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1、政务服务中心2019年上半年工作总结和下半年工作打算四篇（篇一）*年上半年，在州委、州政府的领导和省政务中心的指导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为引领，认真贯彻落实中央、省、州深入推进放管服改革及审批服务便民化的实施意见，大力提升政务服务效能，以全面优化营商环境为抓手，实现一网通办为目标，持续开展“减证便民”、集成套餐服务和“最多跑一次”改革，推进政务服务环境专项整治，进一步加强平台建设，优化服务流程，切实提高政务服务质量和效率。*年16月，州级政务服务中心共受理、办理事项240745件。其中大厅单设窗口共受理、办理事项3178件，包含行政许可2406件，行
2、政确认123件，其他权力145件，公共服务504件，办结率99.1%；州级各分中心共办理事项237567件，其中，州道路运输管理局分中心共办理业务7263件；州住房公积金分中心共办理业务96259件；州公安交警分中心共办理业务50053件；州社保大厅共受理、办理各类业务83992件；承接政府采购项目40宗，较去年同期增加19宗；已完成21宗，较去年同期增加8宗，增长率分别为90%和61%, 完成采购预算金额3003万元，成交金额2741万元，节约资金262万元，节约率8.73%，非税收入83.33万元，较去年同期的60.8万元增长37%；全州各县（市）政务服务中心共受理、办理事项4067452
3、项。一、开展工作情况（一）打造一流政务服务，营造最优营商环境。按照*省优化营商环境集中整治行动方案及黔南州营商环境专项整治行动总体方案精神及要求，州政务服务中心紧紧围绕优化营商环境，聚焦改作风、强服务、提效率、重部署、定方案、建机制、抓学习、查问题、促整改，努力打造窗口单位的良好作风和形象，扎实开展政务服务质量专项整治行动，着力整治事项梳理不全面、进驻不彻底、授权不充分、工作流程不顺畅、办事环节繁琐、擅自增加申请材料、办理时限长、涉企收费不公开、行政审批中介服务管理混乱等问题，以“放管服”改革为抓手，按照“平台之外无审批、清单之外无权力、流程之外无环节”的原则，打造“门槛低于周边，服务高于周边
4、”的营商环境新高地，创造黔南良好的亲商、安商、聚商的发展环境。（二）持续开展“减证便民”专项行动，提升群众满意率。*年初，按照省政府办公厅关于开展“减证便民”行动的通知（黔府办发电*240号）要求，为解决困扰企业和群众“办证多、办事难”和“奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明”等问题，州政务服务中心召开会议动员部署，启动“减证便民”专项行动。通过部门自查、清理，州政务服务中心编制完成了州直部门证明材料保留清单、证明材料取消清单“两张清单”，经过汇总统计，上报28个州直部门保留证明材料219项，取消证明材料15项，并于6月底在*省网上办事大厅进行对外公示。（三）推进行政审批“三集中三到位”改革
5、，提升服务效能。*年，州委、州政府把深化行政审批“三集中、三到位”改革列为全州全面深化改革的重点任务之一，为确保“三集中、三到位”改革真正得到落实，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，州政务服务中心代拟了黔南州深化行政审批“三集中三到位”实施方案，并于4月25日通过十一届州委全面深化改革领导小组第十四次会议审议，已于6月13日由州政府办印发。（四）梳理“4X”及公共服务事项，积极推进权力清单事项公开。严格落实“权力清单、责任清单、负面清单”制度，掌握州直部门“4X”事项底数，州政务服务中心主动发函至州直各有关部门，重新对州直部门4+X事项（行政许可、行政给付、行政确认、行政征
6、收以及其他行政权力）进行统计，经汇总，州直上报29个部门4X事项共计236项，进驻州级政务服务中心政务大厅单设窗口部门4+X事项（大项）92项（其中：行政许可54项，行政给付0项，行政征收2项，行政确认2项，其他类行政权力34项），公共服务事项63项。（五）积极推动“集成套餐服务”落地，优化提升“一站式”功能。根据省政务服务中心关于全面推行“集成套餐服务”的通知要求，州政务服务中心制定了黔南州政务服务中心“集成套餐服务”工作方案，全面贯彻落实省中心安排的各项工作任务。一是6月15日组织各县市、州直各有关部门召开黔南州“集成套餐”服务工作动员部署会，要求各县市政务服务中心结合本县市经济发展情况和
7、企业群众办理事项频率高的事项，梳理形成5个以上“集成套餐服务项目办事指引”，并对办事指引中涉及到的申请材料进行细化，全面清理烦扰企业群众的各类“奇葩证明”、循环证明、重复证明等无谓证明。目前，各县市就群众办理频率高的二手房交易、不动产登记、药品零售店、小卖部、开餐馆等10余项“套餐服务”。二是推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件、快递统一送达”服务模式，实行一窗受理、集成服务，实现“一窗通办”。根据企业和群众办件频率、办事习惯，不断优化调整办事大厅部局，对涉及多个部门的事项，建立健全部门联办机制，探索推行全程帮办制。三是进一步优化办理流程，明确申请材料要求和办理时限，推动部门审批服务
8、流程的优化重组，切实增强“集成套餐服务”的可操作性和实用性，确保“集成套餐服务”落地见效。（六）打通部门业务系统“数据孤岛”初现成效在省、州各有关部门的积极努力协调下，*省网上办事大厅与部分部门业务系统数据接口的开发对接工作取得较大进展，“数据孤岛”开始逐个被打通。市场监管、公安户籍、环保、交通等业务系统已经实现主要业务数据的推送、住房城乡建设、国土资源、税务等部门业务系统接口正在对接调试中。其中公安户籍42项审批事项依托*省网上办事大厅和黔南州政务110平台打通数据接口，是全省率先试点示范。*年上半年，州直部门通过网上办事大厅办理事项40160件，其中即时办结13152件，提前办结21038
9、件。（七）积极做好政务信息公开州政务服务中心利用互联网平台，通过多渠道积极宣传中央、省、州各类审批制度改革及便民利民政策信息。中心目前运营的互联网信息平台有：*省网上办事大厅黔南州门户网站、黔南州政务服务中心官方微博、黔南州政务服务中心官方微信公众号。*年上半年，中心积极关注和跟进“减证便民”、国际互联网大会、自然灾害预警等热点信息，在中心门户网站公开各类工作动态信息51条，通过官方微博宣传发布便民利民及热点信息19条，受理网民咨询44件。转载公开*省“集成套餐服务”清单（第一批13项）。通过异常信息通报、实时电话提醒等方式，督促部门及时修订完善事项清单及办事指南信息，严格筛查“奇葩指南”“过
10、期指南”“无效指南”等情形。截止6月30日，33个州级部门在网上办事大厅共公开办事指南603项（含子项757项，其中行政许可258项、行政确认20项、行政征收8项、行政给付30项、行政处罚300项、行政强制13项、行政检查24项、行政裁决1项、行政奖励1项、其它类型事项102项）。中心严格执行信息公开审批签发制度，一方面坚持公开是常态，将大厅工作信息及时对外公布，打造好“阳光政务”，一方面把好信息审核发布关口，凡涉密、敏感类信息一律不得在互联网上公开。（八）以“三大”专项行动为抓手，推进行政许可标准化审批。按照省、州推进行政许可标准化建设的要求，以转变政府职能、规范权力运行、完善权力监督为核心
11、，对推进行政许可标准化工作进行了安排部署。通过调研与多方征求意见，起草了黔南州推进州直部门行政许可标准化审批实施方案报州政府审议，于*年6月15日由州政府办印发执行。按照实施方案要求，通过州直部门从上至下规范统一同一事项的名称、类型、办理条件、材料要求、办理标准、办理流程等要素，对政务服务事项实行动态化、数据化管理，为事项信息共享和业务协同提供无差异、均等化政务服务奠定基础，逐步实现“同一事项、不同地方、同一标准、同一结果”。（九）开展政务窗口服务质量集中整治，规范服务行为为确保中心大厅规范、有序、高效运行，不断提高服务质量，增加群众的获得感，营造积极的营商环境。根据省政府办公厅下发的政务窗口
12、服务质量暗访督查情况的通报和省政务服务中心的通知，针对通报中的5个方面的突出问题和8个方面的重点整治内容，成立了以中心主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室、窗口、分中心为成员的整治工作小组，强力保障整治工作的推进。召集各进驻部门、综合部门和分中心负责同志召开整治工作会议，要求各部门在7月下旬完成整改并在结合省中心八个重点整治内容的基础上，坚持做到抓窗口服务质量集中整治态度不端正，认识不到位不放过；目标不明确，问题梳理不清楚的不放过；对通报和自查纠存在的问题，整改不到位的不放过；未建章立制，形成常态化的不放过；严重违反工作纪律，群众投诉多次，处理不到位不放过；没有制定政务窗口突出问题专项整治
13、工作方案的不放过。二、存在的问题（一）州级办事大厅面积不足。省政府办公厅*年7月28日印发了*省实体政务大厅建设与服务标准，要求县级以上政府实体政务大厅使用面积不低于5000平方米。目前，州级政府实体大厅离省制定的标准仍有较大差距，导致州级部门进驻不全、事项进驻不全，没有做到应进必进，州级29个具有行政审批职能的部门只进驻了11个，不能真正实现一站式服务。（二）“三集中、三到位”改革推动缓慢。近几年来，州政府印发了一系列关于推进政务服务工作、优化发展环境的政策文件，将此项改革纳入优化发展环境的重点工作，强力推动略见效果。但仍有少数部门没有真正意识到改革工作的重要性，在充分授权、事项进驻等方面仍
14、然达不到要求，导致改革工作推进较为缓慢，达不到预期效果。（三）*省网上办事大厅网办率低。州直部门网上办事大厅的录入率和准确率仍没有达到预期目的，一些部门运用国家、省审批服务系统尚未完全根除，审批服务工作人员以成倍工作量来二次录入；垂管部门延伸系统多，国家层面信息交换共享平台尚未建成，需要省直相关部门逐一对接数据交换请求，网上办事大厅相关接口还未完全打通，部门证照批文入库量较低。州直部门没有利用*省网上办事大厅开展审批，主动学、主动用的意识不强。三、下半年工作打算（一）继续深入推进部门“三集中、三到位”改革。“三集中三到位”改革是开展一站式服务工作的根本保障，州直各部门要认真贯彻落实州政府印发的
15、黔南州深化行政审批“三集中三到位”改革实施方案要求，按工作步骤组织实施，切实把三集中、三到位作为部门全部深化改革的一项重要工作来抓，真正做到行政审批事项向一个科室集中，该科室向政务服务中心集中，行政审批事项向电子政务平台集中；行政审批事项进驻政务服务中心到位，对窗口首席代表审批充分授权到位，电子监察到位”的“三集中、三到位”。（二）深入推进“一窗受理、最多跑一次改革”。充分借鉴杭州市先进经验，由州政务中心牵头，梳理州直具有审批服务事项的部门“最多跑一次”事项，列出清单并对外公布。同时，部门对所承担的所有审批服务事项要求办事群众和企业跑腿次数不能超过两次。州政务中心将在充分调研及广泛征求意见的基
16、础上，结合工作实际，出台黔南州全面推行“最多跑一次”改革实施方案。（三）狠抓网上办事大厅建设，提升网上办理率。一是抓好部门审批系统向*省网上办事大厅迁移，配合省中心取消省级以下部门自建的审批服务系统，实现各部门与网上办事大厅的数据交换共享；二是制定科学、合理的考核方案，将部门网上办件率纳入年终目标考核，积极引导企业和群众进行网上申报；三是加强电子证照库的管理和使用，梳理已核发的证照清单，新增证照实时入库，建立跨层级、跨区域、跨部门电子证照批文的共享调用互认机制，逐步实现审批办事“无纸化”。（四）推动县、乡两级政务服务平台标准化建设。加强对各县（市）、乡镇政务服务中心的组织协调和业务指导，强力推进乡村政务服务事项办事指南编制标准化，确保劳动就业、社会保险、社会救助、计划生育、农用地审批、新型农村合作医药及涉农补贴
