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1、3 , . s, , , 舟山市教育局2006年工作总结2006年我局以党的十六届五中全会精神和教育科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，以创建教育强市为目标，抓住农村教育、职业教育和幼儿教育等工作重点，扎实工作，奋发进取，圆满完成了全年各项工作任务，促进了全市教育的持续健康发展，为全面实施教育发展“十一五”规划起好了步。今年，全市3-5周岁幼儿入园率达98.5%以上，义务教育适龄少儿入学率接近100%，715周岁三残儿少入学率98.6%，外来适龄儿童少年入学率98.46%，初中毕业生升高中段比例达96.18%，普职比为1：1.01。高考成绩保持全省领先水平，上文理重点线万人比位居全省第二
2、，舟山中学学生摘取了全省文科状元桂冠，高等教育毛入学率达到46%。教师队伍呈现高学历、年轻化、高职称的特点，中小学、幼儿园专任教师高级职称比例达到9.35%，学历合格率达到96.33%，均居全省前列。（一）重点发展农村教育围绕“城乡教育统筹发展”的目标，全面实施省“四项工程”和市“五大建设”，着力推进农村寄宿制学校建设、城乡学校共同体建设、农村教师队伍建设、贫困生资助体系建设和教育发展评价体系构建，缩小了城乡差距，提高了渔农村学校办学水平和教育质量。1积极实施农村寄宿制学校建设。把寄宿制学校建设作为整合教育资源、提高教育规模效益的突破口，与农村中小学食宿改造工程、学校布局调整、危旧房改造和标准
3、化学校建设等重大工程紧密结合，按照“科学合理、量力而行、效益至上”的原则稳步推进。今年，全市共新建和改扩建9所寄宿制学校，自食宿改造工程实施以来，共完成工程项目19个, 投入建设资金2209.6万元, 竣工面积达18571.7平方米。2进一步完善政府教育目标责任制考核。改革和调整了考核指标、办法、内容、导向，考核工作成效明显。“以县为主”的农村义务教育管理体制进一步落实，各级政府从政策和制度层面建立了保障教育发展的长效机制，着重在经费统筹、危房改造、布局调整、扶贫助学、农村教师队伍建设等方面采取了切实有效的措施，较好地履行了政府的职责。2005年，全市教育经费总支出100582万元；财政对教育
4、的拨款为56500万元，比2004年增长9.38%；生均预算内教育经费小学提高了24.52%，初中提高了25.21%。特别在农村教师待遇方面，各县(区)基本实行城乡教师个人收入一体化，并纳入财政预算，均享受到县级以上政府出台的各类补贴、津贴，全市农村教师队伍得到了进一步的稳定。教育目标责任制考核已成为全市教育全面、协调、可持续发展的重要抓手。 3稳步推进城乡学校共同体建设。围绕“城乡学校理念共享、资源互补、教师统筹、管理同步、责任共担”的建设目标，以优化教育资源配置为重点，积极探索、建构城乡学校共同发展的运行模式。通过实践，全市建立了三种基本运行模式：一是城区优质学校与农村薄弱学校结成强弱联合
5、的城乡共同体。建立教育责任共担的城乡学校发展机制，把农村学校的发展状况作为城区学校工作考核和校长工作考核的重要依据，通过学校管理层人员互派、学科组教师互派以及校本教研联合等，推动优势学校的教育资源向农村学校的全方位辐射和渗透。二是一定区域内几所同类型学校结成共同协作的教育协作体。协作体各成员学校组建专门工作小组，各校长轮流主持协作体工作，实现管理共享、优秀教师共享、部分经费共享、师生活动共同组织、科研项目共同攻关，改变农村学校单兵作战的状况，提升农村学校竞争力。三是与加快布局调整相结合的教育资源对口整合模式。城区优质学校与列入拆并计划的学校结成共同体，通过教师支教、学校协同管理、共同组织师生活
6、动、开通学生进城就读绿色通道等，加强拆并学校过渡期管理，加快布局调整的顺利实施。城乡学校共同体建设实施以来，全市已有十三对共同体进行试点，有35所中小学参与，所有县城区学校实施了与对口农村学校教师互派计划。定海城区与金塘学校城乡共同体，岱山县本岛五所农村小学的教育协作体等都取得了明显成效。经过考核，市政府共投 入50万元对四个县区予以经费奖励。今年，全市还成立了以舟山幼儿园为首，联合各县区不同类型的八家幼儿园组成的全市首家幼儿教育共同体。4认真做好经济困难学生资助工作。一是做好家庭经济困难学生的资助扩面工作和爱心营养餐补助工作。2006年，全市共有13554人次的中小学贫困生受到资助，受助总金
7、额811万元，受资助学生占学生总数的5.98%，其中，享受营养餐资助的有6475人次，金额达到65.78万元。二是免收义务教育阶段中小学生学杂费。按照全省统一部署，从今年秋季起，对经县级以上教育行政部门批准的城乡义务教育阶段学校就读的学生，全部免除学杂费，全市共有76947名学生免除学杂费，免除金额852.02万元。三是做好资助资金使用效益的跟踪反馈，切实加强对资助对象的帮助与关注，把对贫困学生的经济资助与学业帮助、品行矫正结合起来，通过实施成长导师制、师生结对帮教、学生互助结对等办法，提高贫困学生的学业成绩和品行表现。四是继续做好“暖促班”招生工作。在定海一中和舟职技校分别开设两个“暖促班”
8、，共招收74名高中贫困学生。5重视外来流动儿童少年入学工作。进一步加强外来流动儿童少年就读管理，及时与统计局、公安局等部门衔接，做好摸底工作，全面掌握外来流动儿童少年入学的基本情况。各县区教育局加大扶持力度，将当地民工子弟学校纳入与公办学校同步管理。目前全市有流动儿童少年8698名，其中已经入学8564名，入学率达98.46%。流动儿童少年入学学生中在公办学校就读的有5058名，在民工子弟学校就读的3506名，公与民之比为59：41，较好地体现了流动儿童少年入学以公办学校接纳为主的原则。（二）做强做大职成教育1以市场需求为导向，抓实专业建设。结合舟山产业发展，统筹专业设置，进一步加强重点专业建
9、设，制定了“机械加工”、“港口与物流”、“旅游服务”、“宾服与烹饪”、“经贸与营销”五大重点专业建设配套方案。积极开展省示范、市重点专业创建活动，共评出市第二批重点建设专业7个，舟职技校机电技术应用还被评为省示范专业。实行职业院校新设专业审核制度，规范专业设置，加强专业调控。组织指导职业学校申报省骨干职校专业建设补助项目。组织参加省职业教育成果展，以海运、船舶修造、旅游业人才培养和校企合作、“暖促”培训等作为重点展示内容，充分反映了我市职业教育成果，受到国家教育部和省厅领导的肯定。2以提升实力为目标，着力打造基地。大力加强职业教育人才培养基地建设，全力打造浙江国际海运职业技术学院海运业人才培养
10、基地和舟山职业技术学校船舶修造业技能型人才培养基地。浙江国际海运职业技术学院顺利完成摘筹，受到省专家评估组的高度肯定。浙江省船舶修造业人才培养培训示范基地挂牌舟山职业技术学校，盛昌黎副省长等领导到场揭牌。成立了省船舶修造示范基地建设专家咨询委员会，聘请市内外众多专家教授，以及市内大型船舶修造企业领导担任委员，指导基地专业规划、师资队伍建设、课程改革、校企合作方面等工作。组织申报中央和省财政支持的实训基地项目，支持和帮助舟职技校申报国家级船舶修造业基地、普陀职教中心申报省级机械加工技术示范基地。3以创新模式为抓手，强化育人工作。大力引导职校以就业为导向，深化教育教学改革，依托企业或行业，推行“订
11、单式”教育，探索产学结合的专业实用人才培养模式。加强各专业校外实习基地的建设，保证学生实训、实习的正常开展，确保学生所掌握的技术与企业发展保持同步。推荐企业参加浙江省职业教育校外实习示范基地评选，促进职业学校与市内外各大中型企业建立长期密切合作关系。与人劳局衔接并落实在省级以上重点职技校设立职业技能培训测试站。结合毕业生验印工作，开展各专业职业资格证书、技能等级证书、国际通行证书的认定。结合实施“暖促”工程，充分发挥职教五大培训中心的作用，建立和完善群众订单、政府买单、企业接单的培训制度。今年全市各职成校共举办各类职业技能培训班150余期，完成职业技能培训11000余人次。在全市第三届职业技能
12、大比武中，教育系统共获3个团体奖和7项个人奖，其中计算机操作员组获团体第一，维修电工、钳工组分获团体第二，舟职技校的傅士伟老师被授予“舟山技术能手”称号。4以社区教育为重点，促进新渔农村建设。以提高社区居民综合素质和生活质量，促进社区文明进步为重点，着力把乡镇（街道）社区教育学院建设成“六大服务中心”，基本形成了覆盖全市的社区教育四级网络。一是把社区教育学院和乡镇成校建成科技推广与科技信息交流中心、渔农民致富示范中心。各乡镇（街道）成人学校、社区教育学校大力开展科普宣传、科普进社区活动，充分发挥和运用“农民信箱”这一公共信箱化平台的作用，及时传播新技术、新信息，据统计，进社区宣传达1000余人
13、次，发放科普资料近5000余册，收集和编印适合当地经济发展的先进实用资料或乡土教材100余种，推广科技成果30余项。二是把社区教育学院和乡镇成校建设成为行业协会成员互助中心和致富技能培训中心。社区教育学校利用民间行业协会这一组织载体，帮助当地组建渔农民建立专业合作群体、行业协会等各种类型的渔农民经济合作组织，采取开“培训菜单”、“订单培养”等多种举措，加大就业培训力度，并且通过大力引进和组织成人高考入学辅导（船员升级）、自学考试、电大函授、远程（网络）教育等开展教育和培训，至今，全市有1500余名渔民通过成人高考，走进大学课堂。2006年，经乡镇成校帮助建立的专业经济合作组织18个，开展活动7
14、0余次。三是把社区教育学院和乡镇成校建设成为提升社区居民素质的教育中心和学习型组织创建中心。引导乡镇成校利用原有的村校或村级成人学校、教学点，加大经费投入，改善设施设备，着力建设供社区居民、渔农民学习娱乐的教育培训基地，目前，全市近80%的社区建有教育培训基地，社区弱势人群技能培训、外来人员适应城市生活培训、老年教育、社区婴幼儿教育、青少年校外素质教育等各类培训蓬勃开展，2006年社区组织的培训已占培训总量的35%左右。（三）强化教师队伍建设1加强师德建设。深入开展学习“献身海岛好教师”杨兰娟活动，通过研讨交流、征文、演讲比赛等形式，引导学校用身边先进人物的典型事迹来教育激励教职工敬业爱岗、奉
15、献事业。结合社会主义荣辱观教育活动，倡导全市教育工作者发扬“八种精神”，努力弘扬高尚师德。组建优秀教师先进事迹讲师团，大力营造教育系统学先争优的良好氛围。制定舟山市直属学校教职工师德规范考核实施办法，设立违反师德的八条底线，实行师德扣分制，并对实施情况进行全面深入的检查，对校本师德教育培训工作进行了调研指导。 2全面推进人才队伍建设。一是注重校长培训。制定全市教育系统干部培训年度计划，起草制订“十一五”中小学校长培训规划。围绕“教育均衡发展”、“教师专业发展”、“现代学校管理”等主题，举办校长论坛，搭建交流办学思想、探讨办学方略、加速理论内化、拓展学识能力的平台，今年共举办全市幼儿园园长、中小
16、学校长论坛各一期，有36位校（园）长参加论坛。二是突出骨干教师培训。通过集中学习、交流研讨、课堂观摩、名师讲座、点评等形式，对全市486名骨干教师分期进行师德、心理健康教育、教育理论、课堂教学实践等方内容培训，其中有174名骨干教师参加省级培训。三是抓实教师全员培训。大力开展农村中小学教师素质提升工程，制订培训实施细则。农村教师素质提升工程实施以来，已有11892人次的农村教师参加了277480学时的全员培训，共送培省级骨干校长10名、省级骨干教师146名、市级骨干校长50名、市级骨干教师486名，全市累计投入培训经费384.97万元，占应投入经费的54.68%。3构建有效的竞争激励机制。进一步完善骨干教师考核办法，制定实施各类带头人的评选管理办法，对在职
