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1、公推直选基层团干部 增强团组织凝聚力2009年3月15日为进一步优化基层后备干部队伍结构，拓宽基层后备干部选拔任用渠道，强化团内基层民主建设，提高基层团组织的凝聚力和战斗力，新桥镇团委在共青团组织建设方面大胆探索，积极创新，在基层团组织开展“公推直选”团干部活动，并以镇中心幼儿园团支部成立为契机，进行试点。一、新桥镇公推直选基层团干部试点工作基本情况为充分发挥广大团员青年作用，尊重团员青年主体地位，保障团员青年的民主权利，同时也为广大团员青年提供一个参与竞争、展示自我的机会，在镇党委的领导和团县委的指导下，新桥镇中心幼儿园团支部召开了直选大会，镇党委、镇团委、中心幼儿园全体团员教师等30余人参
2、加了会议。奚双双、杨 云、杨晨晨等三位教师当选为镇中心幼儿园首届团支部委员会委员，其中奚双双同志当选为镇中心幼儿园首届团支部委员会书记。通过“公推直选”基层团干部活动，增强了基层团组织班子成员的责任感和使命感，实行基层团干部“公推直选”对于不断巩固党的青年群众基础，不断增强基层团组织的号召力、凝聚力和战斗力具有重要意义。主要是抓好四个阶段工作（一）宣传发动阶段。一是成立公推直选工作领导小组。加强对直选工作的组织实施。公推直选领导小组在镇党委领导下，由团委负责组织，其成员由镇党委副书记、团委书记、副书记、党支部领导、幼儿园团员等5人组成。二是营造氛围。此次公推直选工作共召开座谈会2次、团员大会3
3、次、悬挂横幅5条,宣传标语36张、宣传资料100余份，大力宣传“公推直选”的意义、目的等内容。良好的舆论氛围，使人人清楚明白，认真负责地推选优秀人选；使广大团员青年提高民主法制意识，有效地激发他们参与选举的积极性和主动性。三是发布公告。通过宣传窗、公告栏等张贴公告，公布此次公推直选职位、基本条件、报名时间和地点、推荐方式、选举时间、方法和步骤等。（二）公开推荐阶段。一是公开报名。包括个人自荐报名、团员3人以上联名推荐报名、组织推荐报名。公推直选工作领导小组按照报名条件，通过查阅本人的有关资料、与本人谈话、召开有关人员座谈会、对报名人员进行全面审查。二是民主推荐。公开推荐侯选人预备人选。召开由公
4、推领导小组成员、中心幼儿园全体团员、有关团组织负责人、家长代表参加的民主推荐会议。对自荐、联名推荐、组织推荐人员按照职数等额公开推荐支部初步候选人，以得票高低和结构要求，按职数40%差额比例产生委员侯选人预备人选（5名），报同级党组织和上级团委审批。三是组织考察。考察并票决确定侯选人。公推直选领导小组对侯选人预备人选的情况在学校内进行为期3天的公示，并进一步征求广大群众的意见。根据群众在公示期间对候选人预备人选的反映，票决确定正式候选人后，报同级党组织和上级团委审定，于公开直选前3天向全体选举人张榜公布。（三）直选阶段。召开中心幼儿园团员大会进行直选。选举分两抡进行。第一轮，由5位委员候选人逐
5、一向团员进行自我介绍，并进行竞职演说，随后由团员投票差额选举产生3名支部委员。第二轮，由3名委员再次发表竞职演讲，由团员直接投票选举产生书记，并将选举结果报同级党组织和上级团委。（四）总结阶段。在直选结束后将直选工作总结以书面材料的形式报上级团委。二、新桥镇团干部公推直选实践与创新公推直选就是把团组织的用人标准交给团员青年，由团员选举自己满意、信任的领导。这种新的选人用人方式，有利于增强团干部的责任意识，有利于增强团员青年的团队认同感，激发他们的创业热情；有利于在团内建立和形成一种竞争机制，促进团干部队伍建设；有利于增强广大团员的民主参与意识，促进基层团组织的民主建设，活跃基层团的工作；有利于
6、发扬团内民主，增强团组织的亲和力、号召力、凝聚力和战斗力。与以往的团干部选举不同之处：一是在组织报名环节，体现了参与竞争的广泛性。通过广泛的宣传动员，鼓励更多符合条件的同志报名参与竞争，竞选人可以通过个人自荐报名、联名推荐报名、组织推荐报名等三种方式，使更多的青年参与竞争，此次试点共有8名团员报名参与竞争。二是在公推候选人预备人选环节，体现了公开性。在候选人预备人选的产生上，公布公推时间、地点、方式，保证了团员民主权利的同时，也非常注重群众的积极参与。召开由公推直选领导小组成员、幼儿园全体团员、相关团组织负责人、学生家长代表等参加的民主推荐会议。改变了过去提名候选人的做法，改为在试点团组织全体
7、团员按照自愿原则，开展公开民主推荐，把民主推荐结果作为确定人选的主要依据。三是在正式候选人的确定环节，体现了严肃性。公推直选领导小组将侯选人预备人选的情况在学校内进行为期3天的公示，并召开有关人员参加的座谈会，进一步征求广大群众的意见。根据群众在公示期间对候选人预备人选的反映，公推直选领导小组票决确定正式候选人，以考察和票决确定侯选人，以半数以上成员通过为再报同级党组织和上级团委，充分体现了候选人产生的严肃性。四是在正式选举环节，体现了竞争性。以两轮直选，都体现出了激烈的竞争气氛。在委员选举上，候选人不仅要就个人经历、工作表现进行介绍，还要对竞争岗位认识和胜任资格作了演说，充分展现出自己的能力
8、水平，并以差额40%的比例选举产生委员；同样在书记选举上，委员直接作为书记候选人，再次发表竞职演说，全体团员直接投票选举产生书记，每个环节都充满了激烈的竞争。三、新桥镇公推直选基层团干部工作启示一是精心组织、加强领导是搞好试点的前提。公推直选试点工作意义重大，政策性、时间紧，必须在镇党委和团县委的统一领导和指导下，精心组织，周密安排，才能保证依法有序进行。为了搞好这次公推直选工作，从一个月前，镇党委就组织镇团委，召开公推直选试点工作座谈会，讲述公推直选工作的重要性、必要性；要求镇团委认真开展调研，并成立以镇党委副书记为主任的公推直选领导小组。领导小组主要做好宣传有关直选规章；制定具体的直选工作
9、方案；确定选举日、选举投票地点并予以公布；组织选举人登记，审查选举人资格，并在正式选举前张榜公布选举人名单；在正式选举前向团员张榜公布正式候选人名单，受理有关直选工作青年来信来访；组织投票选举，公布选举结果，并上报上级团组织备案。三是广泛宣传、充分发扬民主搞好试点的关键。利用横幅、标语、黑板报等方式，宣传公推直选的目的、意义、原则及程序，提高了广大团员群众对公推直选工作的认识，使他们积极参与公推选举工作，无论是选举方案及其实施程序都充分体现了群众知情、参与和监督，保证了选举顺利进行。在推荐候选人预备人选会议上，召开由团员、相关团组织负责人、群众参加的民主推荐会议，既保证了团员的民主权利，也注重
10、了群众的参与。在选举过程中，通过公布委员候选人简历，组织竞选演说，让广大团员进一步了解参加竞选的候选人的有关情况。在充分酝酿后以两轮无记名投票方式由团员直接选出团员青年心目中的“当家人”，使选举结果能准确反映试点单位团员青年的集体意愿。三是公开透明、公平公正是搞好试点的保障。公开、公平、公正不仅是每一个参加竞选的团员所关注的，也是全体团员、群众所关注的。这次公推直选工作，真真体现了公开、公正、竞争、择优的原则。镇团委从试点工作开始就向团员群众宣传，这次试点工作中的选举程序和细节都公开，并在具体工作中做好三个公开:一是程序公开。无论是组织报名、公开推荐等都公开进行；二是资料公开。包括报名通知、候选人条件、候选人名单等公布在宣传栏上。三是唱票、计票公开。无论是委员直选还是书记直选，都是公开唱票、计票，接受广大团员的监督。4
