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1、南宁-东盟经济开发区2011年深入开展“关爱女性健康”优质服务活动工作方案 为抓好开发区人口与计划生育基础性工作，确保开发区全面顺利完成2011年区间人口与计划生育各项工作任务，党工委、管委会决定开展2011年计划生育“关爱女性健康”优质服务活动。具体方案如下：一、指导思想和工作目标（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神，全面落实科学发展观，认真贯彻落实人口与计划生育法、中共中央 国务院关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定、自治区党委 自治区人民政府关于贯彻中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的实施意见、广西壮族
2、自治区农村计划生育家庭奖励扶助办法文件精神，坚持以人为本，把“三关心”（即：关心新生儿健康，提高出生人口素质；关心女孩成长，促进出生人口比平衡；关心妇女生殖健康，提高妇女生活质量)紧密结合起来，全面提高管理水平和服务质量，确保育龄群众得到应有的避孕节育和生殖保健服务，为实现富裕和谐新侨区创造良好的人口环境。（二）工作目标：通过开展计划生育优质服务活动，创新工作机制，实现工作思路和工作方法的转变，通过满足育龄职工生殖保健需求为出发点，以此为契机完成环扎和人引补救措施任务；开展计生政策宣传活动，使“奖励少生处罚多生”的计生政策更加深入人心；促进开发区人口与计划生育各项指标的全面完成。二、组织领导本
3、次“关爱女性健康”优质服务活动是在党工委、管委会统一领导下进行的一次重要基础性活动，各级党政领导要把开展优质服务活动列入议事日程，认真落实党政领导责任制。计生部门要当好参谋，协调相关部门，制定切实可行的方案，认真组织实施。开发区2011年计生优质服务活动领导小组:组 长：罗家能 开发区党工委副书记、管委会副主任 副组长：黄景善 开发区管委会副调研员 成 员: 李开伟 开发区党政办主任 万里鹏 开发区社会事务管理局局长 周建宁 开发区社管局常务副局长 莫孟生 开发区医院副院长 黄杨剑 开发区财政局副局长 王佳林 开发区党政办副主任 隆 群 开发区总工会、妇联副主席 潘蛟思 团结农场党委书记 刘兆
4、球 正安农场党委书记 邓汝辉 武帽农场党委书记 卢榜勋 里建农场党委书记 李顺华 民涵农场党委书记 潘源浴 宁武农场党委书记 陆有德 茶叶公司党委书记 黄 采 中心社区书记 李善彪 农科所党总支书记 李嘉恒 养猪场党支部书记领导小组下设办公室，负责处理日常事务工作，社管局常务副局长周建宁同志兼任办公室主任，办公室成员：杨少妹、黄津雯、卢冬。各单位相应成立计生优质服务活动领导小组，负责本单位计生优质服务活动工作。三、活动时间安排（一）全面开展优质服务活动时间：2011年1月1日至12月31日（二）集中开展优质服务活动（康检）时间：1、2011年5月10日至5月20日2、2011年10月10日至1
5、0月30日集中开展优质服务活动时间如遇变动另行通知。四、活动主要内容（一）全面开展优质服务活动期间1、狠抓环扎措施及补救措施落实到位工作，在逐步结清历年欠帐基础上狠抓年内生育对象的环扎措施落实到位工作。在开发区范围内广泛开展创建“两无一提高”（即农场无政策外多孩出生，生产队及总直各单位无政策外生育，提高计划生育率）活动，千方百计稳定低生育水平。加强生育节育全程跟踪回访工作，加大计生法律法规的宣传力度。2、加大对流动人口计划生育管理力度，对流出人口、流入人口做好调查摸底工作，对流动人口的生育、节育、外出时间、地点、联系方式等情况做好调查，并建立健全个人档案，协调流出地、流入地做好流动人口的计划生
6、育工作。3、加大执法力度，加强与法院密切配合。对拖欠社会抚养费的对象要按照有关规定，以宣传教育为主，依法征收社会抚养费，维护计划生育法律法规的严肃性和公正性。4、依法治理出生人口性别比升高问题。开发区纪检监察、社管、公安、卫教等部门要各司其责，密切配合，严厉打击非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为以及非法贩卖女婴行为。5、全面开展开发区人口违法生育专项治理行动。一是清查开发区人口出生虚报、瞒报、漏报情况；二是清查开发区违法生育当事人社会抚养费的征收情况，做好历年以来拖欠社会抚养费的征收工作；三是清查利用弄虚作假等非法手段违法生育、规避计划生育政策的处理情况；四是清查开发区人口中违
7、法生育的党员、干部、职工党纪、政纪处分落实情况。（二）集中宣传活动期间1、通过宣传栏、板报展板、悬挂横额、政策咨询、现场发放宣传资料、广播宣传车巡回宣传等多种形式，大力宣传人口与计划生育法、社会抚养费征收管理办法和广西壮族自治区人口与计划生育条例等法律法规，使计生法律法规深入人心，提高育龄职工计划生育意识。2、联合医院，通过发放精美宣传资料及板报展板，努力建设新型生育文化，普及计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健科学知识，进一步提高孕产期妇女及计生四术后的妇女的生殖健康水平。3、现场健康检查（1）康检项目：B超、妇检、乳透、白带化验、HCG、测量血压等，其中B超为必检项目。（2）经检查发现计
8、划外怀孕的立即动员采取补救措施；检查发现适合放环的对象，由各单位负责送到开发区医院落实放环措施。 （三）发放纪念品1、给每位参检对象发放纪念品。2、现场发放避孕药具。五、活动经费安排全年预计参检人数4500人，活动经费拟投入每人10元共45000元,由开发区财政负担。经费主要用于宣传资料印制、药品器械、纪念品的购置以及康检期间日常开支。六、主要措施及任务完成要求（一）加强领导，确保措施、投入、责任三到位。 1、各单位要成立优质服务活动领导小组，并按活动的内容、标准，结合实际，做好参检对象及工作人员、车辆的安排，制定出切实有效、操作性强的实施方案，实行领导一把手负责制，人人参与，责任到人。开发区
9、计生领导小组定期组织优质服务活动跟踪检查，并落实责任追究制。 2、确保优质服务活动四个到位：即干部力量到位、工作时间到位、工作经费到位、政策落实到位；确保在家的环孕检对象参加环孕检，外出环孕检对象要寄回务工所在地计生部门有效环孕检证明；落实干部层层包干责任制，将未落实“四术”，未参加环孕检的对象责任到人，将任务完成情况和责任人工资、奖金、福利挂钩，做到奖优罚劣，同时要特别注重发挥人口管理员的作用，把人口管理员推上计生工作第一线；把握工作重点，优质服务月期间以落实“四术”和环孕检对象为主；要加强部门配合，对个别计划生育钉子户、难点户要采取有效的办法动员其参加活动。（二）精心组织，夯实基础，突出特
10、色，切实把优质服务活动工作落到实处。1、积极开展避孕节育知情选择、普查普治和术后随访工作，确保各项指标达标。要求产后、术后、药具后回访到位，回访率达100。2、创新形式，注重结合，积极开展婚育新风进万家活动。计划生育宣传教育工作要与婚育新风、关爱女孩活动、性病和艾滋病防治、固本强基、精神文明建设等工作相结合。开发区由社管局牵头，党政办、妇联、团委等部门联合举行“关爱女性健康”优质服务、“关爱女孩”、计生新机制宣传活动。3、配合医务人员深入各单位开展妇女健康检查、孕情检查、优生优育知识、避孕节育知识、生殖保健等活动。4、在彻底摸清底数和宣传教育的基础上，计划外怀孕对象要100%及时落实补救措施；
11、已生育一孩的已婚育龄妇女要落实以放环为主的长效避孕措施；已生育两个及两个孩子以上的已婚育龄夫妇要落实以结扎为主的长效避孕措施，长效避孕率要达80%以上。（三）各项指标要求1、要求参检对象100%参检（B超参检率要求100%）。通过查环查孕，进一步掌握本单位育龄妇女避孕节育的底数，发现孕情100%落实补救措施；引导未落实长效措施的对象及时落实到位。2、对检查出有疾病的妇女建立好档案，并做好跟踪回访工作，引导她们及时进行治疗，提高育龄妇女生殖保健意识。3、完成当年计划生育目标管理责任制中计划生育率、二孩计生率、统计合格率、环扎到位率、康检参检率等有关指标要求。七、工作步骤 （一）准备阶段 各单位于集中开展优质活动时间前20天成立领导机构，制订工作方案和有关制度、措施，下发通知等。活动前5天将参检人员花名册以电子版本形式上交开发区计生局。 （二）实施阶段优质服务活动实施开展阶段，期间开展育龄妇女康检活动，各单位按照制定的工作方案和有关规定抓好落实，开发区社管局进行检查督促和指导，保证计划生育优质服务活动的顺利开展。 （三）检查验收优质服务活动结束后，各单位要将活动总结书面报开发区人口与计划生育领导小组办公室（设在开发区社管局，联系人：黄津雯，电话：6301238）。开发区社管局组织成立调查组到各单位检查验收，并将服务活动任务完成情况纳入2011年区间全年计生考核中。- 8 -
