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1、目 录一、胡锦涛在中国共产党成立90周年纪念大会上的讲话1二、在中国共产党余干县第十四次代表大会上的报告2三、农村基层党员和干部廉洁自律知识3四、基层组织建设知识4五、新农村建设相关政策8六、群众工作和信访工作10七、人口和计划生育政策法规13八、农村危房改造惠农政策18九、规范农村农民建房知识20十、国土资源相关法律法规22十一、水利工作知识27十二、新型农民合作医疗保险知识29十三、新型农村社会养老保险政策32十四、小额担保贷款政策34十五、民政知识36十六、农业惠农政策48一、胡锦涛在中国共产党成立90周年纪念大会上的讲话1、中国共产党90年带领中国人民完成和推进了哪三件大事？实现了民族
2、独立，人民解放，建立了中华人民共和国。完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。2、请用三句话概括中国共产党90年取得的成就？开辟了中国特色社会主义道路；形成了中国特色社会主义理论体系；确立了中国特色社会主义制度。3、中国共产党90年发展进步得出一个基本结论是什么？办好中国的事情，关键在党。4、中国共产党90年奋斗历程所得出的四个根本经验是什么？党的指导思想坚持解放思想，实事求是，与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；党的根本宗旨为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益；党的干部制度坚持任人唯贤、广纳人才，不断增加新鲜血液
3、； 如何管党治党坚持党要管党，从严治党，始终保持党的肌体健康。5、当前中国共产党面临着哪“四大考验”和“四个危险”？“四大考验”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；“四个危险”：精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。6、讲话中指出提高党建科学化水平五项任务是什么？理论创新实事求是理论创新与时俱进是行动上锐意进取的前提；任人唯贤重视青年形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向；要源源不断造就大批优秀年轻干部；执政为民拜民为师脱离群众是我们党执政后的最大危险；坚持问政于民、问需于民、问计于民；坚持反腐从严治党更加坚定的信心、更加坚决
4、的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设； 制度建设民主集中用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。 7、讲话中要求全党树立怎样的权力观？手中的权力是人民赋予的； 手中的权力要为人民谋利益； 手中权力要接受人民监督； 手中权力不是谋取私利的工具。8、讲话中是怎样阐述改革、发展、稳定三者关系的？中国未来的发展必须坚定不移依靠改革开放、坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展、发展是硬道理，稳定是硬任务，没有稳定什么事情也办不成。二、在中国共产党余干县第十四次代表大会上的报告9、报告怎样阐述余干美好的发展前景？一是拥有难得的战略机遇；二是拥有一定的产业
5、基础；三是拥有独特的区位条件；四是拥有宝贵的人脉优势；五是全县上下思治思变思发展的强大氛围正在形成。10、报告中阐述我县今后五年工作指导思想是什么？以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记中央首长建设好家乡的嘱托，紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设的重大战略机遇，以“依托南昌、对接沿海”为战略开放取向，以解放思想、创新体制机制为根本动力，以大抓项目、抓大项目为重要抓手，优化一城（中等城市）三区（中心城区、黄金埠工业园区、瑞洪休闲度假区）生产力布局，推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，快速融入都市一小时经济圈，建设电力余干、生态余干、美食余干、诚信余干、和谐余干，实现
6、科学发展、进位赶超、绿色崛起。11、报告中阐述我县今后五年工作的奋斗目标是什么？“电力余干”建设取得实效，“电力之都”吸引力越来越强；“生态余干”建设取得实效，“生态之城”魅力越来越大；“美食余干”建设取得实效，“美食之乡”品牌越来越响；“诚信余干”建设取得实效，内外形象越来越好；“和谐余干”建设取得实效，幸福指数越来越高。12、建设“五个余干”、实现进位赶超，今后五年采取的战略举措是什么？实施主攻工业战略，促进工业产业优化升级；实施生态立县战略，促进城乡协调发展；实施品牌带动战略，加快农业现代化进程；实施环境优化战略，提升开放型经济发展水平；实施改革攻坚战略，激发经济发展活力；实施项目拉动战
7、略，增强经济发展后劲；实施民生优先战略，提高群众幸福指数；实施稳定压倒一切战略，实现社会和谐稳定。13、报告就提高党组织的领导水平和执政能力提出哪五项工程？突出思想引路，把解放思想作为先导工程；突出组织保证，把组织建设作为基础工程；突出作风转变，把作风建设作为长效工程；突出制度规范，把制度建设作为保障工程；突出纪律约束，把反腐倡廉建设作为清洁工程。三、农村基层党员和干部廉洁自律知识14、行政村党员和干部要自觉做到办事要公、作风要实、清正廉洁、遵纪守法，严禁以权谋私、优亲厚友、独断专行、与民争利、违法乱纪，应做到哪些不准？在宅基地分配，集体土地征用、承包，集体资产租赁、经营，集体工程项目发包，集
8、体物品采购等方面，为本人或他人谋取不正当利益；违反规定买卖、转让、占用集体土地，或违章搭建地上建筑物，妨碍土地、规划等法律法规的实施；在各种选举活动中弄虚作假、拉票“贿选”、打击报复、侵害村民合法权利和在发展党员等方面搞钱权交易；违反规定擅自处置集体资金、资产、资源，或用村集体资产为外单位和个人提供任何形式的代款抵押、信用担保等谋取个人利益；假借公益事业为名，非法集资、征用群众私人财产；用公款招待党和国家机关工作人员，或借用其他名义用公款大吃大喝、相互宴请等；在村财务报销应由个人支付的各种费用；组织或参与公款旅游以及变相公款旅游和用公款支付高消费娱乐活动；大操大办婚丧嫁娶等红白喜事，借机收钱敛
9、财；以个人名义存储公款、借用公款逾期不还，挪用、侵占和截留扶贫、救灾救济、新农村建设等资金和物品；参与宗族宗派纷争，煽动和组织村民集体上访以及参与色情、赌博和封建迷信活动；瞒报村级收入、脱离“村帐乡管”监督；在计划生育工作中利用职权弄虚作假、包庇纵容他人违反计划生育政策；工作作风粗暴，态度蛮横，在村务管理中侵害村民利益。四、基层组织建设知识15、县委2012年在加强农村基层组织建设的具体措施是什么？一是县财政增加村级转移支付420万元，使每个村转移支付至少达到6万元，并严格控制换届后村干部职数，确保村支书和村主任执行每月不低于683元、其他村干部按70发放的全省基本工资标准。二是县财政列支13
10、0万元作为村干部绩效考核工资，主要考核计划生育、信访维稳和土地管理三项工作，凡三项工作进入先进行列的村，村干部将获得相应的绩效奖励工资。三是县财政列支村部建设专项资金，按照每个村补助10万元的标准，力争一年内帮助109个无村部的村解决办公场所的问题。四是每年拿出若干事业编制招录优秀村党支部书记。五是要求每个行政村从今年开始每年必须吸收发展3名以上的农民党员，切实解决村级组织后继无人的问题。16、村党支部书记的工作职责是什么？根据关于加强村党支部书记队伍建设的意见（中组发20097号）的有关文件规定和当前农村实际，村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责：推动科学发展。主持讨论决定本村经济
11、和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。密切联系群众。经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实
12、事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。维护农村稳定。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。加强村党支部建设。贯彻落实党
13、的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。带头执行党的廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。17、健全村党支部书记队伍建设的工作机制的做法？一是创新选拔培养机制，选优配强村党支部书记；二是完善激励保障机制，充分调动村党支部书记积极性;三是健全教育培训机制，切实提高村党支部书记的素质能力;四是建立岗位监督机制，强
14、化对村党支部书记的管理。18、如何选拔培养出一名优秀的村党支部书记？一要明确选任标准：要坚持思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准，扩大选人用人视野。二要拓宽选人渠道：主要从本村优秀现任村干部、致富能手、大学生村干部、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记。鼓励本地优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休党员干部职工中党员回原籍担任村支部书记。三要改进选任方式：根据不同村情，采取“两推一选”、公推直选、乡镇党委委派等方法，改进候选人提名、介绍和选举方式，扩大党员在选举中的知情权和参与权。提倡村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。四要培养后备人才：加强村党支部书记后备人才队伍建设，鼓励和引导高校毕业生到村任职工作。深入推进“三培两带两服务”活动，把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，不断为村党组织注入新鲜力量。19、什么是“一诺两述三评四挂钩”绩效管理制度？ 根据关于对村党支部书记实行“一诺两述三评四挂钩”绩效管理的意见
