专项转移支付制度－金锄头文库

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2、铁路运输部缴纳的房产税收入B国有商业银行总行缴纳的营业税收入C国家邮政局上缴的利润D省属企业缴纳的消费税收入【答案】A【例题7：08年单选】下列税种中，从20XX年1月1日起成为我国中央地方共享税的是（)A增值税B所得税C证券交易印花税D资源税【答案】B【例题8：09年单选】下列税种中，属于中央固定收入的是。A增值税B营业税C资源税D消费税【答案】D【例题9：20XX年单选】20XX年某省征收个人所得税收入总额为500亿元，按照现行所得税中央与地方分享比例，该省应分享的个人所得税收入为亿元。D300造价工程师 | 监理工程师 | 咨询工程师 | 一级建造师 | 二级建造师 | 会计证 |

4、制改革的主要成效1.建立了财政收入稳定增长机制2.增强了中央政府宏观调控能力3.促进了产业结构调整和资源优化配置四、“十二五”规划关于深化财政体制改革的规定按照财力与事权相匹配的要求，在合理界定事权基础上，进一步理顺各级政府间财政分配关系，完善分税制。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，推进省以下财政体制改革，稳步推进省直管县财政管理制度改革，加强县级政府提供基本公共服务的财力保障。建立健全地方政府债务管理体系，探索建立地方政府发行债券制度。第三节、财政转移支付制度【本节考点】财政转移支付的含义及特点我国财政转移支付的分类进一步完善政府间财政转移支付制度【本节内容】一、财政转移支付及其

8、财力匹配与均衡；专项转移支付严格限于中央委托事务、共同事权事务、效益外溢事务和符合中央政策导向事务。（二）我国的财政转移支付分类我国现行的财政转移支付由一般性转移支付和专项转移支付组成。1、一般性转移支付：（1）含义：一般性转移支付是指为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距。实现地区间基本公共服务能力的均等化，中央财政安排给地方财政的补助支出，由地方统筹安排。（2）类别：一般性转移支付包括均衡性转移支付、民族地区转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、资源枯竭城市转移支付等具体项目。【注】均衡性转移支付，是指按照公平、公正、循序渐进原则，主

9、要参照各地标准财政收入和标准财政支出的差额及可用于转移支付的资金规模等客观因素，按统一公式计算确定的转移支付。2、专项转移支付：专项转移支付是指中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标，以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而（三）税收返还制度目前，中央对地方税收返还包括分税制体制改革后的“两税返还”（即增值税、消费税返还）、所得税基数返还（即企业所得税、个人所得税分享改革后的基数返还）和成品油价格与税费改革税收返还。三、进一步完善政府间财政转移支付制度1合理使用转移支付方式（1）属于地方政府的事务，其自有收入不能满足支出需求时，中央财政原则上通过一般转移支造价工

11、一。但是，目前我国区域间经济差距不但没有缩小，反而有拉大的趋势。本文提出我国财政转移支付制度存在结构不合理、监督管理制度不健全等问题，并有针对性地提出了一系列完善措施。关键词：转移支付；分税制；区域间经济差距一、我国财政转移支付制度现状我国现行财政转移支付制度是在1994年分税制改革后逐步建立起来的。目前，我国现行财政转移支付主要由体制补助、税收返还、专项补助、结算补助等多种形式构成，1995年又实行了过渡期转移支付（20XX年后并入一般转移支付）。总的来看，现阶段我国财政转移支付具有三个特征：一是总量持续增长。1995年中央的各类转移支付总额为2，530亿元，到20XX年已增长到11，483

12、亿元，为1995年的倍。二是结构趋于优化。从转移支付的结构看，体制性转移支付的比重下降，专项转移支付和一般性转移支付比重上升，整个中央转移支付的格局已由体制性转移支付占绝对优势，调整为各占1/3左右，标志着我国的转移支付结构向着合理化的方向发展。三是作用日益凸现。主要表现在：弥补了地方财力的不足、支持了重大经济改革、促进了地方相对均衡发展。二、我国财政转移支付制度存在的主要问题尽管建立了分税制财政体制的基本框架，但受多种因素的影响和制约，作为分税制财政体制重要组成部分及主要保障的转移支付制度，却远没有做到科学规范和切实可行。我国现行的转移支付制度存在着诸多问题，主要表现在以下几个方面：（一）转

13、移支付结构不合理。自转移支付制度实行以来，其结构一直在不断改进完善之中，财力性转移支付增长过快，比重逐年上升，专项转移支付所占比重呈下降趋势。到20XX年，中央财力性转移支付占转移支付总额比重提高到%（其中一般性转移支付占%），专项转移支付占%。但就现状来看，从为实现基本公共服务均等化方面衡量，结构比例还不够合理，专项转移支付比重仍然偏高，财力性转移支付规模仍然偏低，一般性转移支付规模就更低，承担篇三：财政转移支付制度的定义财政转移支付制度的定义财政转移支付制度是由于中央和地方财政之间的纵向不平衡和各区域之间的横向不平衡而产生和发展的，是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政

14、政策。它是最主要的区域补偿政策，也是世界缩小区域经济发展差距实践中最普遍使用的一种政策工具。它在促进区域经济的协调发展上能够转移和调节区域收入，从而直接调整区域间经济发展的不协调、不平衡状况。转移支付是政府把以税收形式筹集上来的一部分财政资金转移到社会福利和财政补贴等费用的支付上，以便缩小区域经济发展差距。xx财政转移支付制度的目的财政转移支付制度的目的是使贫困地区能够达到全国性基本公共服务水准，即全国基本公共服务标准均等化，这一标准是全国公共服务和公共投资的最低标志。因此它是促进各区域公共服务水平的均等化、平衡各区域财政能力的有效手段。中央政府及其相关部门只负责援助那些低于全国最低标准的区域，而不负责已高于全国最低标准的区域，以使中央有限的财政资源最大限度地发挥其所承担的在全社会范围内的公平分配的职能。中央政府没有必要去追求市场所追求的经济效益，也没有必要去援助那些大大超过全国公共服务最低标准的发达区域。中央政府对不发达区域的援助目的是促进和帮助这些地方政府实现中央的经济发展目标和社会发展目标，它的钱只能用于人力资源开发和基础设施建设两大方面。财政转移支付制度有自上而下的纵向转移支付制度和由富裕区域向贫困区域的横向财政转移支付制度。无论是纵向转移支付制度还是横向转移支付制度，其实质都是“抽肥补瘦”。一般性补助

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