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1、元腹里制度篇一：第一单元 中国古代的政治制度第一单元 中国古代的政治制度 第3课 从汉至元政治制度的演变一、新课标：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 重点：中国古代政治制度及其主要特点。难点：从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解。 教学提示：专制主义中央集权制下存在两对基本矛盾：（1）中央与地方割据势力的矛盾。其斗争趋势是中央集权不断加强，地方割据势力不断削弱（2）中央内部皇权与相权的矛盾。其斗争趋势是皇权不断加强，相权不断削弱，最后被取消。教学过程引言，宋太祖与宰相议事坐站跪变化。提问：同学们想想看，从坐到跪，这中间说明了一个什么样的问题呢？实际反映了
2、皇权与相权争夺。秦始皇确立了皇帝制度，开创了专制主义中央集权制度。此后，中央集权和地方分权的斗争、君权与相权的斗争长期延续，成为中国政治史上的重要一幕。 知识结构：（由学生自己先进行整理） 一、中央政治制度的演变汉承秦制，有所变化。皇帝制（完善）汉初三公制，丞相位高权重汉武帝中朝（决策机构），外朝（执行机构） 东汉光武尚书台（中枢机构）魏晋南北朝：逐步形成三省体制（尚书省门下省）隋：以尚书省、内史省、门下省为中央最高行政机构 中书省-决策机构，草拟颁发皇帝诏令隋唐六部制 唐： 门下省-审议机构，掌审议，审核政令 尚书省-执行机构，下设六部中书门下（最高行政机构）宰相 宋朝：二府制枢密院 （最高
3、军政机构）枢密使参知政事（副相，分割宰相行政权）三司使（分割宰相财权）中书省（最高行政机构）元朝： 枢密院（最高军事机构） 加强皇权新发展 宣政院（统领宗教与西藏）二、 地方政治制度的演变汉朝：郡国并行制演变为州郡县三级制汉初-郡（太守）、国（丞相）二制并行，后封国名存实亡（景帝-武帝） 汉武帝后期-分十三州，设刺史，监察地方官员东汉末年-州成地方行政区，州牧为州最高长官，形成三级制隋朝：州县两级制隋初-地方行政机构重叠，官多民少 隋文帝时-减郡并州，裁汰冗官唐朝：道州县三级制、藩镇制度唐地方行政制度与隋同 唐太宗时-分十道，为监察区唐肃宗时-将道级监察长官固定，形成道州县三级唐中后期-地方军
4、镇节度使发展成藩镇割据局面 北宋：路州县三级制文臣作地方官-使地方节度使徒有虚名 将唐时的道改为路，在州县之上元朝：中书省（直辖三省区） 评价：行省制加强中央行省制度 集权，巩固了多民族国家统一，是地方行政制行中书省（下设路府州县） 度重大变革，省制开端。宣慰司（管边远地区）二、中国古代政治制度的特点1、总体上，从汉至元中国政治制度屡经变化，不断发展了专制主义中央集权。 2、中央政权中，不断削弱相权，加强君权。3、在中央与地方的关系中，中央严格控制地方政权，地方服从中央,不允许有独立行政体系存在。 4、地方对中央和君主绝对依赖，难以实施有效治理。 理解提示：从以上知识整理中，我们进一步思考，可
5、以发现，本节内容理解主要围绕三个重点。 一、皇帝制度的继续完善发展。皇权加强的根本原因在于要把地方权收归中央，中央权力最终集中于一人之手。在整个过程中，产生了皇帝与权臣的权力斗争，产生中央集权与地方分权的斗争。 二、帝相之争，权归皇帝。1、减低丞相权威，如起用布衣为相、分中朝、外朝、重用尚书令，皇帝可以总揽大权，（尚书令地位低贱，又是皇帝亲信）。但尚书台权力扩大，如果皇帝本人软弱，权力容易落入尚书台。2、分散相权，如魏晋形成的三省体制，隋唐时确立的三省六部体制，政事堂设置，北宋实行二府制，增设参知政事、三司，皇权独揽。元朝时加强皇权的新发展。三、中央集权与地方分权斗争，权归中央。1、郡国并行制
6、，相互监督，牵制。起因是西汉初统治者错误认识秦灭亡原因，搞分封而产生的问题的补救措施。后果严重，产生大动乱。2、设置监察区并把监察区发展成行政实体。目的是加强中央对地方的控制。但后果是州演变成行政实体后，兼有了地方行政权与军权，与中央分权。东汉末年混乱主要原因一是皇权过重后，皇帝昏弱幼小，外戚宦官代行天威，引起动乱。二是州的刺史兼有行政权与军权。唐朝中后期混乱局面的原因有三点，皇权削弱、监察区实体化、藩镇割据。3、权归中央北宋加强皇权并把大权从地方收到中央（杯酒释兵权），但采取的方法又造成了三冗现象（兵、官、费，导致积贫积弱。）4、行省制度有效加强中央对地方控制，对后世影响巨大。 B、教学过程
7、：一、中央政治制度的演变 1、“汉承秦制”。两汉时期中央政治制度基本上沿袭秦朝，史称“汉承秦制”。 提问：在书上找找看具体有哪些表现？一、继续实行皇帝制度，维护皇权，这一做法也为后来各王朝所沿用；二、是在中央设三公，分别是丞相、太尉和御史大夫。提问：以上两者有没有什么变化？有所变化。1、皇帝制度，是承秦制继续实行，但又在秦朝基础上，构成了比较完整的皇帝名号、礼仪、皇位世袭等制度。【学思之窗】蔡邕独断引文。问题：这些规定在当时起了什么作用？主要是强化皇帝的个人独尊、皇权的至高无上。历史记载表明，汉代的皇帝制度已构成比较完整的体系，既包括材料中皇帝名号的诸多规定，还包括礼仪、皇位世袭等诸多制度。还
8、可引导学生与秦始皇创立皇帝名号时的情况比较，得出汉承秦制、继续实行皇帝制度但又有所发展的结论。2、在中央行政继承秦制设立三公。只是在景帝以后，名称有些变化。中央的三公中，丞相有时改称相国，太尉称大司马，御史大夫或称大司空。书上注解同学们注意：汉初三公他们的职能和秦朝时是有不同的。不同点在哪？西汉时，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重，丞相与皇帝之间极易产生矛盾。因此，为了加强皇权，便于控制，汉武帝时便启用布衣为相。【布衣：老百姓】 追问：汉武帝还采取哪些措施？汉武帝又在中央形成了“中朝”决策机构， “中朝”由哪些人组成呢？任命身边的侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参加军国大
9、事，形成“中朝”决策机构，其中，尚书令的权力日显重要。而以丞相为首的由三公九卿组成的机构，则演化为执行机构，被称为“外朝”。篇二：从汉至元的政治制度第一课:夏商周的政治制度教学过程教学策略【环节一】导入策略：复习秦朝中央集权制度的相关知识提出两组矛盾详案：皇权与相权、中央和地方。那这两组矛盾从汉到元又有怎样的发展呢？围绕这个问题，让我们走进今天的探索学习：从汉至元政治制度的演变（板书）。【环节二】中央集权制度的发展1、“汉承秦制”和郡国并行局面策略：楚汉之争 汉承秦制郡国并行制七国之乱详案：秦灭亡之后，刘邦在史称“汉承秦制”（板书）。但汉朝的政治制度与秦朝又有不同的地方，最大的不同，在产出韩信
10、等异姓王的基础上，大封9个“同姓王”，作为朝廷依靠的力量。这种制度成为郡国并行制（板书）。通过对分封制和郡县制的对比，分封制后期容易形成割据势力。所以，在刘邦死后不过18年，即汉景帝在位时，诸侯王发动“七国之乱”（板书）。课本的12页导言有对七国之乱的介绍。叛乱最终被平定下去了，汉景帝也采取了一些不痛不痒的措施，但都没能从根本上解决封国的问题。Q同样是削藩，为什么汉景帝失败了而继任者汉武帝却取得了成功呢？他采取推恩令。Q那什么是推恩令呢？规定诸侯王死后，王位由嫡长子继承，其他子弟分割部分土地成为列侯，列侯归郡统辖。首先，先保障嫡长子的政治权力，而得到土地的列侯对他感恩戴德，汉武帝“欲取之必先予
11、之”，不费一兵一卒就解决了封国的问题，结果王国越分越小，加强了中央集权。2、节度使与藩镇割据策略：“唐朝河西节度使张议潮统军出行图”藩镇安史之乱五代十国分裂局面 详案：唐中期，睿宗为了加强边防，开始在西部和北部设置节度使，建立藩镇。同学们请看书本12页的唐朝河西节度使张议潮统军出行图，张议潮起兵驱逐吐蕃，结束了吐蕃在河西的百年统治，因此被唐宣宗敕封为河西节度使，这幅图是他被敕封后统军出行的写照。Q同学们找找张议潮在图中的哪个位置？头戴幞帽，穿大红袍，腰束皮带，扬鞭骑白马的才是张议潮。他前面的这些都是仪仗队，他后面是出行将士的队伍。从图中节度使的排场，我们能够获得什么历史信息？唐朝节度使权力大。
12、Q那唐朝的节度使有哪些权力呢？政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强大的武装，总揽一区的军事、政治、财政、法事（既有土地，又有人民，又有甲兵，又有财赋）。Q这样会对中央集权产生什么影响呢？藩镇割据。藩镇割据肯定削弱中央集权。安史之乱胜利，并不是在决定性战役下取得的胜利，而是答应只要叛军首领投降，仍可以在原地任职，继续任命安史旧部担任节度使。因此，安史之乱胜利的实质，与其说是中央镇压叛乱，不如说是以妥协方式结束叛乱。之后的五代十国，是唐朝藩镇割据的延续和发展。3、宋朝加强中央集权策略:陈桥兵变杯酒释兵权财、兵、政权特点积贫积弱 详案：安史之乱、藩镇割据、五代十国，Q那么，通过陈桥
13、兵变而龙袍加身后的赵匡胤，Q从哪几个方面来防止唐末五代藩镇割据的重演？第一步就是整顿禁军，用高官厚禄作为交换条件，一手策划了“杯酒释兵权”，剥夺了为他打天下的主要将领的兵权；为防止其他武将也龙袍加身，在行政上中央直接下派文官担任地方官，同时设置通判负责监督；此外，地方税收机构全部归中央，赋税一小部分作为地方日常开支，其余全部上缴中央。 同学们请看13页的【历史纵横】，宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面加强中央集权，为了防止帝国再次因为地方军阀的兴起而分裂，他们做到了，但代价却是牺牲军事实力，造成冗官冗兵冗费，积贫积弱的局面。 这使得宋受到西夏、辽、金的进攻时，不断妥协，皇帝每年要向游牧民族“送礼
14、”靖康之难更是让宋徽宗和宋钦宗北漂。4、元朝行政制度的创立和意义A、元朝为什么实行行省制度？元朝是蒙古族建立的政权，它带来了丰厚的嫁妆，同学们请看“元朝行省图”。今天的东北、内外蒙古、西藏、台湾都处在元朝的疆域之下。如此辽阔的疆域，元朝建立一种新的制度，叫？行省制度。B、行省制度是怎样确立的？元朝中央最高行政机构是中书省，中书省派官员往地方执政，这就是行中书省，简称行省。元朝设有 十个行省，省下面设置有路、府、州、县；而河北、山西、山东等大都附近地区“腹里”宣政院管哪里的呢？西藏。宣慰司管理边远民族地区的军民事务。C、行省制度有何作用？由此，行省确立为地方行政机构，便利了中央对地方的管辖，加强
15、了中央集权，维护国家的统一。D、行省制度有什么影响？继分封制、郡县制后，行省成为新的地方行政制度，历经明清，到今天省依然是我国地方最高一级行政机构，是中国省制的开端。5、小结汉朝的推恩令、宋太祖从钱、权、兵三个方面采取的措施、元朝行省制度的开创，中央集权的发展呈现什么样的趋势？加强。那君主专制在这几个朝代的发展走向怎样呢？【环节三】君主专制的演进1、 汉朝的“内朝”和“外朝”汉初的丞相都是开过功臣，皇帝给他们很高的礼遇。商朝与皇帝坐着议事，生病了皇帝要亲自探望探望。此外，他们有一个秘书处，下属十三个部门，分管刑法、兵役、财政等，也就是说决策权、司法权、行政大权掌握在丞相一人手中，丞相位高权重。Q那汉武帝怎么改变这种状况呢？重用左右亲信，担任侍从、
