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1、水利工作站工作总结一、年全省水利工作回顾年，全省水利系统在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实“三促进一保持”的工作部署，积极实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要，抓住机遇，应对挑战，锐意进取，扎实工作，圆满完成了各项工作任务，取得了显著成效，为保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定做出了重要贡献。（一）防汛抗旱和防台风工作成效显著。年，我省先后受到5个热带气旋正面袭击和3个热带气旋的严重影响。面对台风洪涝灾害，各级各部门严格落实防汛责任，切实抓好危险区域人员安全转移，及时排查工程隐患和险情，同时，不断创新会商、督导、沟通协调和信息发布等工作机制，加强责任体系、预案体系、应急指挥体系和抢险保障
2、体系建设，努力提高科学决策和应急处置能力。战胜了接踵而来的台风洪涝灾害，把损失降到了最低限度。全省无水库垮坝、无大堤围溃决、无群死群伤，因灾死亡人数、经济损失数量分别比近年平均数下降两倍、一倍。针对8月以来部分地区出现的旱情及部分人畜饮水困难，各地积极组织抗旱防旱工作，实施枯水期水量调度，保障了全省及香港、澳门供水安全。首次举行防御低温冰冻灾害综合演练，对我省应对低温冰冻灾害能力进行了一次大检阅。（二）水利基础设施建设再掀高潮。年，全省各地抢抓扩大内需的战略机遇，打响了水利基础设施建设攻坚战，取得了显著成效。加快推进重点水利项目建设，乐昌峡水利枢纽9月15日大江截流，年底前大坝混凝土浇筑。西江
3、引水工程、竹银水源工程、鉴江供水枢纽和雷州青年运河改造工程、湾头水利枢纽、韩江梅江沿岸重点堤围加固达标工程、江新联围加固工程、景丰联围加固工程也加快了建设步伐。加快推进城乡水利防灾减灾工程和病险水库除险加固工程建设，前者292宗项目全面开工建设，其中竣工验收41宗、完工交付使用93宗，广州、深圳、东莞、中山所有项目均已完工；后者76宗大中型项目有55宗开工建设，1218宗小型项目下达投资计划1174宗，开工建设740宗。加快推进农村饮水安全、小流域综合治理、水库移民生产生活设施和省人大机电排灌议案项目建设，共解决380.65万人的农村饮水安全问题，比计划多完成30.65万人；省市两级共举办了5
4、0个小流域治理试点；改建移民住房3万户、13.8万人，并建设完成了一批水利、交通、通讯、饮水设施；基本完成了3043宗机电排灌议案项目建设任务。加快推进中央扩大内需新增水利投资项目建设，安排我省的三批669宗项目全部开工，年3月底前将按期完成建设任务。（三）水资源管理、节约和保护工作不断加强。水资源优化配置成效显著。东江流域分水方案进一步落实，枯水期水量调度成功实施；组织编制了韩江、鉴江流域水资源分配方案和新丰江、枫树坝、白盆珠三大水库联合优化调度方案；初步建立了流域各有关单位的信息互通和实时联系工作机制。节水型社会建设成绩突出。合理调整水资源费征收标准，全面开征电力取水水资源费；召开了第一次
5、全省水库水资源保护工作会议，被水利部领导誉为“吹响了全省乃至全国水库水资源保护工作的号角”。深圳市在节水型社会建设试点中期评估中获得全国最高分，东莞市被列为第三批全国节水型社会建设试点城市。水环境建设步伐加快。珠三角各市加快河涌治理步伐，针对跨界河流建立了联合防治机制。省政府将茅洲河流域综合治理作为贯彻落实规划纲要的示范工程，积极协调深圳市、东莞市加快治理步伐，取得了初步成效。中山市实施“碧水工程”，累计整治河涌500余公里，通过了国家生态市的考核验收。（四）水利改革取得重大突破。首先，水利投融资体制改革取得重大突破。一是通过提高水资源费征收标准、建立堤围防护费省级调节基金，省级水利资金每年可
6、增收11.5亿元。二是利用水利规费所形成的现金流，依托省供水总局为承贷主体，建立了省级水利资金融资平台，在年融资80亿元的基础上，年再融资70亿元。一些市县也建立了类似的融资平台。佛山市贷款16亿用于佛山大堤等堤围建设，珠海市贷款9亿元用于江海堤围建设，汕头市贷款7.9亿元用于城乡水利防灾减灾工程建设。三是创新bt建设模式，破解地方自筹资金难题。地方政府、水利部门、施工企业和金融机构多方联动，搭建融资平台，积极拓宽投资渠道。今年春节前bt项目可望超过30宗，总投资达70亿元以上，其中规模较大的湛江市鉴江供水枢纽总投资35亿元，引进资金15亿元；汕头市汕头大围除险加固工程总投资15亿元，引进资金
7、10亿元。其次，水利机构改革取得重大突破。水利厅增设了安全监督处，成立了政务服务中心、省水库移民工作局、水利水政监察局及四个流域分局，北江流域管理升格为副厅级，移民工作局、水政监察局局长高配副厅级干部。顺利完成了厅属事业单位分类改革和厅机关新一轮机构改革，强化了水资源保护工作职能。20个地级以上市对涉水事务职能进行重组，成立了水务局，普遍实行水务一体化管理体制。第三，组织开展水管体制改革“回头看”工作取得良好效果。通过对部分水管单位进行明查暗访，对弄虚作假、人员经费和维修养护经费不落实的两个县进行制裁，防止问题反弹，促使“两项经费”及时足额到位，有效地巩固了改革成果。同时，出台了水管改革省级财
8、力性奖补资金管理办法，促进地方积极处理和解决水管单位社保历史欠账问题。（五）依法治水管水力度不断加大。水利规划取得丰硕成果。完成了珠江三角洲水资源保护开发利用一体化规划、启动了珠江三角洲地区水利现代化建设规划编制工作；广东省水资源综合规划报告通过专家评审，达到了全国一流水平；韩江潮州供水枢纽及河口五闸供水体系工程规划已经省政府批准，广东省重点地区中小河流近期治理建设规划通过了水利部审查；粤西地区、粤东地区和珠三角地区供水规划已经编制完成；广东省流域综合规划修编总体进展顺利。水政执法力度进一步加大。组织开展河道采砂执法专项行动，对省管河道范围的2029个堆砂场进行全面清理整治，并查处了一批违法案
9、件。同时加强水土保持监督、重点水工程执法，打击各类水事违法行为，维护了正常水事秩序。水利安全生产管理进一步加强。强化小水电安全管理，对全省9448宗小水电工程逐宗进行核查，实现了“工程基础数据100%收集，工程照片信息100%采集，工程位置100%进行卫星定位”的目标，基本完成了水电站的安全管理分类，第一次彻底摸清了全省小水电的家底，并在此基础上启动了全省小水电站安全隐患整治工作。（六）水利科技和信息化工作取得可喜成果。水利科技创新能力有新的提高。安排3000万元推动战略性、全局性和前沿性水利科技问题研究。围绕乐昌峡水利枢纽等重点项目开展科技攻关并发挥关键作用。积极开展与中山大学共建国家工程研
10、究中心、博士后工作站等科研平台建设。水利信息化建设进一步加快。完成了重点水利工程视频监控平台建设，实现了全省重点防洪工程实时远程监控、视频信息互通共享。水利政务业务一体化协同平台科技成果达到国际先进水平，多项成果进入“年全国水利通信信息化十件大事”候选范围。（七）党的建设、机关作风建设和精神文明建设呈现新的面貌。思想政治工作有新成效。抓好学习实践活动“回头看”工作，巩固了活动成果，落实了整改措施，出台了推动水利改革发展的一系列指导性文件；学习贯彻届四中全会精神，开展党建专题调研，启动了学习型党组织建设；做好城乡基层党组织互帮互助工作，被省委组织部授予“先进集体”荣誉称号。机关作风建设有新气象。
11、大力弘扬“忠诚、为民、科学、务实”新时期广东水利人精神，开展“转变作风抓落实”主题实践活动，水利系统形成了开拓进取、奋力争先的良好氛围。深化审批制度改革，下放权限，简化程序，优化流程，健全重大项目协调机制、督查督导机制，提高了工作效率和服务质量。通过公开遴选、竞争上岗，把一批优秀干部选拔充实到厅直系统各级领导班子，激发了干部职工干事创业的积极性。党风廉政建设有举措。学习贯彻中央“四个重要文件”，开展纪律教育活动，治理“小金库”，组织厉行节约检查，加强对水利项目的稽察和监督，加强水利工程建设领域突出问题的治理，保障了扩大内需决策部署的贯彻落实。积极组织开展庆祝建国60周年系列活动。东深供水改造工
12、程荣获“新中国成立60周年经典工程”。“辉煌历程新中国水利60年”成就展广东荣获最佳组织奖。还举办了厅直系统大型文艺调演和书画摄影展览，在南方日报推出盛世华章水利巨变新中国成立60周年广东水利事业发展巡礼特刊，产生了良好反响。回顾一年来的工作，我们深刻体会到，必须把中央和省委、省政府的决策部署作为水利改革发展的强大动力；必须把解放思想、改革创新作为水利改革发展的重要法宝；必须把坚持以人为本、加快民生水利建设作为水利改革发展的重中之重；必须把推进依法行政、规范管理作为水利改革发展的重要举措；必须把加强作风建设、狠抓工作落实作为水利改革发展的重要保证。在看到成绩的同时，也要看到存在的问题和不足：一
13、些地方打攻坚战的力度不够大，措施不够硬，进度仍然缓慢；个别工程项目建设监管不力，存在质量安全问题；水资源过度开发、粗放利用的问题依然突出；农村水利设施建设亟待加强、农村水利改革需要加快进行。我们务必保持清醒的认识，采取切实有力措施加以解决。二、年全省水利工作的主要目标、任务和措施年，我省水利工作要全面贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，坚决贯彻执行省委十届六次全会、全国水利厅局长会议关于水利工作的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，全面推进民生水利建设，强化措施，攻坚克难，确保完成全年各项任务。年全省水利工作的主要目标、任务和措施，可以概括为“一个确保，两个突
14、破，三项改革，四个结合，五个加强，六项制度”。首先，要做到一个确保年，全省城乡水利防灾减灾和病险水库除险加固工程建设到了最后冲刺关头，农村饮水安全工程建设明确了全年解决250万人饮水安全问题的硬任务。所谓一个确保，就是要确保这三大项目建设任务顺利完成。目标是：年汛前基本完成292宗城乡水利防灾减灾工程建设任务；年汛前基本完成76宗大中型和1218宗小型病险水库除险加固工程建设任务；今年年底前完成250万人农村饮水安全工程建设任务。其次，要实现两个突破灌区改造和病险水闸除险加固是年全国水利厅局长会议特别关注的两项工作。我省灌区改造和病险水闸除险加固项目多，任务重，在这两个问题上实现新突破具有重要
15、意义。一是实现灌区续建配套与节水改造工作新突破。加快雷州青年运河灌区、高州水库灌区“两改一提高”工作；启动潮州供水枢纽供水体系骨干工程（一期）建设；加快中小型灌区改造工作，上半年完成以县为单位的中小灌区改造规划，8月底完成全省普查。同时选择具有代表性的中小型灌区开展试点工作，为全面推进全省中小灌区改造工作探索积累经验。珠三角地区要尽快铺开，东西两翼和山区可结合农田标准化建设进行。二是实现大中型病险水闸除险加固工作新突破。年我省有166宗大中型水闸列入全国除险加固专项规划，占全国的十二分之一。年争取中央安排我省15宗作为起步。这项工作要采取“两条腿走路”的办法，进入国家盘子的，要加快前期工作，争
16、取尽快下达计划，及早开工建设；未列入国家盘子的，只要有能力建设，就要想方设法早日完成报批，立项建设。第三，要深化三项改革深化水利投融资体制改革。当前要大力推行bt建设模式。抓好汕头大围、汕尾海堤及怀集城防等试点，总结经验，乘势而上，打开以bt模式开展水利建设的新局面。要落实约束机制，对地方自筹资金不落实的项目，要求申请省级投资补助时必须提供采用bt模式建设的合同凭证，否则不予下达省级投资补助计划。开展专题调研，完善相关制度，编制bt模式建设水利工程示范文本，加大推广力度。长远来看，要研究制定水利投入“减债增收”等政策，开拓更多更新的水利投资渠道，建立水利投入稳定增长机制，确保“十二五”乃至今后一个时期水利可持续发展的资金需求。深化厅直事业单位改革。设计院和水科院要继续在做大做强方面下功夫。要完善法人治理结构，整合科研设计资源，壮大科研设计团队。设计院要成立设计公司、投资公司和总承包公司，进一步
