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1、中西选举制度比较篇一：中外政治制度比较中外政治制度比较教学大纲课程代码：开课学期：学 时：40学时 学 分：教学方式：专题讲授、集中讨论 开课单位：经济与政法学院一、课程教学要求：本课程是政治学及其相关专业必修课。它以政治制度比较研究为内容，着重分析当代中西方国家代议制度、行政制度、选举制度、政党制度等各类政治制度的共性和个性。目的在于使学生初步掌握比较政治制度的基本知识和相关理论，对中西方政治制度的具体特点和运行机制有进一步的、更为系统的认识和理解，进而对中西方政治制度的有效性和局限性有一个科学的评价，从而对我国具体政治制度改革的基本方向、基本内容、基本环节形成理性和科学的认识。本课程采取课
2、堂讲授与集中讨论相结合的方式组织教学。考核方式：专题讨论学术论文。二、课程教学内容：由于中外政治制度比较的内容众多，教学时数有限（40学时），因此，在教学内容上将依据政治学专业的特点和现代民主政治的支柱性内容择其重点组织教学内容。第一讲 绪论本讲从总体上介绍中外政治制度比较的基本概念、研究对象、学科发展、意义作用和研究方法。教学时数：4学时。教学重点：中外政治制度比较的作用和研究方法。教学难点：政治制度的概念主要内容：一、什么是政治制度（1学时）1、中外学界对政治制度的理解2、政治制度与政治体制的关系二、为什么要对中外政治制度进行比较（1学时）1、制度比较擦亮政治的眼睛2、海纳百川，有容乃大；
3、它山之石，为我所用三、怎样进行中外政治制度的比较（2学时）1、研究对象2、研究方法第二讲 代议制度比较本讲主要介绍了代议制度的一般理论，中西方代议制度在组织结构、功能效应方面的异同点，代议制度比较对完善中国人民代表大会制度的启迪作用。教学时数：10学时。讲授8学时，讨论2学时。教学重点：中西代议制度组织结构比较，中西代议制度功能效应比较。教学难点：中西代议制度功能效应比较，中西代议制度比较的启迪作用。主要内容：一、代议制度基本理论概述（2学时）1、代议制度及其相关范畴2、代议制度的基本特征3、代议制度的基本功能4、代议制度的基本原则二、中西代议制度组织结构比较（2学时）（一）、共同点1、在议员
4、或代表产生方式上，都有各自认可的条件、按一定法律程序经选举产生，并按一定选民比例加基本数分配议员或代表的名额，而且都是届期制。2、在议员或代表的权利与义务上，都有提案权、讨论表决权、咨询权、言论免责权、人身自由保护权，承担向选民或人民负责的义务。3、在内部组织结构上，都有一个负责召集和主持会议的指导机构，有一个大会负责组织和领导会务服务工作的秘书长，有协助审议的各种委员会和工作机构。（二）、不同点1、代议机关组成人员的阶级基础不同，履行职责的方式不一样。2、在内部组织结构上，资本主义议会设置议长和议会党团，社会主义人民代表大会设置常设机关，这是各自独存的。3、在权力结构方面，资本主义议会只是行
5、使国家立法权的立法机关，而社会主义人民代表机关不仅是国家的立法机关，而且是统一行使国家权力的全权机关。4、在组织活动原则上，资本主义议会制是“分权制衡”，社会主义人民代表制是“议行合一”（或民主集中制）。三、中西代议制度功能效应比较（2学时）（一）、共同点1、都行使国家的立法权、监督权、人事任免权以及重大事务决定权，在国家政治生活中发挥着重要的作用。2、其实际功能效应都受内外因素的影响。（二）、不同点1、职权范围不同2、发展方向不同四、讨论与思考（4学时）1、不同国家的代议制度不可简单摹仿；代议制度功能效应的发挥取决于诸多因素。2、借鉴西方议会政治的有益成果，完善中国人民代表大会制度。第三讲
6、选举制度比较本讲主要介绍了选举制度的一般理论，中西方在选举制度的基本原则、选举的民主程序等方面的异同点，西方选举制度的经验教训，中国选举制度的完善与发展。教学时数：8学时。讲授6学时，讨论2学时。教学重点：选举制度及其相关范畴，普遍选举权原则和平等选举权原则，选举的民主程序。教学难点：西方选举技术的构成及特点，中国选举机制的缺陷与完善。主要内容：一、选举制度概述（1学时）1、选举制度及其相关范畴2、中外选举制度的历史发展二、选举的基本原则（2学时）1、普遍选举权原则2、平等选举权原则3、直接选举原则4、秘密投票原则（无记名投票原则）5、等额差额选举原则三、选举的民主程序（3学时）1、选举组织与
7、选区划分2、选举方式与选举类型3、选民资格与候选人资格4、选举过程与选举监督5、讨论与思考：从总统大选看美国的选举制度四、借鉴西方选举技术，完善中国选举制度（2学时）1、西方选举技术的构成及特点2、西方选举制度的经验教训及其启示3、中国选举机制的缺陷与完善第四讲 政党制度比较本讲介绍了与政党制度相关的几个基本概念，分析了中西政党制度结构模式的异同点，比较了中西政党制度的功能效应。教学时数：8学时。讲授6学时，讨论2学时。教学重点：政党与代议机构、政党与政府的关系模式比较，中西政党制度功能比较 教学难点：多党制，中国政党制度结构优化问题主要内容：一、政党制度及其类型（2学时）1、政党、政党政治、
8、政党制度的涵义2、政党制度的类型3、学术争鸣：是否可以使用社会主义多党制的概念二、中西政党制度结构模式比较（4学时）1、政党制度的的内部结构，即政党与政党之间的关系模式。2、政党制度的的外部结构，即政党与其他政治实体的关系模式。3、讨论与思考：政党制度结构优化问题三、中西政党制度功能比较（2学时）1、政党功能比较2、政党制度功能比较第五讲 公务员制度比较本讲介绍了公务员制度的一般理论，分析了中西公务员制度的主要差异，西方公务员制度的发展趋向以及中国公务员制度的完善途径。教学时数：8学时。讲授6学时，讨论2学时。教学重点：中西公务员制度的主要差异。教学难点：中国公务员制度的完善途径。主要内容：一
9、、公务员制度的一般理论（3学时）1、公务员与公务员制度2、公务员制度的一般原则3、公务员制度的主要内容二、中西公务员制度比较分析（3学时）1、中西公务员制度的主要差异2、西方公务员制度的发展趋向3、中国公务员制度的完善途径三、专题讨论：政治行政生态环境对公务员制度的制约（2学时）机动学时：2学时三、课程教材及主要参考书1、课程教材：徐育苗主编：中外政治制度比较，中国社会科学出版社，20XX年10月，第1版。 郑楚宣 刘绍春 著：当代中西政治制度比较，广东人民出版社，20XX年7月，第1版。2、主要参考书：徐育苗主编中外政治制度比较丛书，商务印书馆，20XX-20XX年出版。曹沛霖 陈明明 唐亚
10、林主编比较政治制度/面向21世纪教材，高等教育出版社，20XX年4月，第1版。俞可平主编当代各国政治体制丛书，兰州大学出版社，1998年出版。 周民锋主编西方国家政治制度比较，华东理工大学出版社，20XX年出版。 王长江主编世界政党比较概论，中央党校出版社，20XX年12月，第1版。赵心树选举的困境民选制度及宪政改革批判，四川人民出版社，20XX年3月，第1版。田穗生等：中外代议制度比较，商务印书馆，20XX年6月，第1版。20XX年2月28日篇二：美国选举制度优缺点1、受分权制的影响。分权制分散了公众的注意力。美国实行三权分立，特别是国会的地位比较突出。这种分权制在选举时也能够体现出来。在总
11、统选举年，议员和总统的选举交织在一起，虽然人们更关注总统选举，但议员的竞选也时常在媒体报出并受到人们的关注。希拉里克林顿今年竞选纽约州的参议员，媒体对她的竞选活动的报道甚至超过某些总统候选人。分权制影响着选民的行为。在大选时，当他们选择了某个党的候选人当总统时，往往在选举议员时把选票投给另一个党，以保持权力平衡。2、受联邦制影响。美国各个州的权力很大，这也体现在选举上。各个州的选举制度差异甚大。就连一些政治学教授也难以说清各州的具体制度。选举方式差异更大。比如在投票方式上，加利福尼亚州用的是卡式选票，投完票后要由州选举办公室统一计票；路易斯安那州则是用投票机，选民只需在电脑屏幕上用手指点上所要
12、选的项目，结果即刻被统计出来；而亚利桑那州则是通过网络投票，选民在家中即可投票。有些州在初选时，还搭车对一些州法案及人事安排进行投票。有时一张选票上有二、三十项内容。3、政党的作用相对较弱。与欧洲一些国家如英国相比，美国政党在选举中所起的作用要弱得多。美国两大党并没有固定的党员队伍，在名义上，选民在选举时登记为哪一党的支持者即为该党党员。党组织对这种党员没有任何约束力，他们随时可以改而支持另一党。很多选民在选举中投某个候选人的票，主要不是考虑他是哪个党的人，而是看他的个人因素，如政策主张和个人魅力。美国两大党的组织都非常松散，联邦一级组织对州一级组织并没有领导与被领导关系，以此类推。各级党组织
13、的联系纽带就是共同的价值观和四年一度的选送党代表的工作。有些州有自己的党纲和章程。全国委员会每四年一度制定的竞选纲领和遴选总统候选人规程就算是全党的纲领和章程，对各州党组织有一定指导的作用。美国选举制度的功效总的来看，美国的选举制度是行之有效的，经过200多年的发展，已经比较成熟，而且还在不断改革、完善。整个选举过程是有序的、透明的，选举结果也能得到公众的认可。选举有如下一些功能：第一，选举使政权交接或延续和平地进行。选举是获得国家权力的唯一合法渠道，谁要想掌握国家权力，只有参加竞选，别无它途。通过其它方式如政变即使控制了权力机关，其权力也不会为公众所承认。这就基本排除了因争夺国家权力而引起国
14、家政治动荡、乃至内战的可能。自南北战争结束后，近一个半世纪以来，美国政治是稳定的，没有因国家最高权力的交接而发生动荡，尽管社会下层因某些问题，如越战、种族歧视，一度出现过动荡局面，但政府的权威并未受到挑战。第二，选举是选民行使民主权力的重要途径。美国人的民主权力有许多实现途径，如自由发表言论，但选举是最重要的途径，选民参加投票，最主要的动机就是要行使自己的权力。在美国，选民参加选举投票是完全自愿的行为，通过各种手段迫使选民投票是非法的。在新奥尔良的一个投票站，门前的告示上就写着：“距投票站100米内，禁止任何竞选活动”。第三，选举是一次全民政治总动员。通过媒体展示出的竞选活动，将人们的注意力聚焦在选举上，促使人们关注、参与国家的政治生活，了解美国的民主制度和民主理念。可以说。选举是向公众宣传、灌输美国价值观的极好方式。第四，选举是一次对美国内外政策的大讨论。两党之间、候选人之间就美国现行及将来应该实行的政策展开激烈的辩论，并通过媒体展示给公众，而投票就是选民对各方政策的表态，胜者的政策自然是得到了多数选民的赞同。此外，获胜的竞争者还可以根据选举的情况，及时调整自己的政策，甚至将竞敌的政策拿过来为己所用。第五，选举是选拔、锻炼人才的有效方
