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1、 村硬化路项目建设情况工作汇报 尊敬的检查组各位领导： 大家上午好！ 首先，我代表*县委、县人民政府，向xxx及检查组一行各位领导不辞辛劳到*检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 下面，我就*县2016年度厅县共建通村硬化路项目建设情况向各位领导作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。 一、基本情况 （一）县情概况。*傣族拉祜族佤族自治县位于云南省西南边陲，全县国土面积平方公里，辖2乡4镇，39个村民委员会、3个居委会，627个村民小组，总人口万人。自然及社会的基本特征是“边、少、山、穷、低”。全县6个乡（镇）有4个乡（镇）与缅甸掸邦第二特区（佤邦）接壤，国境线长公里。县内聚居以傣族、拉祜族、
2、佤族为主的21种少数民族，少数民族人口占全县总人口的86%。山区面积占全县总面积的98%。*县独特的区位及丰富的资源，形成了较为明显的三大优势：一是热区资源优势。2016年末，已开发种植橡胶、甘蔗、茶叶、咖啡及石斛等多种绿色经济作物万亩，实现产值亿元。二是沿边口岸优势。*是历史上的“茶盐古道”，1991年被省政府批准为以县城为中心的国家二类开放口岸。2016年，边贸进出口总额突破10亿元大关，达亿元。三是民族文化旅游资源优势。*宣抚司署是国家重点文物保护单位，至今已有700多年的历史；娜允名镇先后被评为云南十大名镇、中国历史文化名镇；县内旅游节庆活动娜允神鱼节享有东方水上狂欢节的美誉。 （二）
3、交通运输工作情况。近年来，*县紧紧抓住国家加大对边疆贫困地区基础设施建设投入的有利机遇，切实把农村公路硬化改造工程作为为民办实事的一项重要工作抓实抓好，积极向上级争取项目和资金，不断推进我县“一纵一横、网络健全，提质增速”公路目标的实现，有效解决了群众出行难、致富难的问题，全县公路网络实现了提速升级。2016年底，全县公路通车总里程达2673公里，省道里程149公里，县道里程333公里，乡道里程403公里，村道里程1053公里，经济干线733公里，铺装路面里程315公里（水泥混凝土路面137公里，沥青混凝土路面177公里），简易铺装路面里程2358公里,公路密度达144公里百平方公里，县内交通
4、运输条件特别是农村地区交通运输条件得到极大改善。 二、2016年度厅县共建通村硬化路项目建设情况 为加快推进农村公路硬化改造进程，2016年10月11日，云南省交通运输厅、普洱市交通运输局和我县签订了云南省通村硬化路厅县共建协议，根据共建协议，省交通运输厅提前下达我县2016年度通村硬化改造工程计划，该项目包括7条通村公路，覆盖了全县5个乡（镇）9个行政村，计划实施总里程公里，实际完成公里。根据普洱市交通运输局关于转下达省交通运输厅2016年交通运输固定资产投资计划（第一批）的通知（普交规划20164号），该项目总投资为7047万元，其中：中央车购税投资5280万元，地方配套投资1767万元。
5、项目于2016年1月27日开工，截至目前，项目共到位资金5480万元，其中：中央车购税5280万元已全部到位，我县配套资金到位200万元，剩余配套资金将逐年配套到位。项目于2016年12月31日全部完工。具体实施情况如下： （一）娜允镇芒掌村公路水泥混凝土路面改造工程经我县2016年11月5日专题会议研究，将此工程计划调整至芒信镇岔河村实施，计划建设里程为公里，实际完成公里，路面宽米，芒信大街公里，路面宽13米（按原设计路面宽度米，大街铺筑面积宽度折算后长度为公里），正处于试通车阶段，完成投资1208万元。 （二）娜允镇芒街村公路水泥混凝土路面改造工程计划建设里程为公里，现已基本建设完成，尚处
6、于路面养护期，道路封闭暂无法通行，完成投资519万元。 （三）娜允镇南抗村公路水泥混凝土路面改造工程计划建设里程为公里，实际完成23公里，尚处于路面养护期，道路封闭暂无法通行，完成投资1840万元。 （四）勐马镇东乃村公路水泥混凝土路面改造工程，计划建设里程为公里，实际完成公里，项目现已完工，正处于试通车阶段，完成投资833万元。 （五）芒信镇拉嘎村公路水泥混凝土路面改造工程，计划建设里程为公里，实际完成公里，正处于试通车阶段，完成投资1143万元。 （六）公信乡公良村公路水泥混凝土路面改造工程，计划建设里程为公里，实际完成公里，尚处于路面养护期，道路封闭暂无法通行，完成投资566万元。 （七
7、）景信乡回俄村公路水泥混凝土路面改造工程，计划建设里程为公里，实际完成公里，完成投资938万元。 三、工作经验 （一）提前部署，有序推进。为确保2016年度厅县共建通村硬化路项目的有序实施，我县严格按照省、市相关要求，积极组织相关部门开展项目改造工程前期各项准备工作，提前谋划项目实施计划，及时组织项目区所在地的乡（镇）、村组召开一事一议会议，并明确了公路建设土地征用、补偿责任划分，为项目的有序推进打下了坚实的基础。 （二）严格程序，规范管理。一是严格按照项目公告制、工程招投标制、工程监理制、工程合同制”等制度要求，选择实力强、信誉好的企业施工，并实行严格的合同管理，明确目标责任，落实相关工作人
8、员职责。同时，严把项目设计审查关，严格坚持项目报建、监理、施工招标、项目法人申请、质量监督申请、施工许可申请、开工报告、交工验收和竣工验收等工作程序；强化工程招投标监管，严格实行法人招标，专家评标和行业监管制度，确保了项目建设管理有序、监督有力、运行顺畅。二是项目规划及实施前及时组织有关部门到基层调研，召开群众大会，广泛听取项目实施村组农民群众意见，把参与权、决策权、知情权、监督权交给农民群众，同时，实行项目规划、资金使用公示制度，主动接受群众监督，做到民主决策、阳光作业。三是及时组织县人大、县政协及项目所在地乡（镇）、有关部门召开了*县2016年农村公路通村硬化改造工程建设工作专题会议，就项
9、目实施方案进行了充分讨论，并要求参会部门务必根据会议精神，结合各自职能，细化目标任务，明确进度安排，落实工作分工，加强信息通报和交流合作，共同解决工作推进过程中遇到的困难和问题，全面加快项目建设，把农村公路硬化改造工程作为为民办实事的一项重要工作抓实抓好，进一步解决农村群众出行难、致富难的问题，全面加快推动*县公路网络升级提速。 （三）强化督查，确保实效。根据工程进展情况，定期、不定期组织新闻媒体、纪检监察和审计部门对项目实施情况进行督促、指导；每个月组织召开农村公路建设质量会议，夯实各参建单位质量监管责任，坚持对所有开工建设项目实行质量监管全覆盖，适时对已开工建设的项目组织开展工程质量管理检
10、查，对发现的工程质量问题及时反馈、及时整改，规范项目运作程序，确保项目工程质量。 四、存在的主要困难和问题 （一）工程建设难度大。目前，我县地形地质条件相对较好的地方，都已实现通达目标，但需新建的农村公路大多位于偏远山区，山高坡陡、地形复杂，自然条件较差，施工成本高，工程推进难度不断加大。 （二）项目资金缺口大。随着工程难度的增加和原材料、人工费的上涨，上级补助标准资金仅能完成路面主体工程，而涉及到公路安全设施、服务设施、其他工程及绿化环保工程、管理养护房屋等资金无法足额配套到位，造成农村公路建成后服务质量不高。加之目前实施的项目所在地多为贫困地区，经济基础差，农村产业化经营水平不高，群众出资
11、能力弱，且我县属国家级重点扶持县、边境县，底子薄、基础差、起步晚，县级财政收支矛盾突出，财政自给率低，没有更多的资金投入农村公路建设，2016年厅县共建通村硬化路项目资金缺口达1567万元，一定程度上影响了工程的进度。 （三）安全畅通水平有待提高。一是虽然我县农村公路通行条件大为改观，但部分区域仍存在一些断头路、白皮路，路网结构不尽合理，相互衔接仍不顺畅，迂回线路少，功能不完善。加之我县地处山区，地质地貌复杂，坡陡弯急，暴雨频繁，降水量大，公路水毁和交通中断频繁发生，晴通雨阻或通而不畅状况十分突出。二是受资金、地理环境等诸多因素的制约，农村公路建设规格和技术等级相对较低，路面狭窄，缺少足够的会
12、车平台、桥涵和排水设施，防洪抗灾能力相对较差，存在一定的安全隐患。 （四）专业技术人员严重缺乏。当前公路建设等级普遍提高、设计理念更新较快，项目前期申报需要准备的资料和执行的程序越来越多，技术人员不仅需要到施工现场进行管理，同时也要承担繁重的内业资料设计编制和整理归档工作。而我县交通运输工程技术人员大多年龄偏大、知识老化，应对现代化管理的能力较弱，能够承担综合工作任务的技术人员严重缺乏，很大程度上影响到了农村公路建设任务的完成。 五、下一步工作重点 （一）总结经验，完善规划。全面总结我县交通发展规划实施过程中的经验，认真学习中央、省、市有关政策，主动加强与上级业务部门的沟通衔接，认真做好乡（镇
13、）、行政村通畅工程、农村公路升级改造工程、断头路和联网路建设工程及通村公路路网规划编制工作，确保规划符合我县发展实际。 （二）强化引导，积极争取。农村公路建制村通村硬化（水泥、沥青）路建设资金主要是由中央补助、省内预算、地方政府自筹三部分资金组成，我县将在坚定不移实施好农村公路建设的同时，切实调动各方面的积极性，凝聚各方面力量共谋发展，充分发挥政府资金的引导作用，鼓励群众积极参与，并通过多种渠道向上争取农村公路建设养护资金，有效解决农村公路建设配套不足的问题。 （三）树立典型，整体推进。加快做好2016年度厅县共建通村硬化路项目扫尾工作，并同步加大宣传引导力度，从而使更多的群众感受到修路给当地
14、经济社会发展所带来的有利之处，最终达到群众自愿筹集资金、主动支持农村公路建设，为农村公路建设营造出一个良性的社会氛围，加快农村公路建设的整体推进力度。 （四）加强培训，提升管理。努力健全单位专业技术人员继续教育制度，结合省交通运输厅、普洱市交通运输局公路建设发展计划和*县农村公路建设实际需要，积极派遣人员参加省交通运输厅、市交通运输局组织的技术培训和工程管理培训，同时，每年定期或不定期由县交通运输局组织专业技术人员开展关于工程管理、工程质量、安全生产方面培训，持续提高专技人员管理能力和业务水平。 为使班务管理工作较往年上一新台阶，班里加大了监督检查力度，年初班里结合自己的实际情况制定了详细的维护管理考核细则，每月中下旬对各机房进行一次全面的检查，月底配合局维护中心再进行一次质量检查，对发现的问题及时纠正，限期整改解决并签署指导性意见9 / 9
