铁西区编组站731公铁联运4平原新区
11、综合物流园平原新区工业区801综合型5长垣大广综合物流园省道308线与亿隆大道西北角601综合型6新乡货运东站物流园北环路与东环路交汇处322专业型7凤泉物流园大北环和新辉路交汇处东北角232专业型8森源医药物流园新乡市新飞大道与外环路交叉口东南角102专业型9中粮粮食物流园西外环与南环路交汇处东602专业型10海宁皮革物流园西外环与人民西路交叉口西北角1232专业型11新乡经济开发区物流园黄河三桥延伸线与七里营大道交汇处西北角202专业型12辉县市物流园辉县市西工业区282专业型13孟庄物流园辉县市孟庄镇92专业型14铁西物流园卫辉市铁西产业集聚区1222专业型15获嘉县煤炭物流园获嘉县城产
12、业集聚区202公铁联运16长垣起重机械物流园长垣县魏庄产业集聚区302专业型17长垣卫材物流园长垣县丁栾产业集聚区302专业型18原阳粮食物流园原阳县县城城南工业区502专业型19延津榆东物流园延津县榆东产业集聚区702专业型20延津物流园延津县城122专业型21封丘物流园封丘产业集聚区222专业型合计1085第18条 中心城区物流结点布局规划未来新乡市物流结点设置将从新乡市所处区位条件、城市总体规划布局和产业发展布局出发，以城市圈经济理论、推进型产业理论和极化效应理论等先进理论为指导，适应新乡市物流货运空间发展布局需要，中心城区物流结点规划为“三核、五心、多点补充”的布局结构。“三核”：指三
13、个一级结点，即小店综合物流园、公铁联运物流园和南环综合物流园；“五心”：指五个二级结点，即新乡货运东站、凤泉物流园、中粮粮食物流园、森源医药物流园和海宁皮革物流园；“多点补充”：根据生产、生活需要，多点设置铁路货场、配送中心及专业批发市场，如新乡配送中心、邮政配送中心及多个专业批发市场。新乡市中心城区物流节点布局规划序号名称位置面积（公顷）等级类别1小店综合物流园新长北线和京港澳高速交汇处东南角1381综合型2南环综合物流园南二环路与和平大道交汇处西南角731综合型3铁西公铁联运物流园铁西区编组站731公铁联运4新乡货运东站北环路与东环路交汇处322专业型5凤泉物流园大北环和新辉路交汇处东北角232专业型6中粮粮食物流园西环路与南环路交汇处西602专业型7森源医药物流园新乡市新飞大道与南外环路交叉口东南角102专业型8海宁皮革物流园西外环与人民西路交叉口西北角1232专业型9新乡市配送中心南环路与文化路交汇处西南角103专业型10邮政配送中心位于现状火车站广场西南2.43专业型11南运转货场新荷铁路31.33公铁联运12北运转货场下河南街11.33公铁联运13汇金城自由路与平原路交叉口西北角
