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1、办案协作区制度篇一：省纪委13项及市纪委17项制度陕西省纪委十三项反腐倡廉制度与延安市纪委推行的十七项制度陕西省纪委十三项反腐倡廉制度一、村民监督委员会制度村民监督委员会制度是陕西省制度建设创新年中群众参与、接触最广的一项制度，是最能使群众深切感受到加强农村基层党风廉政建设成效的一项制度，也是全省推进农村综合改革的一项重大举措。省委办公厅、省政府办公厅专门下发了关于在全省农村开展建立村民监督委员会试点工作的意见。村民监督委员会主要负责对村两委执行党的路线、方针、政策及村各项管理制度情况实行监督、广泛联系村民、广泛听取意见，并及时向村党（总）支部、村委会等组织反映村民对村级党务、事务决策、公开和
2、管理等方面的意见和建议，定期不定期向村党（总）支部和村民代表会议报告履行监督职责的情况，支持村两委正常工作，及时消除村民对村两委工作的误解。具体扫党务监督、公开监督、事务监督、民主理财和支部监督.二、党政主要领导向纪委全委会述廉制度陕西省党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度，主要是针对当前对党政主要领导监督难、监督不到位、日常监督不够等问题而提出来的。它是对加强党政主要领导党内监督的制度探索和方式创新，增强了党政主要领导履行反腐倡廉建设职责、自觉接受监督和廉洁从政的意识，强化了纪委全委会的监督职能，提升了集体监督的地位和权威。三、党风廉政建设责任制工作报告制度党风廉政建设责任制工作报告制度，是
3、对各级党政领导干部党风廉政建设责任意识的强化，是推动各级党委认真履行一岗双责的重要的、有效的手段，为推动反腐倡廉建设和党风廉政建设责任制各项任务的落实提供了新的有力抓手。制度规定，各级党委（党组）领导班子应向上一级党委、纪委作出本级党委、政府年度落实党风廉政建设责任制工作专题报告，同时还规定了专题报告的具体内容、方法和时限。四、纪检监察机关领导干部挂牌群众点名接访制度针对基层群众信访渠道不畅、反映问题得不到及时有效解决等问题，陕西省纪委在全省县乡两级纪检监察机关推行领导干部挂牌、群众点名接访制度，促进基层纪检监察领导干部转变工作作风、落实信访工作责任，畅通信访渠道，便于群众举报、投诉和反映问题
4、，推动基层纪检监察机关的政务公开和办事公开。 领导干部挂牌、群众点名接访制度，是纪检监察机关公开相关领导干部的姓名、职务、分管工作、联系方式等信息，以便群众到纪检监察机关举报、控告、反应情况和提出建议、意见时，自主选择接访领导；接访领导则负责协调和督促有关方面依纪依法处理群众反映的问题，并回复反馈群众的制度。五、领导干部任前廉政法规考试制度针对一些领导干部党纪政纪法规知识缺乏、纪律观念淡漠、廉洁从政意识不强等问题，陕西省纪委会同省委组织部共同研究出台了领导干部任前廉政法规考试制度，并在全省市（区）县（市、区）管领导干部中组织实施。这项制度下发后，各市市委、市纪委都高度重视任前廉政法规考试制度的
5、贯彻实施，以市纪委、市委组织部名义下发了法规考试实施办法，对考试对象、考试内容、考试程序、考试纪律和考试结果运用等做出了明确规定。六、信访听证终结制度信访听证终结制是纪检监察机关按照公开公平公正的原则，组织信访当事双方、相关部门和公众评判人员，召开信访听证会，对一些疑难复杂问题做出终结性处理的一种制度。 信访听证终结制度主要解决了以下三个方面的问题：一是经过多次调查处理，上访当事人仍不满意，以致形成缠访、重复访和越级访，很可能引发群体性事件的信访问题；二是涉及多个职能部门、主管单位不明确的疑难复杂信访问题；三是上访人或有关组织和人员认为需要通过信访听证终结来解决的信访问题。七、乡镇纪检监察机关
6、自身建设是反腐倡廉建设的一项基础工程，纪检监察干部队伍素质的高低、工作水平的优劣、管理机制的顺滞，直接影响着党风廉政建设和反腐败工作的成效。许多基层纪检监察组织经常面临办案力量薄弱、业务不熟练、人情干扰大、监督不到位、效率低下等难题。为解决这一难题，陕西省纪委推出了乡镇，这一制度，就是按照“就近连片，优势互补，有利工作”的原则，将区县乡镇划为几个办案协作区，每个协作区成立一个案件检查工作指导组，由区县纪委常委任组长，进行协作办案。“联查”、“联审”是乡镇的主要运行方式。八、基层医疗机构药品“三统一”制度实施基层医疗机构药品“三统一”工作，建立新的药品采购供应机制，是解决群众看病贵和纠正医药购销
7、领域与医疗服务中不正之风而采取的一项重大改革举措。陕西省针对基层医疗机构药品购销渠道复杂、同质不同价、质量难以监控和群众看病难、看病贵等问题，采取药品统一采购、统一价格、统一配送的管理办法，面向全国公开网上招标。20XX年，省政府出台了关于开展基层医疗机构药品“三统一”试点工作的指导意见，省纪委、监察厅制定了基层医疗机构药品“三统一”工作监督办法（试行）。九、镇公务接待廉政灶制度陕西省纪委、监察厅在广泛调研和试点的基础上，在全省推广了乡镇公务接待“廉政灶”制度，要求上级机关及其工作人员在乡镇进行检查指导、调查研究等公务活动需要就餐的，严禁在营业性餐馆进行公务接待，一律在乡镇机关食堂就餐，严格控
8、制陪餐人数。“廉政灶”不是在乡镇一级重新建设公务接待专用灶，而是对原乡镇机关食堂进行改造后，将其用作机关食堂和公务接待点。十、电子化政府采购制度为促进政府采购更加公开公平公正，从源头上预防腐败，陕西于20XX年5月21日下发了陕西省电子化政府采购办法和陕西省推进电子化政府采购工作实施意见，要求从省本级到市、县，分步分级实施电子化政府采购制度，用两年时间，建成涵盖全省各级财政主管部门、采购单位、政府采购代理机构、评审专家、供应商在内的电子化政府采购管理和执行平台。 十一、廉政风险防控管理制度廉政风险防控管理是指各部门、各单位通过廉政风险排查和评估，确定廉政风险点及其风险等级，有针对性地加强教育、
9、完善制度、强化监督，有效防范和控制不廉洁行为发生的工作制度。十二、基层便民服务制度基层便民服务制度是指本着“便民高效、资源整合、无偿服务、群众自愿”的原则，按照有专门机构、有专职人员、有固定场所、有规范程序的要求，建立县级便民服务大厅，乡镇建立便民服务中心，各村（社区）成立便民服务室，在边远小区村民小组设便民服务代理点。三级网络建立健全后，明确了便民服务的三个功能，即便民办事功能、帮民致富功能和促进和谐功能。十三、向重大建设项目派出监督检查组制度针对工程建设领域腐败易发多发的问题，陕西省纪委推行了向重大建设项目派出监督检查组制度，对投资总额省级10亿元以上、市级5亿元以上、县级1亿元以上的重大
10、建设项目，纪检监察机关（机构）派出监督检查组进行事前防范和过程监督延安市纪委推行的十七项制度一、问责问廉问效制度二、财务报账“五笔会签”制度三、县区纪检监察派出（驻）机构统一管理工作制度四、党风廉政建设责任制“五项”制度五、年度目标管理考核中实行党风廉政建设责任目标考核“一票否决”制度六、“述责述廉述”制度七、信访监督制度八、署实名举报双向承诺制度九、重点信访公开制度十、农村财务管理“五项”制度十一、领导干部任前和后备干部廉政法规考试制度 十二、创建“人民群众满意基层站所”制度 十三、“面对面三公开”制度十四、源头治理医药购销和医疗服务行业不正之风制度 十五、纪检监察干部准入制度十六、四级纠纷
11、网络制度十七、村级不良债务“零移交”制度篇二：案件提升年实施意见关于在宜川县人口和计划生育系统开展“案件质量提升年”活动的实施方案各计生成员单位：为了贯彻落实县纪委关于在全县纪检监察机关案件审理部门开展“案件提升年”活动的通知精神，指导我系统案件审理部门开展“案件提升年”活动，按照宜纪发20XX 21号文件的要求，结合我系统实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，遵循“二十四字”办案基本要求，坚持“审理大计，质量第一”原则，扎实开展“案件质量提升年”活动，及时发现和解决案件质量隐患，建立健全保障和提高案件质量的制度体系，促进我系统广大审
12、理干部强化质量意识，提高我系统审理业务和工作质量，更好地发挥审理工作在案件查办中的重要作用。二、组织领导为保证“案件质量提升年”活动顺利开展，我系统成立“案件质量提升年”活动领导小组。组 长：张彦科 计生局局长副组长：李芬香 计生局支部书记成 员：古雅妮 计生局副局长薛永祺 计生局副局长王延珍 计生执法队队长安彩燕 计生协会秘书长赵秀龙 计生局文书由赵秀龙具体负责本次活动日常事务的协调处理， 办公室设在计生局办公室。三、活动时间自20XX年5月6日至12月31日四、活动内容开展“案件质量提升年”活动要紧紧围绕保障和提高案件质量，深刻领会贺国强同志关于审理工作的主要讲话精神，突出加强学习，突出审
13、核把关和监督制约，突出建立健全工作程序，活动共分为自查自纠、组织评查、探索创新和完善制度四个阶段进行。1、自查自纠阶段（5月6日5月31日）。我系统要组织全体审理干部认真学习关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见、中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见和陕西省纪检监察机关审理违纪案件工作程序暂行规定等文件，对照规定要求进行自查，检查以往工作中执行是否准确到位，查找不足和差距，针对存在的问题进行分类汇总，分析原因，研究整改办法。加强对案件事实、证据、处理等实体审核，注重对取证方式、途径等办案程序的监督，确保所办案件经得起历史检验。2、组织评查阶段（6月1日7月31日）。我系统将配合县纪委
14、对涉及计划生育各部门单位近两年办理案件的质量评查。通过查阅案卷等办法，检查自查自纠效果，对事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确，处理是否恰当，程序是否合法，文书是否规范进行审核。通过对典型案例点评，以案代训，开展业务指导，促进整体办案水平的提高，解决审理工作开展不平衡问题。3、探索创新阶段（8月1日9月30）。抓住影响案件质量的重点问题和关键环节、程序、主动地探索新形势下案件审理工作的新思路、新方法，按照审慎稳妥、循序渐进的要求，围绕保障和提高案件审理质量进行改革创新，把成功经验更好地理论化、制度化并逐步推广。4、完善制度阶段（10月1日12月31日）。深入开展调查研究，加强案件审理工作的
15、宏观政策分析和理论研究，把活动中发现的各类问题和情况提高到理论层面上进行研究，总结规律和共性问题，使保障和提高案件审理工作质量的各项措施规范化、系统化。对已有的制度和做法进一步归纳整理，逐步建立起比较完备的工作制度体系，健全完善案件质量保障的长效机制，推动审理工作科学、协调发展。五、方法措施为进一步提升查办案件工作质量，保持查办案件工作人员的强劲势头，严肃查办案件办理中遗漏问题和不妥现象，我系统主要从以下三方面抓起。1、加强自身建设。组织案件审理干部集中学习，提高案件审理水平。2、案件审理人员通过查阅案卷、走访、取证等办法，及时发现和解决案件办理中所存在的问题，对所发现的各类问题和情况进行归纳整理，提出切实可行的整改措施，确保“案件质量提升年”活动的贯彻落实。3、进一步完善工作制度。对已有的工作制度进行归纳整理，逐步建立比较完备的工作制度体系，健全完善案件质量保障的长效机制。六、工作要求（一）加强领导，落实责任。各成员单位要加强组织领导，明确责任分工，责任追
