《学片房户籍制度》由会员分享，可在线阅读，更多相关《学片房户籍制度（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、学片房户籍制度篇一：农村大学生户籍制度一、现行农村大学生户籍制度的产生和现状现行的农村大学生户籍制度是在计划经济体制下形成的，从属于我国在全社会范围内实行的城乡二元户籍制度，服务于计划经济。传统的以供应市、镇居民定量粮为依据划分“农业户口”与“非农业户口”，并实行二元管理的户口登记制度，是在当时农业生产力水平很低，粮食供给与需求矛盾突出的特定背景下形成的。2现行农村大学生户籍制度形成于建国之初，根据1958年1月9日颁布施行的条例以及有关部委的规定：被城市学校录取的农村学生, 凭学校的录取通知书办理户口迁出手续, 凭户口迁移证和学校的录取通知书在学校登记集体户口。3这一制度适应当时的社会经济条
2、件，顺应国家战略方针的需要，人为地为城市重工业化的发展提供了大量人力资源，对国家社会经济的发展起了很大作用。同时，这一制度也将公民人为地划为“城市人”与“农村人”， “城镇户口”与“农业户口”成为了两种身份标识，形成了两种生活方式。“农转非”成为人们的一种生活追求，大量的农村人为了跨越这一道“制度高墙”而奋斗不已。一旦农村学生被城市学校录取，就等于拿到了迈入城市的“通行证”，实现了“鲤鱼跳龙门”。长期以来，大中专学生的户口都是随着录取通知书进入大中专院校，成为集体户口，毕业后伴随档案进入就业单位。然而，由于就业形势的严峻，许多学生的户口出现“人户分离”、“黑户”、“口袋户口”等社会普遍现象。于
3、是，20XX年，公安部制定的户籍管理七项便民利民措施规定：“大中专院校学生入学后是否迁移户口，可根据本人意愿自由决定。”伴随着改革开放的进程，社会主义市场经济的发展，原有的农村大学生户籍制度已不能适应社会前进的步伐。特别是1999年高校扩招后，大学生的数量大幅增长，全国教育事业发展统计公报数据显示：20XX年全国普通高校共招生万人，20XX年计划招生475万，20XX年，普通高等教育本专科共招生万人，20XX年，普通高等教育本专科共招生万人，20XX年，普通高等教育本专科共招生万人，20XX年，普通高等教育本专科共招生万人，20XX年，普通高等教育本专科共招生万人。逐年增加的学生，其户籍问题又
4、如何解决呢？尽管国家实行大中专院校学生入学后是否迁移户口，可根据本人意愿自由决定，但是，仍有许多农村户籍大中专学生进行“农转非”，加上就业形势的日益严峻，城市落户政策的不确定，学生的户口面临着无法落实的问题。国务院办公厅转发的国家教委以及有关部委共发的关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见中指出，在毕业生离校前仍未落实就业单位的xx可以延长择业期（不包括打算考研和自费出国留学的毕业生），从毕业生当年毕业之日起，可以延长两年，将户口存放在学校。两年内与用人单位签订就业协议书，学校再为其办理相关手续。虽然，国家在农村大学生户籍制度上做了许多工作，但是由于全社会范围内的二元户籍制
5、度并没有得到根本性的改变，城乡之间仍存在教育、就业、医疗、住房、养老保险、社会福利等配套制度方面的不公平对待，人力资源的流动受到限制。引发一些社会问题，对法治政府的构建、对新型社会创新管理的形成都是极为不利的，我国农村大学生户籍制度进行相应的改革已迫在眉睫，以便促进和谐社会的发展。二、现行户籍制度具体弊端影响就业机会一些环境较好、技术性较强、待遇较高的工种如会计，往往必须从事持有本市镇正式户口者中选择。调查发现，在遭遇过户籍歧视的青年中，有%是农村户口，有%是非本地户口；而在北京地区的调查中，非本地户口求职遭拒的比例，达到了惊人的%。婚姻生育壁垒外来大学毕业生进入一个城市工作,一般只能以“集体
6、户口”的方式落户，如果他们没有在这个城市拥有房产或直系亲属,就办不了结婚证；孩子生下来就无法落户，“黑户”将影响着他将来受教育，享受保险，环环相扣，处处碰户籍用途与种类用途：统计人口、维护治安、迁移管理、发放票证等，目前分为农业户口和非农业户口两大类。 长期户口从最底层到上层可细致的分类为农村户口、非农户口、城镇户、城市户、大城市户、直辖市户。在这种等级结构中，户口的平行迁移相对比较容易。比如从农村到农村，从城镇到城镇，从中等城市到中等城市。过渡户口有“蓝印户口”、集体户口、居住证及暂住证。其中，取得蓝印户口的要求最高，因为最有可能向常规居民户口转化，也因此成为一些大中城市吸引人才和投资的一种
7、“诱饵”。 壁。现行户籍制度的弊端（全体公民）1.同一个国家的公民，因为户籍制度被分成“等级”不同的人，享受参差不齐的政治、经济权利。2.不利于形成全国统一的劳动力市场，造成地方保护而妨碍人才和劳动力资源的自由流动。3.一些相关管理部门及个人在“户籍管理”的名义下，不惜以违法手段侵犯公民的人身、财产权利。4.随着经济发展流动人口大大增加，户籍制度早不已能对人口流动进行有效的统计和管理。（一）加强大学生户籍制度信息的宣传，正视户籍的作用通过宣传，让广大农村学生以及家长了解户口迁移的利与弊，既要宣传户籍的基本作用，也要讲明迁移户口后的现实状况，合理选择户口的迁移，正确对待户口政策，避免盲目迁移。（
8、二）打破城乡二元体制，积极探索统筹城乡一体化的一元户籍制度实行一元户籍管理模式的居民居住登记制度，就是取消农村户口与城镇户口的区别，统一称为居民户口，建立居民户口在居住地登记，以身份证号码为标识。集住房、就业、婚育、社会保险等一系列与人口基本信息的人口信息管理系统为一体的户籍制度。（三）积极建立统筹城乡一体化的配套制度措施户籍改革的关键是改革其背后的社会福利制度，剥离依附于户籍上的教育、医疗、住房、婚育、兵役、社会保险等方面的权益，使户籍与社会福利的分配脱钩，还原户籍的人口信息管理功能。大学生户籍制度也是如此，只有建立了城乡一体化的配套制度，农村大学生的户口在迁移到学校前后才不会有本质的差别，
9、更是保障了大学生在毕业离校时户口的权益，解决了“黑户”、“口袋户口”引起的连锁反应问题。（四）建立网络化户口管理模式实现人口信息网络化办公，建立完善“网上迁移、网上审批、网上制证、异地办理”的管理运行新机制。7尽快完成身份证管理信息全国联网，完善实战检索系统，实现人口信息互享。8（五）完善相关户籍管理的法律法规通过加快城乡之间的一体化建设，剥离户籍背后的各种城乡差别性的制度福利待遇，促进城乡之间人力资源的自由流动，保障公民的居住自由和迁徙自由，实现城乡之间大学生的法律平等。我们应加快户籍管理的法律法规建设。首先，在宪法上应该明确保障公民的居住权和迁徙自由权，实现全体公民的法律平等，保障农村大学
10、生的合法权益。依法治国首先是依宪治国，宪法是近现代政治文明的基础，法治的核心，宪法的至上性是宪法的本质属性。9其次，由于户口登记条例实行了五十多年，其中众多条款已不适应现实社会的要求，严重阻碍了城乡之间社会经济的发展，我们需要积极研究制定统一的中华人民共和国户籍法，将多年来的户籍改革成果在法律层面予以规定保障下来，将户籍管理的基本原则纳入其中，作为我国户籍管理制度的法律依据，避免政策混乱，无法可循的境地。为大学生户籍制度改革提供法律支持，促进大学生户籍制度的良好有序发展。从本质上说，户籍立法是为社会生活领域里的秩序提供公共规则，同时在维持秩序的基础上保障公民的权利。10最后，我们充分发挥中华人
11、民共和国居民身份证法的作用，将户口与身份证区分，高校大学生的身份证不必反复更换，在校期间，可以以其身份证为主，凭学生证办理学生的暂住证的形式实行大学生的户籍管理，为我国社会管理创新添砖加瓦。篇二：流动人口与户籍制度管理问题流动人口与户籍制度管理问题一、存在问题户籍制度和市场经济的发展要求不相适应。 在我国现行的户籍制度下，对人口的迁徙进限制，人为的划分城市和农村两个人力资源市场，从而使得价格调整人力资源配置方面的作用弱化，降低了经济的效率。人口不能自由流动，实际上是提高了劳动力的使用成本从结构优化的角度看，户籍制度限制人口自由流动也不利于产业结构的升级。现行的户籍管理制度限制了劳动力的自由流动
12、。产业结构的优化需要打破现有的户籍制度，实现人力资源的自由流动。现行的户籍制度不利于增加农民的收入。我国目前的户籍制度，强化了城里人和乡村人的身份等级色彩。这种限制不仅不是市场化改革的任何制度创新，而只能是户籍制度和就业体制改革进程的一种倒退。对城乡区别对待，实行不同的福利待遇。很多的福利待遇往往是只是针对城里人的，相对贫困的农民却被排除了在了福利保障之外。二、原因我国的户籍制度并不仅仅是一个简单的登记制度，它承担着一些其他的社会功能：区分了城乡户口的差别、对人口的流动，尤其是农村到城市、小城市到大城市的人口流动进行限制、和不同的户口类别相对应，有不同的福利标准。正是户籍制度的这些附加功能使得
13、户籍制度现代经济的发展越来越越不相适应。三、对策当前户籍管理制度中存在的问题，具体来看要注意四个方面的问题：户籍和社会待遇脱钩。户籍彻底和社会待遇脱钩，恢复户籍的本来面目，消除户籍所引起的社会公平问题，促进城市化的发展。集中人口管理权，成立统一的管理部门，减少人口管理的杂乱无章、政出多门的情况。加强人口统计，统一协调管理人口的自然变动、机械变动和社会变动。实行统一的户口，取消城乡的户口差别，取消户籍的区域歧视，解决“人户分离”的问题。逐步降低人口迁移的门槛，实现人口的自由流动。篇三：公需课5城镇化发展体制机制改革在线考试第 1 题 国家新型城镇化规划提出：要“全面推行流动人口（ ）制度。” （
14、5分）A. 蓝印户口B. 身份证C. 暂住证D. 居住证第 2 题 推进农村土地管理制度改革，全面完成农村土地（ ）工作，依法维护农民土地承包经营权。 （5分）A. 确权B. 登记C. 颁证D. 确权登记颁证第 3 题 党的十八届三中全会通过的决定明确提出：优化行政区划设置，有条件的地方探索推进（ ）直接管理县（市）体制改革。 （5分）A. 直辖市B. 地区C. 市D. 省第 4 题 加强城市流动人口管理，健全人口信息管理制度，到2020年在全国实行以公民身份号码为唯一（ ），依法记录、查询和评估人口相关信息制度，为人口服务和管理提供支撑。 （5分）A. 标准B. 标识C. 标志D. 标的第
15、5 题 城市土地属于国家所有、农村土地属于（ ）所有。 （5分）A. 农民B. 国家C. 集体D. 个人第 6 题 转变城市管理职能是深化城市管理体制改革的（ ）。 （5分）A. 关键B. 核心C. 本质D. 重点第 7 题 深化土地管理制度改革，必须“落实地方各级政府耕地保护责任目标考核制度，建立健全耕地保护共同责任机制；加强基本农田管理，完善基本农田（ ）机制，强化耕地占补平衡和土地整理复垦监管”。 （5分）A. 永久B. 保护C. 永久保护长效D. 永久保护第 8 题健全城市管理制度的一项重要内容，就是要按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则，加快建立以为（ ）重点的行政问责制度。 （5分）B. 领导干部C. 行政首长D. 领导成员第 9 题 党的十八大报告中明确提出，要加快改革户籍制度，有序推进（ ）市民化。 （5分）A. 农民B. 农业人口C.
