医院外包管理制度

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1、医院外包管理制度篇一：医院外包业务项目评估和审核制度医院外包业务项目评估和审核制度 一、外包业务项目评估和审核外部业务申请科室或部门为外包业务的主管职能部门，负责相应外包业务的管理。提出业务外包的科室主任为外包业务主管责任人，负责对外包业务进行经济性、可行性等项目评估。业务外包需进行内部分析评估。主要包括1、业务是否是医院的核心业务。2、包业务自己完成与外包的优缺点即完成相应目标的程度（可行性）。3、外包是否能降低生产成本（经济性）。院办公会负责对提交的外包业务评估分析报告进行讨论、决定。确需外包的，经审核同意后交由相应科室负责进行相关招投标比选、实施、监管工作。二、业务外包流程1、根据医院外

2、包业务遴选和办法和科区医院外包业务管理制度制定招标比选文件并采取合适方式公开招标公告。2、 愿意承包的公司按招标要求做投标文件。3、按公告上规定的时间、地点进行现场比选，医院评标小组依据招标比选文件及相关公司或服务部标书集体评标，条件优得分高者中标。4、签订外包合同、订立实施细则和办法、检查与考核方案等。二、业务外包的监管部门及监管程序1、业务外包申请科室负责人及监管人员依据合同及附件的要求对外包业务进行日常考核与服务质量的监督，现场指挥与协调；2、定期收集信息，并将相应的信息制成质量考核通报交与财务科作为支付外包费的依据；3、如发现外包业务服务公司未履行合同内容，及时提出限期改正，如有严重违

3、约情况，对其进行书面警告，如拒不履约可上报分管领导后，由医院办公会决定是否重新招标更换外包公司。三、各环节的主要风险及管控措施制定业务外包实施方案，是指医院根据年度经营计划和业务外包管理制度，结合确定的业务外包范围，制定实施方案。该环节的风险主要是：医院缺乏业务外包管理制度，导致制定实施方案时无据可依：业务外包管理制度未明确业务外包范围，可能导致有关科室在制定实施方案时，将不宜外包的核心业务进行外包；实施方案不合理、不符合医院经营特点或内容不完整，可能导致业务外包失败。主要管控措施：第一，建立和完善业务外包管理制度，根据各类业务与核心业务的关联度、对外包业务的控制程度以及外部市场成熟 度等标准

4、，合理确定业务外包的范围，并根据是否对医院经营有重大影响对外包业务实施分类管理，以突出管控重点。同时，明确规定业 务外包的方式、条件、程序和实施等相关内容。第二，严格按照业务 外包管理制度规定的业务外包范围、方式、条件、程序和实施等内容制定实施方案，避免将核心业务外包，同时确保方案的完整性。第三，根据医院年度预算以及经营计划，对实施方案的重要方面进行深入评 估及复核，包括承包方的选择方案、外包业务的成本效益及风险、外 包合同期限、外包方式、员工培训计划等，确保方案的可行性。第四， 认真听取外部专业人员对业务外包的意见，并根据其合理化建议完善 实施方案。审核批准，是指医院应当按照规定的权限和程序

5、审核批准业务外包实施方案。该环节的主要风险是：审批制度不健全，导致对业务外包的审批不规范：审批不严格或者越权审批，导致业务外包决策出现重大疏漏，可能引发严重后果；未能对业务外包实施方案是否符合成本效益原则进行合理审核以及做出恰当判断，导致业务外包不经济。主要管控措施：第一，建立和完善业务外包的审核批准制度。明 确授权批准的方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定各级人 员应当在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。同时加大对分公 司重大业务外包的管控力度，避免因分公司越权进行业务外包给企业 带来不利后果。第二，在对业务外包实施方案进行审查和评价时，应当着重对比分析该业务项目在自营与外包情况下

6、的风险和收益，确定外包的合理性和可行性。第三，总会计师或医院分管会计工作的负责 人应当参与重大、业务外包的决策，对业务外包的经济效益做出合理评价。第四，对于重大业务外包方案，应当提交院长办公会或职工代表大会审批。选择承包方，是指医院应当按照批准的业务外包实施方案选择承包方。该环节的主要风险是：承包方不是合法设立的法人主体，缺乏应有的专业资质，从业人员也不具备应有的专业技术资格，缺乏 从事相关项日的经验，导致医院遭受损失甚至陷入法律纠纷；外包价 格不合理，业务外包成本过高导致难以发挥业务外包的优势；存在商 业贿赂等舞弊行为，导致相关人员涉案。主要管控措施：第一，充分调查候选承包方的合法性。即：是

7、否为依法成立、合法经营的专业服务机构或经济组织，是否具有相应的经营范围和固定的办公场所。第二，调查候选承包方的专业资质、技术实力及其从业人员的职业履历和专业技能。第三，考察候选承包方从事类似项目的成功做法、各界评价和口碑。第四，综合考虑医院内、外部因素，对业务外包的人工成本、营销成本、业务收入、人力资源等指标进行测算分析，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。第五，引入竞争机制，按照有关法律法规，遵循公开、公平、公正的原则，采用公开招标等方式，择优选择承包方。第六，按照规定的程序和权限从候选承包方中择优做出选择，并建立严格的回避制度和监督处罚制度，避免相关人员在选择承包方过程中出现受贿和舞弊

8、行为。签订业务外包合同确定承包方后，医院应当及时与选定的承包方签订业务外包合同，约定业务外包的内容和范围，双方权利和义务，服务和质量标准，保密事项，费用结算标准和违约责任等事项。该环节的主要风险是：合同条款未能针对业务外包风险做出明确的约定，对承包方的违约责任界定不够清晰，导致医院陷入合同纠纷和诉讼；合同主要管控措施：第一，在订立外包合同前，应充分考虑识别，业务外包方案中的重要风险因素，并通过合同条款予以有效规避或降低。第二，在合同的内容和范围方面，明确承包方提供的服务类型、数量、成本，以及明确界定服务的环节、作业方式、作业时间、服务费用等细节。第三，在合同的权利和义务方面，明确医院有权督促承

9、包方改进服务流程和方法，承包方有责任按照合同协议规定的方式和频率，将外包实施的进度和现状告知医院，并对存在问题进行有效沟通。第四，在合同的服务和质量标准方面，应当规定承包方最低的服务质量要求以及如果未能满足标准应实施的补救措施。第五，在合同的保密事项方面，应具体约定对于涉及本医院机密的业务和事项，承包方有责任履行保密义务。第六，在费用结算标准方面，综合考虑内、外部因素，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。第七，在违约责任方面，制定既具原则性又体现一定灵活性的合同条款，以适应环境、技术和医院自身业务的变化。组织实施业务外包，是指医院严格按照业务外包管理制度、工作流程和相关要求，组织业务外包过

10、程中人、财、物等方面的资源分配，建立与承包方的合作机制，为下一环节的业务外包过程管理做好准备，确保承包方严格履行业务外包合同。在组织开展业务外包时，应当根据业务外包合同条款，落实双方应投入的人力资源、资金、硬件及专有资产等，明确承包方提供服务或产品的工作流程、模式、职篇二：医院软件外包或自我开发管理制度引进或合作开发计算机信息系统管理规定第一章 总 则第一条 为了充分利用外部资源促进我院信息化建设，规范计算机信息系统的引进或合作开发（含赠送）流程，保证我院计算机信息系统的完整性，结合我院实际，特制定本规定。第二条 本规定所称计算机信息系统是指采用专用计算机软/硬件，实现业务处理、医疗设备的联机

11、处理、办公自动化等一切应用系统。第三条 本规定适用我院所有单位。第四条 引进或合作开发（含赠送）计算机信息系统工作，由医院信息管理委员会统一归口管理。未经我院批准，任何单位不得擅自引进或合作开发（含赠送）计算机信息系统。第二章 引进或合作开发（含赠送）系统的原则第五条 引进或合作开发（含赠送）的计算机信息系统应符合医院信息化建设的总体发展方向，功能上是对我院信息系统的补充和完善。引进或合作开发（含赠送）的系统应侧重支持医教研或相关业务管理方面。第六条 影响我院整体管理流程的系统、已列入我院自行研发的系统或我院已有的系统，不再引进或合作开发（含赠送）。第七条 引进或合作开发（含赠送）的系统，必须

12、与我院现有的系统相兼容，能满足数据互通、信息共享的要求。第八条 引进或合作开发（含赠送）系统的相关技术资料必须齐全、翔实、可靠。第九条 合作开发系统在合作前必须明确项目的成果归属和效益分配。第三章 申请与审批第十条 需要引进或合作开发（含赠送）计算机信息系统的单位，应向医院信息管理委员会提出书面申请和初步论证意见。第十一条 初步论证意见内容包括：引进或合作开发（含赠送）计算机信息系统的必要性、系统所包含的内容、与我院信息系统的连接要求、所需要的条件、经费额度及经费等。第十二条 申请报告经所在部门批准后，报信息管理处。第十三条 信息管理处负责审核引进或合作开发（含赠送）应用系统的技术可行性、与医

13、院HIS 系统的集成方案，确认信息共享方案，批准后报医院信息管理委员会讨论。第十四条 医院信息管理委员会组织有关人员对拟引进或合作开发（含赠送）的计算机信息系统进行综合论证。论证意见报院办公会审批。第四章 实施与维护第十五条 引进或合作开发（含赠送）计算机信息系统经院领导批准后，进入我院设备采购正规流程。由信息科负责牵头组织协议（合同）书的商讨与签订。重大项目一般要经过招投标、商务谈判、签订合同与项目实施、验收、付款等不同阶段。第十六条 引进单位要提交需求说明书作为招投标和商务谈判的技术文档部分。需求说明书和厂商应答的功能设计要成为合同的一部分。第十七条 引进（含赠送）计算机信息系统的安装、调

14、试、维护等工作由厂商负责，信息管理处等单位配合工作。系统的验收由引进单位和信息管理处及相关单位负责。第十八条 合作开发（含赠送）计算机信息系统的工作开展，按合作协议（合同）执行。篇三：医院外包业务遴选办法医院总务处后勤保障外包业务遴选制度和办法 为了加强医院总务处后勤保障工作外包业务的管理以及甄选，在选择外包公司之前应从下列几个方面来对外包公司进行遴选和选择：一、外包公司的管理制度外包公司内部的管理制度并非不关业主的事儿，相反它对于外包项目建设成败和运行维护质量起着至关重要的作用。业主并不需要直接涉入外包公司的内部管理，但必须要了解与项目直接相关的管理制度，这样可以预先判断项目实施过程中可能得

15、到的外包公司的政策支持力度，对管理制度的考查内容主要包括： a、项目管理制度要求有标准化的、完善可行的项目管理制度及相关的行政管理体系，能够确保项目负责人对项目资源的控制力度及对公司内部其它资源的协调力度。 b、绩效考核制度要求有完备可行的绩效考核体系，绩效考核要与项目质量直接挂钩，绩效考核要包括长期绩效和短期绩效，绩效考核结果要与团队和个人利益相对应，要切实持行绩效考核制度。c、执行情况说明公司要定期出具对项目管理和绩效考核执行情况的书面说明，以确保项目的进展在公司的总体控制之中，所有资源既能合理安排又不过度使用，确保项目团队的服务水平保持在一定的高度。二、项目组成员的稳定性任何项目都需要一定的需求熟悉过程，尤其是运维项目对人员的稳定性要求更高，频繁更换项目组成员对于项目的总体质量会造成严重影响。a、出示参与人员合同复印件参与人员必须是外包公司的固定员工，至少已经通过了试用期，原则上应在公司工作一年以上（或者有两年以上相关工作经验）b、参与人员在公司已服务的年限公司员工的总体稳定程度可以从侧面反映公司整体经营策略的稳定性以及公司文化的凝聚力。政府项目通常利润低、难度大，如果不