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1、桂林街道妇女需求调研报告按照省、市、区妇联关于“妇女需求调研月”工作的安排部署，我街根据吉林省困难妇女基本需求调查提纲中所列的6个题目对全街家庭进行了走访调研，现将调研情况汇报如下：一、贫困妇女致贫的主要原因我街总人口为69015人，其中女性人口为22570人，占总人口的32.7%；全街共有单身母亲173人，其中享有低保的有39人，占单身母亲总数的22.5%。通过走访结果显示，我街贫困妇女因为疾病丧失劳动能力致贫的占大多数，其中因自己患病或家庭成员患病致贫的妇女占42%，因自身或家庭成员残疾致贫的贫困妇女占18%，因年老丧失劳动能力致贫的妇女占18%。其次，文化程度低、缺乏创业和就业能力也是我
2、街贫困妇女致贫的一个主要原因。许多妇女因文化水平较低，不具备一定的创业和就业能力，只能从事一些简单低廉的体力工作或是赋闲在家做全职的家庭妇女，不能分担家庭经济负担或自食其力。此类情况在失婚妇女群体中尤为明显。二、贫困妇女、老年妇女、单身母亲的主要困难和需求通过调查发现，我街贫困妇女目前面临的最主要的困难是生活贫困，没有生活来源，大部分贫困妇女舍不得花钱治病，或者没钱治病，健康状况深受其影响。贫困妇女当前最主要的需求是希望在经济上得到政府和社会的救助，在创业方面得到资金和政策的扶持，在就业方面得到系统专业的技术培训，减轻家庭的生活负担，使自己具备创业和就业能力，提高生活水平和质量。老年妇女的主要
3、生活困难集中反映在养老问题上，她们当中主要以空巢和孤寡老人居多，普遍认为自己的退休收入过低或是没有生活来源，无法保障日常生活和看病就医。老年妇女的主要需求是希望社区能够提供老年人休闲娱乐的场所，改变老年人孤独苦闷的生活方式。在单身母亲这个群体中，反映较多的是子女教育问题，享有低保的单身母亲中有81%的子女仍在读书阶段，她们在对子女的教育经费投入方面心理压力很大，超过88%的单身母亲希望孩子的就学费用能够得到资助或减免。三、针对各类妇女群体采取的主要帮扶措施针对我街各类妇女的实际困难，我街积极配合区妇联及各相关部门，采取了一系列帮扶措施，取得一定成效。一是实施创业就业工程，帮助妇女增收致富。我们
4、以“双学双比双赛”、“巾帼建功”活动为载体，充分发挥妇联组织的服务职能作用，通过采取开办妇女创业促就业培训班、“吉林大姐”劳务输出、妇女就业小额担保贴息贷款等多项措施，有力地促进了妇女创业就业。截至目前，共为 名妇女提供了创业和就业机会；转移、输出妇女劳动力 人；为 名下岗妇女创业发放小额担保贴息贷款 万元。二是实施社会救助工程，切实开展妇女救助工作。我街积极组织妇女专干深入贫困妇女家庭中进行慰问走访，及时动态掌握和了解贫困妇女的生活状况，协调帮助其解决实际生活困难。截至2011年8月，我街共将24名生活贫困的妇女纳入到最低生活保障的救助范畴，实现了应保尽保。同时以街道社会救助中心和各社区的社
5、会救助工作站为依托，针对各类贫困妇女实施了应急救助8人次，救助金额6,000元；实施医疗救助37人次，救助金额64,314元；实施慈善救助1人次，救助金额3,000元。三是实施扶弱助学工程，着力解决贫困妇女子女上学难问题。为维护贫困儿童受教育权利，今年我们紧密结合市、区慈善会开展的慈善助学行动，帮助1名贫困妇女家庭的子女申请了一万元的慈善助学款，帮助12名贫困妇女、低保单身母亲家庭的子女申请了助学贷款。积极响应市区妇联的号召，坚持组织开展“代理妈妈”活动，帮助7名贫苦妇女、单身母亲家庭的子女解决了就医、入学、心理辅导等实际困难，并在春节、六一儿童节、寒暑假期间为孩子们送去了慰问品和学习用品。四
6、是实施健康救助工程，努力防止妇女因病致贫、因病返贫。我街联合区民政局、区人民医院启动了朝阳区医疗救助一站式结算工程，有效建立了医疗救助网络，今后对贫困妇女家庭实施医疗救助将更加方便快捷。20092011年，联合区卫生部门启动了育龄妇女筛查、孕前检查等项目，已为300余名适龄妇女免费开展免费适龄筛查和孕前检查。积极组织在各社区开展妇女健康知识讲座活动50余次，在全街推行妇女健康教育普及，强化妇女疾病预防工作。五是实施养老服务工程，加快推进养老服务体系建设。我街高度重视社区养老服务工作，投入资金总计60余万元，在全街7个社区全部建立了社区养老服务站和老年人日间照料站，配备养老服务员7名，积极有效开
7、展各项养老服务工作，目前已有51名空巢、孤寡老年妇女享受到便捷、贴心的居家养老服务和社区日间照料服务。同时，我街还协同区老龄委为全街的孤寡和空巢老年妇女免费安装了由吉林援通公司开发出品的援通呼叫器老年人“电子保姆”。老年妇女在家中有急事或有服务需求时，可以第一时间告知社区和呼叫器产品指定的服务公司，推进了我街老年人养老方式向社会化、市场化发展的进程。四、工作中存在的困难以及对策和建议1.我们通过调查发现，现在大多数妇女在遇到困难时，往往缺少主见，总是先想到是找亲友求助，或是到社区和街道办事处寻求救助，而往往忽视了自己应对问题和解决问题的能力，这很大程度上与“男尊女卑，男强女弱”的传统封建思想有
8、关。对此，我们应当采取各部门联动的办法，通过宣传教育、扶持妇女创业和就业、妇女维权等方式，让广大妇女同志转变观念，深刻认识到自己在家庭和社会当中的地位，树立应对困难解决困难的信心和决心，增强其自强自立的本领。 2.长春是经济欠发达城市，社会保障体系还需进一步健全完善，社会救助工作力度还需进一步加强，现有政策还无法满足弱势妇女群体的实际生活需求。建议省、市、区妇联部门呼吁在长春市乃至全省的社会最低生活保障救助条例中，添加对低保家庭中单亲母亲的分类施保补贴内容，以及在全省老年人优待政策中提高对孤寡高龄老年妇女的生活补贴标准。3.目前我街空巢和患病老年妇女人数较多，多数为半自理和不能自理老人，而全街的社区养老服务员只有7人，每个社区日间照料站的床位平均只有23张，远远不能满足老年妇女日益增长的养老服务需求。建议增加社区养老服务员、妇女专干的公益岗位人员配额，缓解社区在养老服务工作方面的压力。同时还建议各政府相关部门能够大力宣传和积极引导养老服务向市场化过渡发展，加大对老龄产业的扶持力度，从根本上解决老年人的养老问题。4
