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1、分数 _ 创业管理综合作业姓名：_专业：_班级：_学号：_日期：_创业管理作业要求：作业打印，必须有封皮（见上一页），1、 调查了解徐州市支持创业的具体政策，并结合实际谈谈创业环境对创业企业的影响。（20分）促进全民创业是坚持邓小平理论、实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，是坚持富民优先、扩大社会就业、增加群众收人的客观要求，是实现“全面奔小康、建设新徐州”战略目标的重要举措。为进一步促进全民创业，制定政策意见如下： 3.放宽经营场所规定。在符合城市规划、市容、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下，六县和贾汪区农村创业者家庭住所、租借房、临时商业用房在保持原房产性质的前提下可视
2、为创业经营场所。个体工商户经批准的临时商业用房、疏导点可视为有效经营场所。个体工商户进行工商登记时，租房协议、出租方的房产证复印件，都可作为有效合法的经营场所使用凭证。 4.放宽证照办理限制。创办科技型、外向型、农产品加工型民营企业，以及下岗失业人员创办的非公司制企业，非关键条件欠缺，由工商部门先予以核发营业执照，后补齐相关手续。对合法经营的农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免予工商登记，免收一切税费。允许具备一定条件的个体工商户使用“商行”、“超市”、“中心”、“物资”、“物贸”、“商贸”、“贸易”等组织形式和行业特征用语，并允许冠市名名称。简化连锁企业证照办理。 8.引导军转干部、城镇
3、退役士兵主动创业。对自主择业的军队转业干部从事个体经营的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，三年内免征营业税。对为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60（含60）以上的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，三年内免征营业税和个人所得税。对自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，自领取税务登记证之日起，三年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。 9.帮扶残疾人员自主创业。对残疾人申办个体工商户从事个体经营的，凭残疾人证和当地残联所属的残疾人就业服务机构的证明
4、，优先办理工商登记手续。残疾人员个人为社会提供的劳务免征营业税、城市维护建设税、教育费附加并按省政府有关规定减征个人所得税。以上给予优惠政策的个体经营项目不包括残疾人从事个体客运。 10鼓励外出务工经商人员返乡创业。对外出务工经商人员返乡创办企业，固定资产投资额在3000万元以上的，除享受有关鼓励创业的优惠政策外，其子女在义务教育阶段，可在投资所在地享受当地居民同等待遇。 11.允许科技人员兼职创业。除行政机关任命的事业单位工作人员外，科技人员在完成本职工作的同时，可以兼职从事研究开发和科技成果转化工作，担任技术顾问、技术指导，或参与企业技术攻关、新产品开发，允许技术作为生产要素参与分配；对个
5、人转让著作权、个人从事技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的收人，经县级以上科技主管理部门认定，免征营业税。对人驻中国矿业大学国家大学科技园并从事研究开发和科技成果转化的科技人员，有关部门优先推荐申报各级各类科技计划项目，实施全额资助专利申请费用等优惠政策。 三、实行税费优惠 12.积极建设创业园。每个省级开发区都要建立标准厂房建筑面积不少于2万平方米创业园，并制定支持创业者的配套优惠政策。尤其要建设一定比例的廉租、免租厂房，支持初期创业者创业。各类用于扶持开发区、集聚区建设的专项资金，要重点用于创业园建设。 16加大金融支持力度。加快社会信用体系建设，建立企业信用记录备
6、案查询制度，实现资源共享，经济、行政、司法等相关部门提供企业经营信用、资本信用、质量信用、纳税信用和法人行为信用等情况，为金融机构发放贷款提供方便。鼓励发展信托、租赁、财务公司、担保、抵押、典当等机构，拓宽创业融资渠道。鼓励银行业金融机构与科技型企业建立稳定的银企关系，降低信贷门槛，增加信贷品种，简化信贷手续，每年安排二定规模的信贷资金，为市级以上高新技术项目和中小企业技术创新发放贷款提供宽松便利的融资环境。支持保险公司开展高新技术企业财产保险、产品责任保险、出口信用保险、业务中断保险等险种，为高新技术企业提供保险服务。 17.完善中小企业信用担保体系。市、县（市）区都要积极建立健全政府引导、
7、多元化投资、市场化运作的中小企业信用担保体系。鼓励法人资本、民间个人资本和外商资本，按照国家法律和政策规定，投资设立商业性信用担保机构和企业间互助担保机构。对纳人全国试点范围内非盈利的中小企业信用担保和再担保机构从事担保业务的收人，按照国家有关规定三年内免征营业税。 18.鼓励金融机构开展授信活动。积极鼓励引导金融机构对机关事业单位人员、城乡有志创业青年和其他有稳定收人者，个人创业所需经营性贷款开展授信活动，对创业业绩突出、个人信用记录优良的创业者可适当提高贷款授信额度和提供利率优惠。 19.鼓励企业加快规模扩张。鼓励有条件的企业推进股份制改造，实行强强联合或采取多种形式实施低成本高效益扩张。
8、帮助有条件的企业多上快上符合国家产业政策的项目，迅速扩张生产能力。鼓励企业主动接受跨国并购，积极兼并重组市内外同行业企业，实现规模扩张和翻番发展。引导社会资源向优质企业、优势品牌和优秀企业家集聚，加强对重点企业生产要素、人才引进等方面的协调。 20.支持企业实施名牌战略。对新获得中国名牌产品或中国驰名商标的企业，由同级财政奖励50万元；对新获得国家级免检产品、江苏省名牌产品和江苏省著名商标的企业，由同级财政奖励20万元；对新获得徐州市名牌产品、徐州市知名商标的企业，由同级财政奖励1万元。凡国家、省有奖励政策的，采取就高不就低的办法办理，不予重复享受。 24.加强企业家队伍建设。把培养企业家队伍
9、纳人全市企业干部培养计划，组织企业家参加各类理论培训、管理培训和技术培训，加强典型引导，帮助企业家树立办大企业、干大事业的雄心壮志，努力培养造就一支具有全球视野、适应现代市场竞争的企业家队伍。 26.加强部门服务。认真贯彻落实江苏省职工教育条例，按照企业职工工资总额2-2. 5的比例提取职工教育经费，市、县（市）区人民政府可统筹其中05部分，用于发展本地的培训，由民营经济、劳动保障、教育等部门统一组织培训服务。企业职工教育培训经费的统筹由地方税务部门代征。各级劳动保障和民营经济等主管部门要为有志于创业的人员设立创业辅导基地，开展定向培训、在岗培训、订单培训，每年培训要达20万人次以上。 27.
10、强化督查考核。各级政府要建立完善全民创业工作目标考核机制，强化对全民创业责任目标考核。由市统计局牵头，会同市乡镇企业管理局、工商局制定全民创业统计指标体系，做好统计分析工作。由市乡镇企业管理局牵头，坚持每年对县（市）区新上固定资产投资3000万元以上工业和服务业项目进行调度和观摩。市委、市政府每年评出“十佳创业企业”、“十佳创业基地”和“十佳创业之星”，并给予表彰和奖励，在全社会努力营造鼓励创业的良好氛围。市各相关部门要根据本意见制定实施细则。本意见自下发之日起执行，已出台文件与本意见不一致的，以本意见为准。政府政策的影响 政府的创业政策对创业活动的开展和创业企业的发展有重大的影响。 就政策的
11、内容讲： 包括激励创业的政策，对创业活动和创业企业成长的规定、就业的规定、环境和安全的规定、企业组织形式的规定、税收的规定等。还包括政策的执行情况，落实情况和实施上的效率情况等。 我国政府在为创业提供的政策方面：中国初创企业的税务负担比较低，而且，创业企业面对的税务和其它管制是相对稳定的。我国地方政府对新成立企业优先给以扶持，对软件等技术创新企业在税收政策方面也给予了许多优惠政策，这些都有利于新创企业的成长和发展。2、政府项目支持的影响 提供项目支持是政府政策的具体化。是我国政府支持创业和创业者的基本形式。这种支持，既包括提供资金和项目，也包括提供服务支持和建立扶植创业企业的相关组织和机构，以
12、及通过这些组织和机构举办和开发的大量创业项目。3、金融支持的影响 从其他国家和地区的情况来看，创业企业的资金来源主要有三种途径：一是私人权益资本，包括自有资金、亲戚朋友借贷和引入私人股权筹集资金；二是创业资本融资；三是二板上市融资。 一般而言，在创业企业发展的早期阶段，主要以私人权益资本和创业资本两种形式为主。从全球范围看，创业的金融支持最主要的来源是私人权益资本，只有以色列是一个例外。中国的民间资本还很少进入创业市场。已经实施的、给创业者提供的小额贷款，数量和范围都还有限。中国创业的金融支持最主要的来源还是以自有资金、亲戚朋友投资或其他的私人股权投资为主。可以说中国的创业活动中，创业资本的支
13、持力度还很不够。4、教育与培训的影响教育培训是创业活动得以开展的必要条件，也是创业者将潜在商机变为现实商机的基础。中国与其他参与国家和地区在教育与培训方面相比尚处于落后水平。5、研究开发转移效率的影响 研发成果的市场化转移过程是否顺利，不仅表明我们商业化的步伐，而且表明创业研发和研发后转化为生产力的效率和水平，更反映出创业者是否能抓住商业机会。比较落后的方面是研究成果转化的条件差，无论是企业的承受能力，还是政府的资助方面都还不能满足创业过程中研究开发转移的效率要求。由于很多科研成果是从学校、科研院所出来，再走进市场。所以科研成果的转化过程和转化效率都不是很顺畅，因此，我国研究开发成果的转移工作
14、应有针对性地重视改进转化条件，提升转化效率。6、商务环境和有形基础设施的影响 一个良好的商务环境和充足的、有形的、基础设施是创业成功的物质基础，又是创业重要的环境因素。近年来，我国在整体商务环境的构建，市场体系的建设等方便作了大量工作，整体环境正在朝着有序、规范的方向发展。诚信意识在增强，硬件环境在改善，服务意识在提高。消费者的理性消费意识和消费观念有了明显变化。这一切为创业者进行创业奠定和提供了一个比较好的基础。 但是，我国创业企业在获得资源、和是否使用得起这些服务和资源方面，还处于总体较差的状况。7、文化和社会规范的影响 文化和社会规范是重要的创业环境要素。 在我国的文化和社会规范中，鼓励
15、创业和创业者。鼓励人们通过个人努力取得成功，也鼓励创造和创新的精神，更鼓励通过诚实劳动致富，让创业者勇敢的承担和面对创业中的各种风险。这为建立崭新的创业文化奠定了坚实的基础。试对你身边的创业机会进行识别，找出三种创业机会，并说明该创业机会的来源。（10分） 徐州的城市“淘宝”网，这个创意的由来是我在自己外出买东西却总是这哦啊不到想要的，但是又很累的外加来到大学对淘宝的逐渐了解的情况下想到的一种商业模式，他整合整个市的所有愿意参与到其中的商家而形成的一种区域型的网络购物模式。这不仅仅给消费者带来了很大的好处，而且公开的价格也将是吸引消费者的另一个因素，对于商家其也有很好的促进作用，比如，可以向很多不可能来到自己商店的消费者进行宣传，只要有足够吸引消费者的东西就一定能够提高自己的销售业绩。 大学生代购市场，作为像矿大这样的比较偏
