制度连接性评估

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1、制度连接性评估篇一:廉洁性评估关于开展制度廉洁性评估工作的实施方案学校各科室:为进一步建立健全反腐倡廉制度,切实加强惩治和预防腐败体系建设,积极探索有效预防腐败的途径和推动预防腐败法制化,根据县委办公室、县政府办公室转发县纪委的通知(汤办?20XX?7号)要求,现就开展我校制度廉洁性评估工作制定如下实施方案:一、指导思想和目标任务坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以规范权力运行和防止利益冲突为重点,将预防腐败的要求贯穿于各项制度建设之中,落实到权力结构和运行机制的各个环节,围绕制度建设认真组织开展制度廉洁性评估工作,努力从制度层面铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件

2、。通过开展制度廉洁性评估工作,全面查摆和纠正制度在依法合规、权力配置、自由裁量、运行程序、监督制约等方面的问题,形成权力授之有据、职责配置科学、行使依法合规、裁量界限明确、运行公开透明、有效预防腐败的权力结构和运行机制,有效降低制度的廉政风险,不断深化规律性认识,探索科学有效的制度廉洁性评估方式方法,逐步形成制度廉洁性评估工作长效机制。二、评估对象和内容(一)评估对象及评估重点评估对象:以学校正在起草的和已公布实施现行有效的规范性文件。评估重点:涉及人事权、考试招生、项目建设、基本建设的重大决策部署以及人财物管理使用的改革措施等。(二)评估内容1.评估廉洁性。是否符合中央、省、市关于反腐倡廉各

3、项工作部署的要求,是否将预防腐败贯穿于制度建设之中,是否遵循了公开、公正、公平的原则,是否存在容易滋生腐败的漏洞。2.评估合法性。是否符合依法决策、科学决策、民主决策的程序,是否存在违规违法扩张权力、推卸责任,违法增加公民、法人和其他组织权利义务,违法限制公民、法人和其他组织权利的情况,是否存在不符合国家法律法规或者缺乏政策法规依据等情况。3.评估科学性。办事流程是否科学规范、公开透明、便民高效,涉及群众利益的重大事项是否经过必备的论证、听取意见和风险评估,权力是否合法,职责配置是否科学,监督制约措施是否有效,责任追究机制是否健全。4.评估利益冲突。是否存在谋取不正当利益,或者与公共利益、不同

4、利益群体之间发生冲突的情况,设置的自由裁量事项是否合理和必要,自由裁量幅度是否适当。三、组织领导和责任分工(一)组织领导。制度廉洁性评估工作在校党总支的统一领导下进行。建立党总支统一领导,校办公室和职能部门负责,社会积极参与的制度廉洁性评估工作机制。学校成立制度廉洁性评估工作领导小组,负责组织协调和指导全校制度廉洁性评估工作。(二)责任分工。按照分级负责和谁制定、谁评估的原则,落实责任分工。学校各科室负责评估各自起草制定的规范性文件;校制度廉洁性评估工作领导小组开展督查、抽查,并对重要制度组织开展廉洁性评估工作。四、评估的程序和方法(一)评估程序1.确定评估事项,制定评估方案。评估机构要认真履

5、行职责,对于重大决策事项,按照“不评估不决策”的原则,合理制定评估方案,认真组织评估工作。2.广泛研究论证,认真查找风险。评估机构要根据实际情况,采取多种评估方式,广泛听取专家、基层群众和社会各界的意见和建议,全面了解各方面对于评估事项的反映和评价,认真查找评估事项中的风险点和不符合廉洁性要求的有关问题。对于争议较大、专业性较强的评估事项,要组织有关专家和群众代表进行听证和论证。3.提出评估建议,形成评估报告。评估机构在充分论证和查找风险点的基础上,就评估的事项、廉洁性风险分析、评估的结论、相关的意见和建议等提出评估报告。4.认真组织落实,及时跟踪反馈。对于评估的意见和建议,制度制定和实施部门

6、,必须认真研究,落实到实施方案中,并及时向评估机构反馈。(二)评估方法采取组织专门机构会审、专家论证、开展社会听证、公开征集意见、走访群众及有关单位等多种形式进行。1.对起草制定中的规范性文件的廉洁性评估工作。 以学校起草发布的规范性文件的评估方法。一是起草部门对照起草依据,评估制度合法性、科学性;二是部门纪检监察机构组织有关方面成立评估小组,评估制度廉洁性和利益冲突,提出评估建议,形成评估报告,交起草部门研究修改。2.对已公布实施现行有效的规范性文件的制度廉洁性评估工作。属已公布实施现行有效的规范性文件,由其起草的部门和纪检监察机构组成评估小组进行评估,形成评估报告。五、实施步骤(一)宣传发

7、动阶段(2月20日3月5日)。起草开展制度廉洁性评估工作方案。责任科室:办公室(二)清理立项阶段(3月6日3月20日)。对正在起草的和已发布的规范性文件调查摸底,清理、立项,明确评估范围。3月20日前,上报起草中的制度廉洁性评估对象登记表(见附件1)、已公布实施现行有效的制度廉洁性评估对象登记表(见附件2)纸质表格各五份、电子文档一份,报校制度廉洁性评估工作领导小组办公室备案。责任科室:办公室 各科室(三)组织评估阶段(3月21日6月30日)。组织力量,对正在起草的和已发布的规范性文件进行廉洁性评估并填写起草制定中的制度廉洁性评估报告(见附件3)、已公布实施现行有效的制度廉洁性评估报告(见附件

8、4)、制度廉洁性评估汇总统计表(见附件5)纸质表格,形成工作总结。责任科室:办公室 各科室(四)全面实施阶段。7月1日开始,全面推行制度廉洁性评估工作,并形成长效工作机制。责任科室:办公室 各科室六、追究责任篇二:制度廉洁性评估工作流程图XX县制度廉洁性评估工作流程图篇三:关于开展制度廉洁性评估工作情况汇报关于开展制度廉洁性评估工作情况汇报总 结监察室:20XX年10月18日,省厅关于印发*贯彻落实的意见的通知(豫交党*号)下发后,我局迅速行动,分别召开局党总支会议、行政办公会等会议,认真学习通知精神,及时安排部署此项工作,成立制度廉洁性评估工作领导小组,明确责任人,研究制定开展制度廉洁性评估

9、工作计划,较好的开展了制度廉洁性评估工作。现将有关情况汇报如下:一是加强组织领导,强化责任分工。我局成立了制度廉洁性评估工作领导小组。副局长任组长,副局长为副组长,各处室负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由兼任。局长负总责,各处室明确责任人,各负其责,负责好各处室的制度廉洁性评估工作,为做好这项工作,各处室领导增强大局观念和责任意识,明确各自的目标任务,把责任分工落实到每个人头上,并认真组织实施。二是方法灵活,逐项评估。一是确定评估事项,制定评估方案;二是广泛研究论证,认真查找风险;三是形成评估报告,提出评估建议;四是认真组织落实,及时跟踪反馈。按照评估内容,组织有关专家学者全面查摆

10、和纠正制度在依法合规、权力配置、自由裁量运行程序、监督制约等方面的问题,有效降低制度的廉政风险,不断深化规律性认识,积极探索科学有效的制度廉洁性评估工作的方式方法,为制度廉洁性评估工作有效开展奠定了坚实的基础。三、抓好工作重点,堵塞漏洞和缺陷。根据我局工作实际,主要对规范性文件中涉及行政审批权、行政执法权、资金使用权等权力相对集中的内容;涉及腐败现象易发多发的环节;在查处违法违纪案件中发现制度存在缺陷的等有关内容,在内容上着重突出制度是否廉洁、合法、科学、存在利益冲突。针对以上重点工作,组织有关人员,认真查找制度缺陷和廉政风险,较好的解决了导致腐败问题发生的漏洞和缺陷。四、加强督促检查,确保有序开展。我局制度廉洁性评估领导小组负责抽查部分涉及行政审批权、行政执法权和人财物等方面的制度草案的廉洁性评估工作。将制度廉洁性评估工作开展情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容,对不负责任、该评不评,造成不良后果和恶劣影响的,严肃追究相关领导责任。目前我局按要求统计规范性文件*份。其中,属于过期文件*份,属于继续使用、暂无修改意见文件*份,进一步从制度层面铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件,形成有效预防腐败的长效机制,较好的落实了通知精神。20XX年3月8日

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