《全面推进“五三五”总体发展战略为加快幸福镇赉建设而努力奋斗(精)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全面推进“五三五”总体发展战略为加快幸福镇赉建设而努力奋斗(精)（23页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、全面推进“五三五”总体发展战略为加快幸福镇赉建设而努力奋斗金喜双同志在中国共产党镇赉县第十四次代表大会上的报告（2011年9月22日）各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党镇赉县第十三届委员会向大会作报告。中国共产党镇赉县第十四次代表大会，是在全面开启“十二五”征程的关键时刻，召开的一次承前启后、继往开来的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，顺应最广大人民群众过上美好生活的新期待，坚持“三化”统筹、“三动”并举，全面推进“五三五”总体发展战略，继续解放思想，坚持改革创新，促进社会和谐，加强党的建设，为建设吉林西部
2、乃至三省（区）交界处县域发展的龙头和宜居、宜业、宜游、宜富的幸福镇赉而奋斗。一、过去五年的工作县十三次党代会以来的五年，是镇赉发展进程中成效最好、速度最快、变化最大的五年。五年来，我们携手全县30万人民，积极应对国际、国内复杂多变的宏观形势，励精图治谋新篇，克难攻坚求突破，真抓实干铸辉煌，经济、政治、文化、社会、生态和党的建设取得重大成绩，圆满完成了县第十三次党代会确定的各项目标任务。综合实力大幅提升。主要经济指标连续五年保持快速增长，经济运行质量不断提高。预计到年底， GDP实现108.9亿元，是2006年的3.6倍；全口径财政收入实现6.57亿元，其中地方级财政收入实现3.93亿元，分别是
3、2006年的1.8倍和2.8倍；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到13447元和5720元，是2006年的2.2倍和1.7倍。三次产业比重调整为215227。工业经济在转型升级中不断壮大。工业产值跃上110亿元新台阶，其中规模以上工业产值达到56亿元，分别是2006年的4.8倍和7倍。现代农业在结构调整中不断优化。启动实施了西部土地开发整理重大项目，一期工程全面完工，新增耕地32万亩。粮食总产量突破20亿斤，连续三年被评为全国粮食生产先进县。亚洲最大的飞鹤原生态国际奶牛牧场，一期工程基本结束。“三年大造林”活动成效显著，连续两年排名全市第一。加快特色产业发展，被确定为全国首批整体推
4、进现代烟草农业示范县。加强农技服务，被评为“全国基层农技服务体系改革与建设示范县”。服务业在加快发展中不断升级。新建了粮食物流港、坦途粮食战略装车点、家购超市等有形市场，国开行吉林分行在我县开设了吉林省第一家村镇银行。社会消费品零售总额实现18.3亿元，是2006年的2.5倍。发展后劲显著增强。突出“园区大开发、招商大行动、项目大建设”，镇赉发展正在逐步摆脱资金瓶颈、资源困扰、规模制约，构筑了新格局，迈入了新阶段。工业集中区从开篇布局到二次创业，资金承载能力、项目接纳能力、产业集聚能力大幅提高，入园项目109个，其中亿元以上项目21个，产值达到56.2亿元，通过了晋升省级经济开发区考核。招商引
5、资实现历史性突破，累计利用域外资金271亿元，连续五年位列全市首位。项目建设突飞猛进，成功落户了华能风电、蒙东协和风电、飞鹤乳业、众合生物质、新誉新能源等一批超亿元的重大项目，有力促进了产业提升、发展提速。坚持扩大对外开放，实现出口创汇600万美元，是2006年的10倍。加强湿地和野生动物保护，被国家野生动物保护协会正式命名为“中国白鹤之乡”，成功举办了首届“中国镇赉白鹤节”，镇赉知名度、美誉度陡然提升。加强白鹤湖景区建设，世界最大的白鹤观赏区初步建成。城乡面貌变化巨大。坚持“抓硬化打基础、抓净化提水平、抓美化升品位、抓亮化上档次”，城镇化和新农村建设协调推进，特色城镇开发改造初见成效，县城和
6、中心镇集聚带动功能明显增强。累计投入资金35.9亿元，加强城乡基础设施建设，县城建成区面积扩大到14.2平方公里，城镇化率提高到35.6%。巩固了国家卫生城创建成果，连续五年通过省里复检。实施了城内街路、奥体公园、环城引水、绿化美化、暖房子、白鹤大酒店等一大批重点工程。棚户区改造房屋征收工作创历史先河，名列全省第一。南湖生态园被评为东北地区首个“国家城市湿地公园”，提升了城市品位。着力改善城乡交通环境，嫩丹高速镇赉段即将开工，完成了3座公铁立交桥和外环路基础建设，新建城乡公路1000余公里。大屯镇、五棵树镇成功进入省“十强镇”。宝山等17个村被确定为省级新农村建设示范村。全面完成节能减排任务，
7、城乡人居环境质量进一步提升。社会建设全面进步。社会保障体系不断完善，保障水平稳步提升，被确定为“全省新型农村养老保险试点县”。就业规模持续扩大，劳动关系更加和谐，被确定为“全省创业型城市建设试点县”。大力推进扶贫开发，被确定为“国家连片开发试点县”。科技、教育、文化、卫生、计生等各项社会事业全面进步，获得全国计划生育优质服务先进县、国家科技进步县、全国残疾人社区康复示范县、全国农村中医药先进县、省级文明县城等荣誉称号。依法治县工作稳步推进，被评为“全国法治县城”、“国家平安畅通县”。以群众工作统揽信访工作，被评为“全国信访工作先进县”。全面加强和创新社会管理，人民群众的安全感、幸福感显著提升，
8、被评为“全国平安县”。民主政治建设扎实推进，人大及其常委会的作用不断增强，依法监督工作取得新进展。人民政协的政治协商、民主监督和参政议政作用得到充分发挥，爱国统一战线进一步发展壮大。工会、共青团、妇联等群团组织活力增强。国防后备力量得到加强，党管武装工作深入开展。党的建设不断加强。着力加强思想理论武装,学习实践科学发展观、创先争优等集中教育活动取得实效，群众满意率达到100%。树新风正气，深入开展“和谐班子”创建；落实干部任用条例，大力推进干部人事制度改革；实行重点经济工作目标责任制，扎实开展“执行力建设年”、“服务企业发展年”活动；创新方式，精心组织“三项工程”、“双联双带”、“三帮扶”等等
9、，各级领导班子和领导干部思想政治水平，广大干部创事业、抓落实的能力明显增强，基层组织的战斗力显著提高，被评为“全省三项工程先进县”。省、市委主要领导党建扶贫联系点面貌发生巨大变化。切实加强党风廉政建设，严肃认真查办案件，在全省首创农村党风廉政建设“三项制度”，党风廉政建设责任制工作连续五年名列全市第一，被评为“全国村务公开民主管理示范县”。软环境建设工作连续三年名列全省前十名，被评为“全省软环境优秀县”。五年风雨兼程，五年奋勇开拓。我们在艰苦奋斗中拼搏，在攻坚破难中奋进，创造了无愧于历史、无愧于时代、无愧于党和人民的光辉业绩。在此，我谨代表县十三届委员会，向所有关心、支持、帮助镇赉发展的各级领
10、导、各界朋友，向奋斗在全县各条战线上的广大党员、干部群众，向曾经为镇赉发展付出辛勤劳动的老领导、老同志，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！回顾五年的奋斗历程，既坚定了我们加快转型跨越、推进崛起振兴的信心和决心，也给了我们诸多经验和启示，归结起来主要是做到了“五个始终坚持”：一是始终坚持科学发展。五年来，我们始终坚持按照自然规律、经济规律、社会规律办事，注重破解影响和制约科学发展的体制、机制障碍，突出优化经济结构，合理开发资源，保护生态环境，促进了全面、协调、可持续发展。二是始终坚持开拓创新。五年来，我们坚持用创新的思维谋划发展，用创新的举措推动发展，用创新的机制保障发展，大胆尝试，超前谋划，创
11、造并走出了一条独具镇赉特色的经济社会发展模式和道路。三是始终坚持执政为民。五年来，我们坚持把让全体人民生活得更加美好作为检验一切工作的标准，围绕解决群众切身实际问题，提高社会福利水平，增进人民群众福祉，认真纾解民困，为人民群众解难事、办实事、做好事，形成了人人共享改革发展成果的生动局面。四是始终坚持团结协作。五年来，我们注重发挥党委总揽全局、协调各方、凝聚合力的领导核心作用，积极支持人大、政府、政协依法独立自主地开展工作，主动团结各方面力量，营造了“心齐、气顺、风正、劲足”的发展环境。五是始终坚持党的领导。五年来，我们坚持紧紧依靠党的领导，不断强化党组织领导核心和党员的先锋模范作用，增强了各级
12、党组织的战斗力、凝聚力，为镇赉经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。这些经验和启示，是科学发展在镇赉的生动实践，是宝贵的精神财富，我们一定要倍加珍惜，一以贯之地坚持，并不断加以丰富和完善。在肯定成绩的同时，我们也必须看到一些不容忽视的问题：一是经济总量还不够大，产业集聚度还不够高，大企业、大项目还不够多，做大总量与加快转型的任务仍然紧迫而艰巨；二是资金、人才、用工等要素制约加剧，破解发展难题的办法有待进一步创新；三是城乡发展不平衡，农民持续增收和城乡统筹发展的任务依然繁重；四是社会思想多元化和利益诉求多样化，对社会建设和社会管理提出新的更高要求，群众工作面临许多新课题新挑战；五是干部群众思
13、想解放的程度还不够高，各级领导干部推动科学发展能力还有待进一步增强，等等。对此，我们要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。二、全面推进“五三五”总体发展战略在加快崛起振兴、建设幸福镇赉新的历史阶段，必须坚持深入实施项目强县、工业兴县、农业富县、开放活县、生态立县“五大战略”，强力推进特色城镇开发改造、民生民利攻坚和软环境优化“三项工程”，努力实现把镇赉打造成能源产业大县、粮食生产大县、绿色有机农产品生产加工大县、畜牧业产业大县、湿地生态旅游大县“五县目标”的“五三五”总体发展战略。这是县委全面审视世情、国情、省情、县情的深刻变化，准确把握经济社会发展的客观规律，科学指引未来五年发展方向，
14、作出的具有战略意义的重大部署。“五大战略”是实现崛起振兴的重大举措；“三项工程”是建设幸福镇赉的根本保障；“五县目标”是全县上下矢志不渝的奋斗方向。实施“五三五”总体发展战略，是当前和今后一个时期的首要任务，是未来五年发展的主题，承载着镇赉全面崛起振兴的使命、转变发展方式的重任、富县裕民的希望。在推进“五三五”总体发展战略的进程中，必须要准确研判“两大形势”，正确处理“三个关系”，科学把握“四项要求”。准确研判“两大形势”。要把握好外部形势的深刻变化。党的十七届五中全会指出：“十二五”时期，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期。世界经济的发展虽然有很多不确定因素，但总体走向复苏的趋势不会改变；我
15、国宏观经济政策将逐步回归“正常化”，国内市场需求潜力逐步加速释放，为我们加快融入经济全球化，在更高层次参与国际国内经济合作和竞争，促进发展方式转变，产业转型升级，提供了新机遇；随着东北老工业基地振兴、长吉图开发开放以及统筹“三化、三动”效应的加速显现，省里将更加注重区域协调发展，更加注重县域突破。总体上看，机遇蕴于挑战，机遇多于挑战。要把握好内部形势的深刻变化。“十一五”以来，我县自身发展实力大为增强，发展基础更加扎实，风电、生物质电、油砂开发、石油天然气开采等能源产业异军突起，嫩丹高速、引嫩入白、土地开发整理等重大基础设施项目加快推进，湿地生态旅游产业方兴未艾，开发区基础设施配套更加完善，区
16、位、资源、交通优势进一步释放彰显，必将催生更强劲的经济优势、发展优势和竞争优势；全县上下不甘落后思变思进的意愿更加强烈，谋求发展创新创业的干劲更加十足，推进崛起振兴的思想基础更加牢固；培养锻炼了一支思想解放、视野开阔、素质较高的干部队伍，各级班子和广大干部引领发展、促进和谐的能力不断提升，保障发展的组织基础坚强可靠。只要我们十分珍惜机遇，充分发挥潜在优势，以时不我待、只争朝夕的精神，全面推进“五三五”总体发展战略，就一定能够赢得大发展、大跨越，为建设幸福镇赉打下一个良好的基础，再创一个黄金发展期。正确处理“三个关系”。要处理好当前和长远的关系。实施“五三五”总体发展战略，必须兼顾当前利益和长远发展的关系，既要抓好当前、解决发展不够的问题，又要谋划长远、解决可持续发展的问题，实现当期增长目标与长期发展目标相衔接，为长远发展夯实基础、创造条件。要处理好改革、发展、稳定的关系。发展是硬道理，改革是原动力，稳定是重任务，面对加快发展方式转变、统筹推进“三
