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1、招标公告附件（招标文件关键内容公开）项目概况及招标人联系方式详见招标公告正文省道204线根河至牙克石段一级公路项目土地复垦方案、勘测定界服务招标 资格条件要求及评标办法一、资格条件要求附录1 资格审查条件（资格最低条件）项目基本资格条件独立法人资格具有在中华人民共和国境内注册的有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。资质等级具有测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘资质乙级（地籍测绘专业）、国土资源行政主管部门颁发的土地规划乙级及以上资质。行贿犯罪档案查询投标单位、投标单位法定代表人及项目负责人近10年内不得存在行贿犯罪记录（若投标单位成立时间不足10年，投标单位查询期限的起始时间可以是公司成立
2、日期，但投标单位法定代表人和项目负责人的查询期限必须满足10年，可分别进行查询）。注：投标文件“四、资格审查资料”后需提供企业注册地或项目所在地检察机关针对投标单位、投标单位法定代表人及项目负责人出具的近10年检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函原件（对于已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份，投标人提供检察机关网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件）且在有效期内。附录2 资格审查条件（业绩最低条件）业绩要求近5年内（2012年5月至投标文件递交截止时间）至少独立完成过1项一级及以上公路公路用地服务工作并取得国土资源部门用地批文。附录3 资格审查条件（人员最低条件）人员类别资历要求最低数量项
3、目负责人相关专业高级工程师及以上技术职称，主持完成过至少1项类似项目土地勘测定界或土地复垦方案编制工作。1项目主测人员相关专业工程师及以上技术职称，参与过至少1项类似项目的土地勘测定界或土地复垦方案编制工作。3测设辅助人员相关专业初级工程师及以上技术职称，参与过至少1项类似项目的土地勘测定界或土地复垦方案编制工作。3附录4 资格审查条件（信誉最低条件）投标人不得存在下列情形之一：(1)被责令停业的；(2)被暂停或取消投标资格的；(3)财产被接管或冻结的；(4)投标人在最近三年（2014年5月1日至投标截止日）内因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或其它原因被交通运输部(原交通部)或内蒙古自治
4、区交通运输厅(原交通厅)行政处罚且目前正处于处罚期内的；(5)涉及正在诉讼的案件经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的。(6)投标人（事业单位不适用）在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.G）查询无失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单。(7)投标人呼伦贝尔公共资源交易中心拖欠履约保证金记录。二、评标办法评标办法（双信封形式综合评估法）评标办法前附表条款号条款名称评审因素与评审标准2. 2第一信封初步评审（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写齐全，字迹和各种证件清晰可辨；（2）投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号；（3）投标文件中法定代
5、表人或授权代理人签字齐全；（4）按照招标文件的规定提供了法定代表人证明书或授权书、公证书，且公证书内容满足招标文件要求；（5）按招标文件规定加盖了单位公章；（6）按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金；（7）投标文件第一个信封(商务及技术文件)未出现有关投标报价的内容；(8)服务期满足招标文件要求；(9)投标文件未附有招标人不能接受的条件。2.3第一信封资格评审（1）投标人具备有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书、基本账户开户许可证和检察机关出具的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函；（2）投标人的资质证书有效且等级符合附录1 “资格审查条件（资格最低条件）的规定”；（3）
6、投标人的业绩符合附录2 “资格审查条件（业绩最低条件）的规定”；（4）投标人的主要人员资格符合附录3 “资格审查条件（人员最低条件）的规定”；（5）投标人的信誉符合附录4 “资格审查条件（信誉最低条件）的规定”；（6）投标人无其他不符合招标文件规定的行为。2.4第一信封详细评审评审因素 评分值（1）投标人与本项目相关的经验及信誉 15分（2）拟投入本项目主要人员的资格和能力 35分（3）对本项目的理解和技术建议 40分2.5第二信封初步评审（1）第二信封（投标报价文件）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；（2）第二信封（投标报价文件）中法定代表人或其授权代理人的签字、
7、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；（3）在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额表述正确，大小写不一致以大写为准），投标总价不高于招标人公布的最高投标限价（如有），且报价唯一，没有选择性报价。2.6第二信封详细评审评审因素 评分值（1）投标文件第二信封（投标报价文件）： 10分报价评分 10分2.9推荐中标候选人推荐的中标候选人的人数最多不超过3名续上表具体评分标准如下：序号评审因素评分标准a投标人与本项目相关的经验及信誉15分类似项目相关的经验及信誉（15分）满足强制性标准要求得15分b拟投入本项目主要人员的资格和能力35分项目负责人（10分）满足强制性标准要求得10分项目主测人
8、员（15分）满足强制性标准要求得15分测设辅助人员（10分）满足强制性标准要求得10分c对本项目的理解和技术建议40分机构设置、人员安排的合理性（满分3分）机构设置、人员安排针对本项目的特点具有可操作性等酌情打分（1.8-3分）；测设方法（满分12分）测设工作的难点、重点、关键技术要点的论述,工作计划具体、目标科学，酌情打分（7.2-12分）；测设实施细则（满分20分）测设实施细则全面，措施周密，操作性针对性强，酌情打分（12-20分）；后续服务（满分5分）具有后续服务计划，措施周密，配备人员服务水平高，能完全满足服务工作的要求，述酌情打分（3-5分）d投标报价得分10分投标价的确定：投标价=
9、报价函大写文字报价评标基准价的确定：有效投标报价数量小于等于5家时，直接计算所有有效报价算术平均即评标基准价（D）；当有效投标报价数量大于5家时，去掉一个最高值和一个最低值后计算算术平均得到评标基准价（D）（四舍五入保留整数）；如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价不随通过投标文件第二个信封(投标报价文件)评审的投标人的数量而发生变化。投标价得分计算公式示例：当投标人的投标价等于D时得满分（10分），每高于D一个百分点扣0.4分，每低于D一个百分点扣0.2分，中间值按比例内插，但本项扣分最多不超过10分（四舍五入保
10、留两位小数）。公式如下：上式中：F1投标人投标价得分；F投标价所占的百分比权重分值（10分）；D1投标人的投标价；D评标基准价；E若D1D，则E0.4；若D1D，则E0.2需要补充的其他内容：3.4.1 在范本本款后增加以下内容：评标委员会按照本章“第1条评标方法”的规定推荐中标候选人。通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投
11、标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.4.2 在范本本款后增加以下内容：评标委员会应当根据中华人民共和国招标投标法实施条例第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。1. 总则本次评标采用双信封形式综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到
12、低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。当综合得分相等时，以商务、技术评审得分高的优先，当综合得分与商务、技术评审得分均相等时，以报价低的优先；当综合得分与商务、技术评审得分以及报价低均相等时，以注册资本金高的优先。2. 评标程序和评审标准2.1 评标程序评标工作按以下程序进行：（1）第一信封初步评审；（2）第一信封资格评审；（3）第一信封详细评审；（4）第二信封初步评审；（5）第二信封详细评审；（6）澄清（如需要）；（7）综合评价，提出评标意见；（8）编写评标报告。2.2第一信封初步评审评标委员会首先对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，将被否决。通过初步评审的标准见
13、“评标办法前附表”。2.3 第一信封资格评审评标委员会对通过初步评审的投标文件进行资格审查，有一项不符合评审标准的，将否决投标。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。2.4 第一信封详细评审评标委员会对通过初步评审及资格评审的投标文件进行详细评审。详细评审打分见“评标办法前附表”。评标委员会根据“评标办法前附表”确定的评分标准进行独立评审打分，所有专家评分值的算术平均值作为投标人的商务文件和技术建议书评审最终得分（四舍五入保留两位小数）2.5 第二信封初步评审评标委员会对通过投标文件第一信封（商务及技术建议书）评审的投标文件第二信封（投标报价文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作无效
14、投标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。2.6第二信封详细评审计算所有通过第二信封（投标报价文件）初步评审的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表”。2.7 综合得分（四舍五入保留二位小数）投标人综合得分商务文件和技术建议书评审最终得分投标报价评审最终得分2.8 投标文件的澄清和说明2.6.1 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。2.6.2 澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。2.6.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明，直至满足评标委员会的要求。2.6.4 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明。2.9 评标结果2.7.1 评标委员会将按综合得分由高至低的顺序，依次推荐13名投标人为中标候选人，推荐得分最高的投标人为第
