行政公开化研究

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1、行政公开化研究篇一:当前我国政府行政管理的现代化研究当前我国政府行政管理的现代化研究摘 要面对高速发展的经济社会,行政管理的现代化是政府在管理工作中的一个重要课题,具有现实性的意义。本论文由三大部分组成:第一部分为行政管理现代化的概述,分析行政管理现代化的基本内涵和意义。第二部分是我国政府行政管理现代化的现状分析,包括其取得的进步和目前存在的问题及原因。第三部分是我国行政管理现代化发展路径分析,提出了转变政府职能、加强政务公开、建设电子政府、提高公务员素质以及加强行政法治建设等途径。关键词:政府 行政管理 现代化The current research of modern administra

2、tion of ourgovernmentAbstractIn the face of rapid economic and social development, the modernization of administration is an important issue in the management of the government, has the practical significance. This paper consists of three parts: the first part is an overview of the modern administra

3、tive management, the basic connotation and significance of administrative modernization. The second part is the analysis of the current situation of the modernization of government administration in China, including the progress and existing problems and reasons. The third part is the analysis of ad

4、ministrative modernization development path of China, put forward the transformation of government functions, strengthen the construction of electronic government affairs, improve the quality of civil servants, and strengthening the construction of administrative law and other ways.Keywords: governm

5、ent; administrative management; modernization1 绪 论21世纪,人类迈向了一个新时代,科技发展异常迅猛,各国的经济飞速发展,知识日新月异,总之,全球呈现一个高速发展的状态。经济全球化已经成为客观趋势及必然事实。改革开放以来,我国经济得到发展,人民生活水平有所提高,中央及地方政府做出了很大的努力。 21世纪对于各国来说都是一个新机遇、新挑战。如何顺应新形势的发展,提高政府的行政效率和能力?我国能否更好的应对经济全球化的挑战?面对这些疑问,我们很自然的引出行政管理现代化这个问题,它是一个国家政府在管理工作中的重要问题,对国家的发展具有现实性的意义。纵观

6、全球,21世纪以来,行政管理的问题愈来愈受到重视,如何建设符合国情的行政管理现代化模式成为各国探索的问题,我国也是如此。建设有中国特色的、现代化的行政管理模式,不断深化行政管理体制是我国目前亟待解决的问题。从上世纪八十年代开始,数次行政体制和政府机构改革在我国实施,但总体来说,效果并不理想。在实践中,中国的行政管理体制不断显现出其弊端,要想更好的顺应市场环境,必须改进现有的行政管理模式。我国政府行政管理的现代化有两个特点:一是受到中国传统文化的影响,无法抛弃传统的与现代发展不相适应的行政范式,这将持续影响我国行政管理模式的发展。二是结合社会主义市场经济的实际情况,我国正努力借鉴西方行政现代化的

7、发展经验,赶超型战略是中国在发展行政管理现代化过程中必须牢记的战略措施1。本文在前人的基础上采用文献研究、比较分析、理论结合实际等多种方法探讨行政管理现代化的相关理论,介绍和分析中国行政管理现代化的现状,尝试性的从多方面提出我国行政管理现代化的发展路径。2.政府行政管理现代化概述政府行政管理现代化的含义行政管理的含义行政是一个国家的基本职能,具有多种含义。从政府职能分工上理解,行政是行政机关对各项社会事务的管理,一方面是国家通过行政机关管理自身事务,另一方面是对与社会生活息息相关的政治、经济、文化等诸多方面的管理。从政治和行政职能的角度理解,政治是立法,即是国家意志的体现,而行政是执法,是国家

8、意志的执行2。政府具有代表性和权威性,是伴随着国家的产生而出现的。广义政府包括行政、立法、司法机关,狭义政府只指行政机关。政府的职能是执行国家意志,处理公共事务 3。本文从狭义的角度探讨行政管理现代化,因此,行政管理可以定义为:国家行政机关对经济和社会事务进行管理的行政活动的总称4。现代化的含义生活中,我们经常能听到现代化这个词,它常被用来描述社会生活各个方面的变迁,使用范围极其广泛。在我国,现代化大致可以从以下几个方面进行理解:第一,现代化体现了工业化的过程。该观点主要从经济角度分析,国家从农业型向工业型发展的过程中,经济从农业型经济转向工业型经济,体现了社会和经济的转型过程。这一观点简单的

9、来说认为现代化就是工业化。第二,现代化体现适应性。这一观点认为现代化体现在社会生活的各个方面,认为无论是个人还是集体,国家还是部门均涉及到现代化的问题。就国家而言,有工、农业现代化,国防和科技现代化,也有政治和法制现代化。个人也有观念、能力等方面的现代化。第三,现代化体现科技进步。现如今,我们常常能听到办公、信息现代化等名词,均体现了知识的发展,科技的进步。由此,我们可以看出现代化也体现在对新科学、新技术的实际运用上。第四,现代化体现平均先进。我国预期建国一百年时,基本实现社会主义的现代化建设,而这里的社会主义现代化是指综合国力达到发达国家的平均先进水平,因此,现代化并不一定指发展的巅峰即最发

10、达,它的内涵是随着生产力的变化而不断变化的。总之,现代化是一个不断发展的过程,期间会出现新现象,对国家的政治、经济、文化发展具有重要的意义。行政管理现代化的含义什么是行政管理现代化?它是相对于传统的行政管理模式而言的,与之前相比,具有更加科学、更加高效以及更加规范的特点。行政管理现代化就是行政管理模式由传统的向现代的转变的过程5。包括三个方面的内容:第一,制度层面的现代化6。一个国家要想发展,必须制定与其国情相适应的法律、规章、制度、管理程序等。应该重点对政府的管理进行规范,只有政府的行为规范和合理,才能更好地为人民服务。第二,技术层面的现代化。当今科技发展迅猛,已经渗透到我们生活的各个方面,

11、政府在行政管理中更应该与时俱进,依靠科技的力量,掌握更加现代化的科学的行政管理手段和方式,更好地适应现代社会的发展。第三,人员层面的现代化。这里的人员指的是行政机关的工作人员,人员的现代化体现在思想上要摒弃旧的管理理念,行动上要掌握现代化的管理知识,管理手段上要与时俱进。行政管理的现代化是一个转变的过程,要着眼于各个方面,着重从制度、技术、人员等方面着手,促进管理模式的转变。政府行政管理现代化的意义世界各国为了寻求发展,都在对行政管理现代化进行研究,我国亦是如此。我国的经济模式是社会主义市场经济,政府十分重要,具有主导性的作用,因此政府的行政管理方式、水平、效率等对我国的经济建设和社会转型具有

12、重大意义。我国经济和社会的现代化,离不开政府行政管理的现代化。结合我国的实际,政府行政管理现代化的意义体现在以下几个方面:第一,有助于提高政府工作的效率。我国社会主义现代化的发展,要求我们的政府是一个高效的有公信力的政府。然而,在现实中,我国当前的行政体制呈现出很多弊端,比如机构臃肿、官僚主义、效率低等,显然不能适应现代社会的发展,与我国的现代化建设相悖。所以,如何实现行政管理现代化,建立高效政府,成为政府工作中必须思考的问题。第二,有助于建设民主政治。我国是社会主义国家,人民当家作主,一切以人民的利益为重。国家行政机关及其工作人员为人民服务,因此,他们的使命是通过有效的领导和篇二:高校行政人

13、员专业化研究摘要:行政人员是 科学 管理高校的重要力量之一,高校管理队伍的重要作用不容忽视。我国高校必须尽快适应全球一体化带来的国际间高等 教育 资源的竞争,行政管理水平对高校的 发展 起着至关重要的作用。高校的科学管理正在迅速发展,高等教育管理研究也展现出独特的活力,开展高校行政管理专业化的研究具有重要的现实意义。关键词:高校;行政管理;绩效机制;专业化 0 引言xx。 随着市场 经济 的发展,高等学校的规模不断扩大,教师作为高校中流砥柱所发挥的作用毋庸置疑,但是高校行政人员的管理、协调、促进作用也越发不容忽视。教师和行政人员作为高校有机体中两个重要的群体,就如同人的双腿,两腿之间必须步调一

14、致,协调统一,人才能够阔步前行。因此,在高校推行教师专业化的同时,高校行政人员的专业化建设也应同步进行,这样才有利于高校的健康发展。 1 高校行政人员专业化的必要性 高校行政人员专业化是我国高校应对高等教育国际化发展的必然选择 伴随着全球经济的一体化, 中国 的高等学校越来越受到海外留学者的青睐,我国开放高等教育已经势在必行。高等教育国际化的趋势对于我国高校来说既是机遇又是挑战,在激烈的国际竞争中,综合实力的强弱决定着高校的优胜劣汰。高校管理人员的专业化建设,在欧美等发达国家已探讨、研究、实践了多年,现在已经达到了专业化、规模化的水平。1我国高校行政管理队伍的建设必须与时俱进,与发达国家同步,

15、只有尽快提高高校专业化的管理水平,才是应对我国高等教育国际化发展趋势的必然选择。 高校行政人员专业化是高校深化内部管理体制改革的必然要求 目前,我国高校内部的管理体制面临着进一步的深化改革。高校应着力于从以下四个方面进行改革: 首先应改革行政机构,精简编制,实现人员的转岗分流; 其次应改革用人制度,推行绩效机制,解决行政人员管理效率低的现状; 三是改革分配制度,实行多劳多得,优劳优酬; 四是改革管理体制,实现管理重心下移,调整纵向权力结构。2 高校行政人员专业化是高校内部管理体制改革的关键步骤,是高校实现深化内部管理体制改革的必然要求。 2 高校行政人员专业化的能力要求 在客观条件相近的两个组

16、织中,决定管理工作好坏的关键因素是管理者。管理者能力的高低,对保证组织目标的实现和管理效能的提高起着决定性的作用。所谓能力是影响人们完成某种活动的身心条件。它分为一般能力和特殊能力,一般能力是完成大多数活动所需要具备的技能,如观察力,记忆力,思维力,想象力等,是能力中最主要又最一般的部分;特殊能力是指人们从事特殊职业或专业需要的能力。高校行政人员既要具备一般能力,又要具备做好行政管理工作所需要的特殊能力。 协调沟通的能力 协调是感情与信息的交流。沟通是协调工作的基础。行政人员既是协调的对象,又是协调的主体,由于其知识、阅历、年龄、个人气质等的不同及由此形成的世界观和方法论的差距,对同一事物,会得出不尽相同的结论。他们应以平等

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