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1、在全面深化改革背景下如何创新发展,厂务公开民主管理制度篇一：厂务公开民主管理深入开展创建“示范单位”活动推动厂务公开民主管理工作创新发展近两年来，总工会在市委、市政府的高度重视和大力支持下，认真总结10年来推广厂务公开民主管理工作的成功经验，按照创建活动“加强领导、认真实施，选树典型、分类指导，以点带面、全面推进”的工作要求，以省两个条例和考核办法为指导，全面深入地开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，突出制度建设，注重典型引路，有力地推动了厂务公开民主管理工作的深入发展，充分调动和激发了广大职工参与企业管理的积极性和主动性，使厂务公开制度真正成为扩大基层民主政治建设、健全和完善现代企业制度、
2、强化党风廉政建设的有效载体和有力手段，在构建社会主义和谐社会、促进全市经济社会跨越式发展方面发挥了重要作用。近年来，我市分别有2个、21个、130个单位获得全国、省和市厂务公开民主管理先进单位称号，有23名和300名党政工领导获得省、市厂务公开民主管理先进个人称号，我市还获得了全国厂务公开民主管理先进地市的荣誉称号。我们的主要做法是：一、加强领导，全力推进20XX年以来，按照全国和省厂办的要求，我们以深入开展创建活动为契机，在组织领导、运行机制、舆论宣传等方面强化工作，为厂务公开的创新发展提供了强有力的保障。（一）强化组织领导。市委、市政府高度重视厂务公开工作，根据各级领导班子的变动情况，及时
3、调整了市厂务公开领导小组及其办公室组成单位和人员，进一步充实加强了领导力量。同时，多次听取市厂务公开领导小组办公室的工作汇报，并就创建活动专门作出指示，要求将工作重点放在制度建设和舆论宣传方面，通过广泛深入的创建活动，大力推广示范单位完善、规范的制度，大力宣传实行厂务公开民主管理制度取得的显著成效，在全社会营造出重视、支持开展工作的良好氛围，充分发挥厂务公开民主管理制度作为企业管理制度有机部分的重要作用，努力打造中国特色的企业管理制度和企业文化，在推动全市经济社会跨越式发展中展现新作为。明确的工作思路，为全市厂务公开民主管理工作的创新发展指明了方向在市委、市政府的正确领导和大力支持下，各有关部
4、门认真履行工作职责：各级党委组织部门把推行厂务公开作为企业党建工作的重要内容，将实施情况作为考核企业领导班子和领导人的重要依据，并与奖惩任免挂钩；纪检监察机关加强检查监督，对在厂务公开中暴露出来的违纪违法问题予以严肃查处；国资委将推行厂务公开与加强企业管理和建立现代企业制度有机结合起来，切实加以推进；各级工会主动承担起推行厂务公开的日常工作，并以此促进企业民主管理和工会工作。目前，由党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的厂务公开工作格局得到进一步巩固。（二）完善运行机制。为把广大职工的知情权、参与权、监督权真正落到实处，我们进一步完善公开、议事和考核三个方面的运行机制
5、，重点建立健全了五项制度。一是目标责任制度。把厂务公开任务层层分解，纳入党建和经济工作责任目标，逐级签订责任状，按要求严格考核。二是定期报告制度。实行厂务公开的企业每半年向职代会报告一次厂务公开工作情况，年底向上级主管部门提交书面报告，同时作为领导班子民主生活会、领导干部述职、企业年度总结的重要内容。三是职工评价制度。采取问卷测评、召开职工评价会、设立意见箱等形式，请职工对厂务公开落实情况作出评价，由职工监督委员会将意见上报主管部门及企业领导，督促整改。四是效能监察制度。围绕厂务公开的重点内容，对公开形式是否恰当、程序是否规范、情况是否真实、整改是否有效等选题立项，进行效果评价。五是考核奖励制
6、度。按照厂务公开考核验收标准，企业上级主管部门每半年进行一次检查，全市每年组织一次验收考核，把考核结果作为领导班子业绩评定、奖惩任免的重要依据。（三）注重舆论宣传。突出抓好对创建活动的新闻报道，新闻媒体及时跟进报道，有效了扩大了社会影响。为充分发挥理论对实践的指导作用，我们坚持在全市开展厂务公开理论与实践研讨活动，两年来共征集论文100余篇，并在各层次媒体上进行发表，有力地推动了厂务公开工作的深入发展。二、拓展领域，完善制度在全市普遍建制以后，我们把进一步丰富厂务公开内容、不断拓展实施领域作为新的工作目标，在内容上不断向生产经营管理的深度和广度延伸，使厂务公开与企业党的建设、领导班子建设、职工
7、队伍建设有机结合起来，在推动建立现代企业制度过程中发挥积极的作用。（一）围绕企业管理的关键环节开展厂务公开。我们要求企业特别是国有大中型企业在经营决策、产品开发、物资采购、质量管理、财务管理、劳动分配等除商业机密以外的重要环节，都要实行公开，接受职工监督。对于企业长远发展规划、年度生产计划、大额投资、技改项目、企业招待费的使用情况等必须经职代会公开讨论通过，让职工群众真正在“知厂情”的前提下，“参厂政、监厂事、促厂兴”。为确保企业生产经营高速度、高质量、高效益的进行，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，在资金管理中，严格按照国家和省、市对资金管理的各项要求执行资金管理审批
8、程序。制定了廉政工程规划、“四岗”人员岗位交流的暂行规定，对管钱、管物、管人、采购等重点岗位的人员加强管理。（二）围绕企业领导班子建设和党风廉政建设的焦点强化厂务公开。在继续坚持职代会民主评议企业领导干部的基础上，进一步把评议结果与干部奖惩、任免挂钩，同时加大了企业民主选举、民主竞聘经营管理者和企业领导人竞争上岗、任前公示等干部制度改革的力度，使职工在干部管理上有了更多的发言权和监督权。在劳动用工分配上，努力为职工创造公正、公平、公开的竞争机会，采取公开用工单位、用工岗位、用工人数和分配结果的方式，最终根据考试名次择优录用和分配，使职工家属十分满意。（三）围绕提高职工的整体素质深化厂务公开。我
9、们坚持把深化厂务公开和强化职工教育相结合，通过不断提高职工素质，进一步提升厂务公开的工作水平。*学校积极搭建民主管校的平台，坚持以教职工为本，始终把教职工的全面发展放在首位，为教职工发展创造条件、营造氛围，通过开展强师功、树师德、“创建学习型组织、争做知识型职工”、“塑教师形象，做文明表率”活动，组织教职工积极参加进修培训和校本学习，实行教职工岗位聘任制、班主任竞聘制，对获得优异成绩、以及被评为省级以上优先模和获省级以上科研成果奖的教职工给予定额奖励、破格提拔等举措，切实增强了教职工的主人翁责任感，促进了教职工和学校的和谐与共同发展，形成了发展、参与、促进更大发展的良性循环。三、注重创新，讲求
10、实效篇二：深化厂务公开民主管理多措并举深化厂务公开民主管理杨生保区厂务公开民主管理领导小组的举办对于深入贯彻党的十七届五中全会精神，中央和省经济工作会议以及省“”精神，全面落实科学发展观，推进厂务公开民主管理深入持久发展、应对国际金融危机带来的严峻挑战、保持经济社会平稳较快发展，具有十分重要的意义。几年来，任城区把厂务公开民主管理作为加强基层民主政治建设的重要组成部分，进行了诸多有益的探索，取得了明显成效。截止目前，全区实行各种民主管理形式的企业达到90%以上。我们的主要做法是：一、在推行体制上，实行组织体系、领导机制、考核方式、奖惩内容四位一体厂务公开民主管理是一项系统工程，必须纳入全区经济
11、社会发展的大盘子去研究和部署、去运作和考核。多年来，我们不断健全组织、强化领导、完善考核、明确奖惩，逐步形成了四位一体的推行体制。一是健全组织体系。始终坚持由区委分管领导任组长的厂务公开民主管理领导小组。二是强化领导机制。着眼领导机制长效化建设，坚持党委领导与成员单位分工负责相结合，一级抓一级，层层抓落实，从而形成党委领导、党政共管、工会运作、成员单位协调配合齐抓共管的工作格局。三是完善考核方式。坚持把厂务公开民主管理工作摆在重要位置，做到“四纳入”，即：纳入任城区科学发展观指标考核体系，纳入基层民主政治建设的重要内容，纳入党风廉政建设的责任目标，纳入建设和谐稳定模范城市的重点工作，统一部署、
12、统一检查、统一考核。四是明确奖惩内容。紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，完善监督机制，对弄虚作假、失职渎职造成经济影响和政治后果的，严肃追究当事人的责任，确保工作落实到位。二、在推行领域上，采取国有企业、事业单位、改制企业、非公企业四轮驱动为扩大工作覆盖，我们不断拓展工作领域，坚持“三个打破”，即：打破所有制界限，打破企业事业的界限，打破大小单位的界限，使国有集体企业、事业单位、改制企业、非公企业四轮驱动、并驾齐驱。在国有、集体及其控股企业，紧紧抓住重大决策预告、涉及职工切身利益方案表决、职代会民主评议三个刚性环节，先后出台多个政策文件，推进厂务公开民主管理工作更好地为科学发展
13、、和谐稳定服务。由于坚持职工民主参与、民主监督，保证了决策透明、论证科学，没有发生大的失误。在事业单位，我们以解决“不作为、乱作为”为重点，广泛开展内部事务和社会承诺“双公开”。在中小学校，突出把招生、择校、收费、学生用品采购等社会普遍关注的问题作为公开的重点；在卫生系统、城管系统和其他公用事业单位，重点向社会公开服务承诺、收费项目和价格等，自觉接受社会和本单位职工两个方面的监督。对改制企业，我们始终坚持“阳光操作”，做到“四个必须”，即：所有改革预案必须事先征求职工的意见；所有改革方案必须提交职代会审议；所有资产评估审核结果必须实行“两公示、一对话”；所有职工安置方案必须由职代会审议通过后方
14、可实施。改制后，进一步健全工作机构和工作制度，保证改制后民主管理不削弱。近三年来，我区共完成100多户区属企业改革。由于坚持做到公开内容真实，公开程序严实，既维护了职工利益，又保证了国有资产的安全完整。非公企业是劳资矛盾的重灾区，也是民主管理工作的薄弱区。为加强非公企业民主管理工作，我们按照“先建制、后规范”的原则，开展了“非公企业职代会建制年”活动，出台了关于加强非公有制企业职工民主管理的实施意见，加快建设职代会或区域（行业）职代会进程，鼓励创建灵活多样的民主管理形式，有力促进了企业和职工的双赢。三、在推行方式上，坚持宣传培训、典型示范、创新形式、规范管理四措并举加强宣传培训。认识是行动的先
15、导。10年来，我们紧紧抓住企业管理层和职工代表两个层面进行强化教育，重点解决厂务公开民主管理是“职工要”还是“企业要”以及“怎么要”的问题。采取“走出去看、请进来讲、走进去学”等方式，先后邀请知名专家讲座、举办各类培训班、编印工作指导手册、发放知识答卷等，受教育面达到90%以上，为推进工作奠定了坚实的思想基础。运用典型示范。榜样的力量是无穷的。10年来，区委先后召开6次厂务公开会议，区厂务公开民主管理领导小组办公室坚持每年召开两次调度推进会，共总结经验典型，对全市工作起到了强有力的引领和推动作用。不断创新形式。厂务公开民主管理工作的本质是要实现广大职工当家作主，实质是要实现好、维护好职工的经济
16、权益和政治权益。为此，我们建立了“两体多翼型” 工作模式。即：突出以职代会制度和平等协商制度为主体，以民主议事会、对话会、信箱等形式为多翼，将法定的刚性制度和灵活的适用形式有机结合。同时，结合实际，创造了多种符合企业自身特点的民主管理形式，有效提高了工作质量。强化规范管理。实践中我们体会到，只有将制度规定与规范运作结合起来,内化成企业的自觉行为，才能保持工作的持久性。为此，借鉴ISO9000管理体系，把厂务公开民主管理工作纳入企业管理的内在运行制度。四、在推行效果上，彰显在政治、经济、社会和党建中的四大效应进一步推进了基层民主政治建设。厂务公开民主管理通过多种形式广泛发动和依靠企事业职工民主参与，增强
