《赴兖州江苏沭阳浙江平湖等地学习考察报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《赴兖州江苏沭阳浙江平湖等地学习考察报告（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、远比沭阳 近学兖州 对接平湖 赶超发展赴兖州、江苏沭阳、浙江平湖等地学习考察报告（2012年11月7日）为进一步解放思想，借鉴经验，对标先进，赶超发展，近日，我县组织党政考察团赴山东省兖州市、江苏省沭阳县、浙江省平湖市，进行参观学习。考察团成员通过亲眼目睹三县市的巨大发展变化，亲耳聆听当地党政和企业负责人的详细介绍，既看到了外地迅猛发展的强劲势头，学到了加快发展的先进经验，又感受到了时不我待的发展压力，看到自身存在的差距和不足，触动很大，感受很深，受益很多。一、考察学习感受这次学习考察的3个县市，平湖是长三角发达城市，兖州是山东30强县（市）、全国百强县（市），沭阳则是原来基础较差、现在迅速崛
2、起的苏北第一县。虽然他们在发展布局、发展战略和发展途径上，各具特色、各有侧重，但这些地方的发展成就，着实令人心潮澎湃、感慨万千。（一）综合经济实力强。三县市经济实力都非常雄厚，已经发展成为全国知名、省内有位次的地区强县，成为区域发展的领头羊。平湖是长三角地区产业特色优势明显的经济强市，在全国百强县中位列第50位，是浙江省17个扩大经济管理权限的强县(市)之一，2011年实现地区生产总值394.7亿元，财政总收入64.1亿元，地方财政收入32.4亿元。兖州位居全国县域综合竞争排名百强、全省三十强之列，2011年实现地区生产总值456亿元，完成地方财政收入24.5亿元，其中人均GDP达到1.08万
3、美元，位列全省三甲。沭阳是江苏省人口最多、陆域面积最大的县，也是江苏省3个试点的省直管县（市）之一（昆山市、泰兴市、沭阳县），2011年沭阳完成GDP达410亿元、财政总收入64.65亿元、一般预算收入37.28亿元，其中一般预算收入居苏北23县（市）第1位，在江苏省50县（市）中排名第13位。（二）经济发展速度快。所考察地区都保持了较高的发展速度，尤其是沭阳更是打破了一般性的规律，各项经济指标均实现高速增长。沭阳县曾是革命老区、传统农区和水患灾区，是名副其实的人口大县、经济穷县和财政弱县，经济社会发展长期处于江苏省“谷底”，但仅仅用了4年时间，地方一般预算收入就从倒数第一冲进苏北四强，201
4、1年达到37.3亿元，同比增长42%，总量跃居全省第13位，创造了“沭阳神话”。2012年，兖州市地区生产总值、地方财政收入、进出口总额和固定资产投资分别是十年前的5倍、6倍、15倍和11倍，兖州在高基数上依旧实现了高增长。平湖市以转型发展为引领，实现了经济总量的翻番增长，2011年，全市实现财政总收入64.1亿元、地方财政收入32.4亿元，分别是2006年的2.6倍和2.7倍。（三）推动发展气魄大。思路决定出路。我们考察的这三个县市，之所以有这么好的发展态势，很重要的一点就是他们思路开阔、目标宏大、规划超前，以大思路、大气魄推动和实现了大发展。平湖市提出建设“上海南翼开放型经济强市、杭州湾北
5、岸现代化港口新市、江南水乡生态型文化大市”的奋斗目标。沭阳县为确保苏北第一，力争全省十强，提出“五年内一般预算收入翻两番超百亿、地区生产总值和城乡居民收入翻一番，全面建成更高水平小康社会”的宏伟目标，用“沭阳速度”续写着新的辉煌。兖州市提出“十二五”期间地方财政收入翻一番，突破50亿元，经济综合实力冲刺全省30强第一梯队，争当全省县域经济发展排头兵。这些宏伟目标的提出，都体现了高点定位、争创一流的发展气魄，体现了不干则已、干则一流的精神风貌。（四）工业经济增势强。这些地方上大项目、建大企业的强劲工业增速值得我们认真学习。我们这次考察的地方，都围绕着“工业强县”，千方百计上项目、扩投入、增后劲，
6、其项目投入额度大、经济效益好，企业发展魄力大、规模膨胀快，给我们留下了深刻印象。沭阳县高举起“工业强县”大旗，全面做活广引外资、激活民资、策应扶持、金融信贷、政府投入、上市融资“六大投资”文章。2011年，新增规模工业企业110家，总数达589家；完成500万元以上工业固定资产投资144.06亿元，增长26.3%；实现主营业务收入406.58亿元，利税52.42亿元，其中利润36.77亿元，比同期分别增长52.9%、89.9%、99.8%。工业产品创造了9个全国产量第一。可以说，沭阳抓发展重点抓的工业发展，沭阳发展快主要快在工业上。兖州市始终坚持“工业立市、工业强市”不动摇，大力实施项目带动、
7、投资拉动、创新驱动，不断提高工业经济的整体素质和核心竞争力，涌现出了太阳纸业、华勤集团这样销售收入过300亿的行业“巨头”；培育了益海嘉里、曜晖太阳能、永华机械、科大鼎新等新兴企业群体；美国国际纸业、意大利倍耐力等14家世界500强企业落户兖州。工业是兖州经济发展的主导力量，也是兖州发展的优势所在、关键所在。目前，全市规模以上工业企业发展到133家，其中销售收入过亿元的43家、过50亿元的2家、过200亿元的2家，年内，太阳纸业、华勤集团销售收入将分别突破300亿元。平湖市努力调整产业结构，改造提升服装、箱包等传统产业，大力培育光机电、临港、生物医药等新兴产业。已有18家世界500强企业投资项
8、目落户，平湖成为全省世界500强企业投资项目最密集的县市之一，占全省总数的八分之一。大园区是工业大发展的主战场,工业园区发展水平决定了一个地方的发展水平。在工业发展上，三县市都坚持走“产业园区化、资源要素集聚化、项目企业链条化、产业发展集群化”路子，通过园区内上下游产业相关联，产、学、研、销一体发展，实现了资源集约，效率提升。（五）城市建设水平高。三县市高度重视城市的规划建设，注重挖掘城市的人文内涵，注重宣传城市形象品牌。所到之处，高楼大厦造型各异、错落有致，处处绿树成荫、碧水蓝天，每个城市都是一座花园式、园林式绿色生态城市。兖州市按照建设“生态东城、特色古城、现代新城”的发展布局定位，全面实
9、施了7大类、109项城市基础设施工程建设项目，着力突破原有模式，全面拉开城市框架，着力打造生态宜居城市。到2015年，预计城市建成区面积达到50平方公里，城镇化水平达到70%，城镇人口达到45 万人，中心城区规模达到35万人。沭阳县以绿色之城、智慧之城、宜居之城和高端产业创业之城为建设理念，开启了近30平方公里的南部新城建设，计划用3-5年左右的时间，努力把南部新城打造成沭阳商务中心、宿迁区域文化中心、苏北休闲中心和现代化生态新城。平湖市立足长三角城镇群，以区域统筹发展为基础，以同城上海、和谐城乡为主题，积极探索区域协调，经济、社会创新发展，着力打造生态环境优良，景观优美，城市运行高效便捷的水
10、乡特色名城。（六）社会发展统筹好。三县市坚持以人为本，高度重视保障和改善民生，人民群众的幸福指数全面提升。兖州市坚持在经济建设中富民惠民、在城市建设中便民利民、在社会建设中安民乐民，始终把民生优先作为第一导向，不断做大民生“蛋糕”，在全国率先实现15年免费教育,在全国率先推行“先看病、后交钱”,在全国率先实现养老保险全覆盖，2011年,兖州用于改善民生的支出达到30.6亿元。平湖素有“金平湖”的美称，他们坚持以改善民生为根本，着力提升老百姓幸福感，形成了共建共享的强大合力，改革发展的过程真正成为了人民群众“两感两度”(安全感、幸福感、社会和谐度、群众满意度)不断提高的过程。平湖城乡居民人均收入
11、连续五年保持两位数增长，人均住房面积分别达到38平方米和68平方米，每6户家庭就有1户拥有私家汽车。为了让全县人民共享改革发展成果，沭阳县建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系，同步推进“阳光救助服务工程”建设，整合全县各类社会救助资源，切实加大困难群众救助力度。2011年，沭阳县共实施涉及城市建设、社会事业、农村用电、电力通讯以及交通等四大方面的为民办实事项目，共计100项、129个子项目，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，广大群众的幸福指数节节攀升。二、主要经验做法虽然金乡在发展基础、发展条件
12、和发展层次等方面与三县市不同，但这些地方的发展理念、工作思路、推进举措等方面，有许多宝贵的经验值得我们学习借鉴。解放思想是制胜法宝。只有想不到没有做不到，思想有多新，发展就有多快。思想的“闸门”一旦开启，推动发展的强大力量就会喷薄而出。沭阳县在上世纪90年代，发展情况与我县差不多，但经过短短十几年的发展，创造了令人瞩目的发展奇迹。思想解放、改革创新就是奇迹产生的源泉。他们的思想解放、改革创新覆盖发展的各个层面和角落。无论是招商引资、发展工业经济，还是在发展理念、干部制度、机构运转和考核奖惩上，都体现了敢想敢干、敢拼敢闯的风格，体现了勇于第一个吃螃蟹的探索精神。兖州市在加快发展的过程中，不断向先
13、进学习，先学胶东，再学苏南、江浙，再学苏北，十几年来，一直在学习，一直在解放思想，学习了很多先进的经验和做法，促进了兖州各个层面人思想的解放和观念的更新，潜移默化中形成了兖州人的开放意识。正是思想的解放，使这个不沿江不靠海的内陆城市，吸引了14家世界500强企业在这里“扎堆”，兖州成为鲁西南地区对外开放招商引资的高地。华勤集团创造的“借外力强内力，以股权换发展”的“华勤模式”，也是解放思想、对外开放的鲜明特例。发展局面时时在变，思路若凝固，势必止步不前。平湖市坚持创新求变，当改革发展中一系列与现实情况相悖的问题产生时，要求各级领导干部主动转变不适应不符合科学发展的思想观念，冲出心理“大山”，突
14、破思维“峡谷”，以新思路、新理念、新方法，开辟发展空间，破解发展难题，释放发展潜能，推动平湖的新一轮大发展。（二）招商引资是最大支撑。从这些地区崛起轨迹来看，就是紧紧抓住招商引资这个“牛鼻子”，把招商引资作为工作的中心，拿出最多的时间、最强的力量抓招商。沭阳县坚持招大引强选优和产业配套招商，成立十大产业招商指挥部，推动全员招商向专业招商转变。大力开展“百团百局”招商活动，由县乡“一把手”牵头成立专业招商团，由乡镇长、人大主席、县直机关党组书记等牵头成立专业招商局，实行脱产驻外招商，实绩突出的优先提拔为县直机关和乡镇党委“一把手”，实绩较差的按规定进行调整。兖州市深入开展“大项目突破年”活动,提
15、出每年都突破一批过十亿、过几十亿的项目,力争三年固定资产投资翻一番,再引进5家世界500强企业。平湖市始终把招商引资作为全市“一号工程”，市四套班子领导主动到联系挂钩镇街参与招商，市委书记每个星期至少有1天在外招商，镇街道主要领导每个月有一半左右的时间在外招商，发挥“蚂蝗精神”，主动掌握、分析、跟踪、对接项目信息。（四）大上项目是强力引擎。所考察地区经济发展突飞猛进，一个个项目就是最强有力的引擎。兖州市始终把项目作为发展的头等大事,持续形成大上项目、上大项目的热潮。通过与世界500强企业“攀亲结贵”,兖州的产业蛋糕越做越大。2011年,兖州两大“航母型”企业太阳纸业、华勤集团销售收入分别达25
16、9亿元、226亿元,同时还发展成为全国最大的高档涂布包装纸板生产基地、全球最大的输送带生产基地和亚洲顶级轮胎生产研发与制造中心,14家世界500强企业及食品包装纸、高强力输送带等一批世界顶级项目先后落户。投资30亿元的兴隆文化园项目将于今年底基本建成,打造“儒、释、道”经典文化旅游线路,必将助推兖州建成全省文化产业新高地和国内外知名的文化旅游城市。沭阳县牢固树立“工业领先才是真正领先”的理念，不断增强“没有大项目就没有一切”的发展意识，在大项目、大企业、大产业上求突破，一批批投资亿元、5亿元、10亿元乃至30亿元的大项目接踵而至;一家家位居全省、全国、亚洲同行业之最的龙头企业接连生根;一个个新培育的销售过20亿元、50亿元、100亿元的产业集群正在形成梯队，建成了电动车蓄电池、手机扬声器、单缸机活塞等多个全国销售“单打冠军”。（五）务实作风是有力保障。三县市要么迅速崛起，要么增长强劲，最根本的原因就是干群有精气神、充满活力、干劲十足。沭阳县充分激发“人”这个生产力中最活跃的因素，始终坚持“没有压力就没有动力、没
