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1、密 级 公 开 本科生毕业（学位）论文网络传播中的新闻舆论引导路国庆（2008011501）指导教师姓名：欧黔职 称：副教授单 位：中国汉语言文学系专 业 名 称：广播电视新闻学论文提交日期：2011年 月 日论文答辩日期：2011年 月 日学位授予单位：黔南民族师范学院答辩委员会主席:论 文 评 阅 人:20 年 月 日网络传播中的新闻舆论引导路国庆2008011501(黔南民族师范学院中国语言文学系 贵州都匀 558000)摘要：在网络媒体越来越发达的今天，网络传播凭借其多元化、交互性等优势在当代新闻传播中占据越来越重要的地位。做好网络传播中的新闻舆论引导，既可以促进网络媒体的健康成长，壮
2、大我国传媒体系；又能维护社会稳定，为促进和谐社会的建设作出贡献。关键词：网络传播；新闻舆论；引导Guidance of Public Opinion in Network CommunicationLu Guoqing2008011501(Dept. of Chinese, Qiannan normal college for nationalities, Duyun, Guizhou, 558000)Abstract: During the network media flourishing today and its advantages in diversity and interact
3、ivity, the network communication plays an increasingly important role in the dissemination of news. A good guidance of the public opinion can not only promote the healthy growth of the network media, but also strengthen the media system of China, maintaining social stability, contributing to the est
4、ablishment of the harmonious society.Keywords: network communication; public opinion; guidance2011年3月17日，神州大地上继“非典”时期之后又再度上演了全民“抢购”的荒诞之事。从广东、浙江、安徽、江西等沿海地区开始，逐渐蔓延起一股席卷全国的市民抢购碘盐风潮。一时间各地大小超市、商店的碘盐被抢购一空，平时2块钱一包的碘盐价格被炒到了10多倍甚至更高，盐被抢完之后甚至连酱油、紫菜、海带等含碘物品也被争购囤积，“碘盐”瞬间成为全中国人民关注的最热话题。与现实中的疯狂抢购相呼应的是，网络上更是“谣言四起”
5、。大致说法就是日本核电站排放的核废水流入海洋污染了海水，从而使海盐不能正常生产，我国食用盐势必会逐渐紧缺；另一方面，食用加碘盐还可以有效防止核辐射。同时一些不法商贩为了谋取一己私利更是在谣言的散播过程中起到了推波助澜的作用。一时间这种非理智的舆论甚至居于主导地位，不但对整个网络环境造成了不良影响，而且破坏了正常的社会生活秩序。因此我们就必须对各种传播中的新闻舆论进行引导。正如同江泽民同志在全国宣传思想工作会议上提出的要求要以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。而在舆论情况更为复杂多样的网络媒体中，就应该更加重视舆论引导。一、引导的必要性众所周知，报纸、
6、广播电视等传统媒体的传播方式是“点对面”的传播，而网络传播则是一种散布型网状传播结构。传统媒体的新闻在发表之前都要经过层层把关，最后还要由主编来进行终审，这样就便于对新闻舆论进行调控。而网络媒体由于“进出方便”和无中心性，在引导上存在诸多困难。主要表现在三个方面网络媒体的开放性，传播内容的海量性以及传播方式的虚拟性、隐蔽性。第一，网络媒体的开放性使得人人都可以成为传播的主体，这就使得一些居心不良的人在利益的驱动下发布一些不良甚至触犯法律的信息，因此实行舆论引导就势在必行。比如我们经常可以在网上看到一些居心不良的人就利用这一特性，在网络上大肆散播某某地方将要发生地震之类的谣言，引起社会恐慌。另外
7、还要注意的是，西方发达国家利用网络信息传播中语言和文化的不平衡以及互联网技术优势来对中国等发展中国家实施信息侵略和文化侵略，乃至国内外分裂势力利用互联网进行分裂国家的宣传等等。例如，进口的信息技术产品特别是娱乐、休闲产品已成为西方文化入侵的重要媒介，不断向年轻一代灌输西方的生活方式和价值理念，这就使得新闻舆论引导显得很有必要。第二，传播内容的海量性使得网民每天接触天文数字的信息，而这些海量信息鱼龙混杂、良莠不齐。其中既包括有用信息，也包括无用信息甚至是垃圾信息。当后者充斥于网络时，既不利于有用信息的传播，也会产生一些负面作用。2011年7月19日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布了第
8、28次中国互联网络发展状况统计报告（以下简称报告）。报告显示，截至2011年6月底，我国域名总数为786万个；中国的网站数，即域名注册者在中国境内的网站数（包括在境内接入和境外接入）为183万个；而与此对应的是,互联网继续向低端学历群体渗透2011年上半年，我国网民中低学历网民继续增加，初中及以下学历网民占比从2010年底的41.2%攀升至43.8%。在网络争夺眼球的竞争中，一些网络媒体为了吸引受众，将道听途说的消息编发上网，转发或引用虚假新闻和有害信息误导公众、混淆视听，产生了极大的负面影响。谣言谎言、流言蜚语往往分散了主流意见的影响力。网络的海量信息表面上看是为受众提供了更多选择的可能性，
9、但实质上却是对受众选择力的考验。因此当受众不知以何标准做出正确选择时，更有必要进行新闻舆论引导。第三，互联网媒体的特殊属性决定了网络新闻传播方式的虚拟性、隐蔽性。如今人们只需要拥有一台接入互联网的电脑等设备，就可以在网络媒体上发布信息或者发表自己的观点意见，而且无须像在传统媒体上那样直接承担责任，这无疑给某些图谋不轨者提供了可乘之机，各种黄色、暴力、迷信、虚假信息甚嚣尘上。如果不对这种行为加以遏制，将会对整个网络舆论环境产生严重的不良影响。虽然在网络传播中新闻舆论引导存在诸多困难，但是随着我国改革开放的不断深入，社会主义精神文明建设也要不断迈上新的台阶。由此看来，实行新闻舆论引导势在必行。二、
10、引导中的“硬控制”与“软控制”针对网络传播的现状，笔者认为应该从“硬控制”和“软控制”两方面来进行新闻舆论引导。“硬控制”主要表现在加强新闻立法和运用网络技术手段来控制两个层面；而“软控制”则主要表现在实际新闻传播过程中及时公布事实真相并有意识的进行科学正确的引导。1、由于网络传播的各种特性，其中的有害信息带来了极坏的影响，所以运用法律手段来进行管理是十分必要的。众所周知，有法可依是一切法律行为的前提。自1997年世界上第一步关于互联网的法律德国的信息与通讯服务法出台以后，世界各国纷纷加强对互联网的立法。中国政府早在1996年就发出通知，要求进入互联网络的计算机用户进行登记，以便加强管理，成为
11、率先采取互联网管理措施的国家之一。随后在2000年国务院、信息产业部又分别颁布了互联网信息服务管理法、互联网从事登载新闻业务管理暂行规定和互联网电子公告服务管理规定三部法规文件，形成了一套较为完备的法律法规体系。但是，由于互联网发展的日新月异以及各种新情况的出现，立法部门还应当与时俱进建立更为丰富、完善、立体的法律系统，以便更好的对互联网传播进行管理。同时，除了利用法律这种强制性的措施之外，还要结合道德进行正面引导。对于那些受到极少数不法分子蛊惑和煽动的网民，更多的要从道德层面上进行教育，最终使他们分清是非。总的说来，开展网络传播道德宣传教育活动，将公民道德建设纲要的内容作为网上道德宣传教育的
12、主要内容，利用声、光、电等多种现代化手段，把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范灌输给广大网民，从而提高他们的道德素质，使网民能识别和抵制网上的黑色、黄色和灰色信息，主动选择有积极意义的信息，形成良好的上网习惯，自觉地遵守有关网络规则，不做违法犯罪的事情，不断推动网民的道德自律。2、随着互联网技术的不断发展，今天的网络媒体已经有了一套比较成熟的技术来实施管理。比如媒体可以自动屏蔽设定好的敏感词汇，甚至可以定位到每一位在网络上发表言论者的IP地址等等。在网络媒体中，情况最复杂的，也是最需要引起注意的就是各类网络社区，因为“人人都可以成为传播者”这一特点，所以造成了网
13、民参与度极高、发布的信息量极大。以国内最大的SNS（全称Social Networking Services，即社会性网络服务，专指旨在帮助人们建立社会性网络的互联网应用服务）社区QQ空间为例，腾讯2011年第二季度即时通信服务QQ的活跃用户为7.019亿，最高同时在线账户数达到1.367亿，QQ空间活跃账户数达到5.037亿，比第一季度增长5.1%；截至2011年9月23日，腾讯网9月流量排名一致稳居第二位，而QQ空间一项业务的独立访问者/百分比（网站访问统计术语，此处为访问QQ空间的用户所占访问腾讯网总用户的比重）就占了40%以上。面对如此众多的用户、如此海量的信息，腾讯空间项目组进行舆论
14、引导的模式是如何呢？据笔者了解，其基本模式为预先设置一些关键词，自动屏蔽用户发表的的包含敏感信息的内容；然后通过用户举报等方式提交给官方，官方将用户举报的信息交由相关外部团队审核，外部团队再将人工审核结果反馈给官方，最终依据规定进行屏蔽、删除等处理；对于情况特别严重、非常不利于舆论引导的用户会作封闭空间甚至移交司法机关依法处理。此外，相对于SNS社区这种所有人基本以平等的身份参与进来信息传播来说，另外一种以凤凰论坛、天涯论坛等为代表的BBS则有另外一套独特的舆论引导体系，在这个体系里，管理员和版主等发挥着举足轻重的地位。腾讯论坛的管理模式为管理员、版主将正面、积极的新闻宣传采取置顶、加精、加亮
15、色等手段最大限度的吸引访问者的注意力，而对于不利于进行舆论引导的内容则会锁帖、沉贴乃至删除，结合实际情况来看，对于加精置顶的新闻评论一般都是版友参与度最高的帖子，这样通过人为调控受众注意力的方式就能很好的实现舆论引导的需要。3、相对于上文提到的两种直接的“硬引导”措施而言，在实际新闻传播过程中运用最多的是各种看不见的“软引导”。虽然我们表面上看不到这类引导的存在，但是它却在实际新闻传播过程中潜移默化地完成了导向的任务。改革开放以来，随着我国经济水平的提高展和民主政治的不断完善，我国民众的各项权利得到越来越充分的保障。但是在这个过程中也出现了很多不和谐因素，比如一些危害社会稳定的言论在网络上的散
16、播，而此时媒体的报道侧重点实际上就是实施“软调控”的过程。以人民网、凤凰网等专业新闻网站和新浪网、搜狐网等为代表的各大门户网站为例，媒体从业人员一般都具备丰富的新闻报道和舆论引导经验，所以绝大多数记者、编辑都能依据新闻法律法规以及宣传要求完成宣传任务，把重大新闻以及重要政策方针等都放在首页头条。另外，比如文章开始提到的“盐疯”事件期间，社会上已经有了不稳定声音的出现，这个时候如果媒体继续大篇幅报道关于核辐射的新闻，就会弄得“四面楚歌、草木皆兵”，加剧民众的恐慌。后来媒体侧重于客观公众地公布事实真相，并指出国家完全可以保障人民群众食用盐的供应等，这就在全社会用一种看不见的手段实行了对舆论的引导。仅仅一天之后的3月18日“谣盐”便逐渐散去，食盐抢购风波宣告平息，人民
