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1、报关复习知识点第一章 报关与海关管理（一）.1.报关（对象：货物、物品、运输工具；主体：货物收发货人、代理人）。2.报关分类：根据报关对象分为运输工具报关、货物报关、物品报关；根据报关目的分为进境报关、出境报关；根据报关性质分为自理报关和代理报关。3.自理报关（货物收发货人自行办理）；前提：向海关依法注册登记。代理报关分为直接代理报关和间接代理报关。直接代理报关是针对于委托人（承担后果）；间接代理报关指于报关企业（承担后果）我国报关企业大多采用直接代理报关，快件营运人适用于间接代理报关。4.报关的基本内容包括：运输工具报关、进出境货物报关、进出境物品报关（自用合理数量原则）（二）.海关管理1.
2、海关性质：a.是国家行政机关；b.是国家进出境监督管理机关；c.其监督管理是国家行政执法活动。（附：一般情况下关境范围等于国境，关税同盟国家关境小于国境，我国关境小于国境。）2.海关的任务：监管（运输工具监管、货物监管、物品监管）；征税（关税和进口环节海关代征税）；缉私（是监管和征税两项基本任务的延伸）；统计。（注：关税的课税对象是进出口货物、进出境物品。）3.海关法律体系 海关法于1987年7月1日实施。海关法律体系包括：海关法；行政法规；海关规章（是海关日常工作中引用数量最多、内容最多、操作性最强的法律依据，其效力等级低于法律和行政法规）；规范性文件；海关国际公约（京都公约、伊斯坦布尔公约
3、、估价协议）或海关互助行政协议。4.海关的权力 检查权（检查有走私嫌疑的运输工具和藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑人的身体。若超出海关监管区，在调查走私案件时须经直属海关关长或授权的隶属海关关长批准，但不能检查公民住处。）；查阅、复制权；查问权；查验权；查询权（须经海关关长批准，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构和邮政企业的存款、汇票。）；稽查权；扣留权（注：对走私犯罪嫌疑人扣留时间不得超过24小时，特殊情况可延长至48小时）；连续追缉权；行政处罚权；佩戴和使用武器权；强制执行权。5.海关权利行使的基本原则 合法原则.行政法的基本原则，依法行政的基本要求。适当原则.是指权力的行使应
4、该以公平性、合理性为基础，以正义性为目标。对海关自由量裁权的监督法律途径主要有：行政监督（行政复议）和司法监督（行政诉讼）。依法独立行使原则.海关实行高度集中统一的管理体制和垂直领导方式，地方海关只对海关总署负责。依法受到保障原则。6海关工作方针：依法行政，为国把关，服务经济，促进发展。海关设关原则：国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。隶属海关由直属海关领导，向直属海关负责；直属海关由海关总署领导，向海关总署负责。7.海关总署是海关系统最高领导部门。海关总署下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处；目前直属海关共41个；海关总署缉私局下设广东分署缉私局，各直属海关缉私局，直
5、属海关缉私局又下设隶属海关缉私分局。（三）报关单位报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。l 报关单位分为两种：进出口货物收发货人和报关企业。进出口收发货人包括法人、其他组织和个人。（也包括非贸易性的进出口活动单位如境外企业、新闻、经贸机构、文化团体依法在中国境内设立的常驻代表机构，临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位、国际船舶代理企业）l 报关企业主要包括：报关行、国际货物运输公司等。临时注册登记单位颁发的临时注册登记有效期最长为7日。海关要求对于进出口货物收发货人实行备案制。l 进出口货物收发货人应当到所在地海关办理报关单位注册登记手续。l 报关企业设立的条件：具备境内
6、企业法人资格条件；注册资本不低于150万元；健全的组织机构和财务管理制度；报关员人数不少于5名；投资者、报关业务负责人、报关员均无走私记录；报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或报关工作经验；等等。8.报关企业注册登记许可申请 海关受理申请后自申请之日起20日内审查完毕，直属海关应当自收到接受申请法人海关报送的审查意见之日起20日内作出决定。申请人享有依法申请行政复议、提起行政诉讼的权利。9.申请分支机构登记许可的条件：报关企业取得报关企业登记证书之日起满2年；报关企业自申请之日起最近两年内未因走私收到过行政处罚；报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当增加注册资本人民币5
7、0万元。报关企业跨关区设立分支机构拟取得注册登记许可的，应当具备的条件包括：符合境内企业法人分支机构设立的条件；报关员人数不少于3名；固定的经营场所和设施：分支机构负责人应当具备5年以上的对外贸易工作经验或报关工作经验；报关业务负责人和报关员均无走私行为记录。报关企业及跨关区分支机构注册登记许可期限均为2年。报关企业书面形式申请变更的情况：企业名称及分支机构名称、企业注册资本、法定代表人有变更。报关企业及分支机构注册登记许可需要进行延续的，应当在有效期届满40日前向海关提出延续申请并提交海关规定的材料，延续的有效期为2年。10.报关企业注册登记许可的注销：a.有效期届满未延续的；b.报关企业依
8、法终止的；c.因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的；d.注册登记许可依法被撤销、撤回或者注册登记许可证件被吊销的。11.报关企业注册登记许可的撤销：a.海关工作人员滥用职权、玩忽职守作出注册登记许可决定的；b.超越法定职权作出准予注册登记许可决定的；c.违反法定程序作出准予注册登记许可的；d.不具备申请资格或不符合法定条件的申请作出准予注册登记许可的。12.报关企业申请人经直属海关注册登记许可后，应当到工商行政管理部门办理许可经营项目登记，自工商行政管理部门登记之日起90日内到企业所在地海关办理注册登记手续。13.报关企业注册登记证书的有效期限为2年，收发货人登记证书的有效期限为3年。进出
9、口货物收发货人应当在收发货人登记证书有效期届满前30日到注册地海关办理换证手续。（四）、报关单位的变更登记及注销登记1.变更登记 报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容发生变更的，应当自批准变更之日起30日内办理变更手续。2.注销登记依法办理注销注册登记手续的情形：破产、解散、自行放弃报关权或者分立为两个以上新企业的；被工商行政管理部门注销登记或吊销营业执照的；丧失独立承担责任能力的；报关企业丧失注册登记许可的（五）、报关单位的报关行为规则1.进出口货物收发货人办理报关业务时应加盖本单位在海关备案的报关专用章。自
10、理报关单位范围：我国关境内的各个口岸或海关业务集中的地点。2.进出口货物收发货人应对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。进出口货物收发货人所属的报关员离职，报关员未按规定办理报关员注册注销的，进出口货物收发货人应当自报关员离职之日起7日内向海关报告。3.每一口岸地或者海关业务监管集中地报关专用章应当只有1枚。（六）、报关单位的分类管理报关企业划分为五个等级：AA、A、B、C、D。AA类企业为信用突出企业；A类企业为信用良好企业；B类企业为信用一般企业；C类企业为信用较差企业；D类企业为信用较差企业。AA、A类企业实行通关便利措施；C、D类企业实行严密监督措施1. AA类进出口货物收发货人应当符合的条件：n 符合A类管理条件，已适用A类管理1年以上；n 上一年度进出口报关差错率在3%以下；n 符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求n 每年报送“企业经营管理状况”3
