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1、我国花卉产业发展思路、发展战略和建设重点 我国花卉产业发展思路、发展战略和建设重点全国花卉产业发展规划（2011-2020）节选2012年，国家林业局印发了中国花卉协会编制的全国花卉产业发展规划（2011-2020）。规划中用很大篇幅明确提出了新时期我国花卉产业发展的指导思想、基本原则和发展目标，这是各地开展花卉工作的重要目标和依据。发展思路指导思想牢固树立“强管理，提质量，惠民生”理念，以发展现代花卉业为主题，以加快转变花卉产业发展方式、提升花卉产业质量效益为主线，以实现兴花富民为目标，以市场需求为导向，加强政府宏观引导，坚持依靠科技进步，优化产业结构，做强花卉种植业，发展花卉加工业，培育花
2、卉服务业，着力构建全国花卉产业发展六大体系，为建设生态文明和促进社会和谐做出新贡献。基本原则坚持市场导向和政府引导相结合。以市场为导向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强政府宏观引导和调控，加大扶持力度，优化区域布局，调整产业结构，规范市场秩序。坚持适度规模与提质增效相结合。保持适度的种植规模，以提质增效为目标，努力转变产业发展方式，由数量扩张型向质量效益型转变。坚持科教兴花、自主创新。依靠科技进步，重视人才培养，加强品种创新和技术创新，提高产业核心竞争力。坚持合理布局、优化结构。因地制宜，优化区域布局，加快产业集聚，结合城市群发展和新农村建设，形成和巩固高效花卉产业带、产业园和产业集
3、群，延长产业链，实现一、二、三产业联动，提高产品附加值。坚持立足内需、扩大外销。立足国内市场，积极引导消费，不断扩大内需。发挥比较优势，发展特色花卉，开拓新兴市场，提高国际市场份额。坚持经济效益、社会效益和生态效益兼顾。发挥花卉产业优势，增加经济效益，实现兴花富民；发挥花文化优势，促进社会和谐；发挥绿色和美化优势，改善人居环境，提高人民生活质量。发展目标着力推进现代花卉业建设，着力提升花卉质量效益，花卉品种创新和技术研发能力显著增强，先进实用配套技术得到广泛应用，产业结构和布局更趋合理，市场流通体系基本健全，花文化体系初步构成，基本实现花卉生产标准化、经营规模化、发展区域化、服务专业化。我国现
4、代花卉产业发展的战略步骤分两步走。第一步，到2015年：花卉种植总面积稳定在130万公顷左右，销售额达到1700亿元，总出口额10亿美元；培育产值超亿元花卉企业20个；新增就业岗位150万个；现有花卉种质资源得到有效保护，主要商品花卉品种国产化率明显提高；花卉标准体系基本健全，产业标准化程度显著提高；花卉信息指导和社会化服务得到加强，全国花卉信息网络初步形成，花卉供求信息网络和价格指数体系基本建立；建立国家重点花文化示范基地50个；重点培育全国综合性和专业性花卉品牌展会10个。第二步，2016-2020年：种植面积保持基本稳定，产业结构更趋合理；培育产值超亿元花卉企业30个；新增就业岗位300
5、万个；现有花卉种质资源得到有效保护，主要商品花卉品种国产化率大幅提高；花卉标准体系健全，产业标准化程度大幅提高；花卉产业基本实现信息化管理；建立国家重点花文化示范基地50个（见表1）。产业布局依据我国自然地理条件、历史文化背景和花卉产业发展现状，结合我国城市和城市群发展水平及新农村建设，参照相关规划将全国划分为华北、东北、华东、华南、西南、西北和青藏高原7个花卉产业发展区，并依据各省（区、市）提供的相关资料，确定各区域发展重点。生产布局华北花卉产业区：本区包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南7省（区、市），拥有京津冀、山东半岛和中原等3个城市群，其经济较发达，科技创新能力强，人才优势
6、明显，有较为完善的花卉生产设施，花卉产业规模优势明显。重点发展牡丹、芍药等特色花卉，红掌、蝴蝶兰、竹芋等高档盆花；鼓励发展国槐、刺槐、月季等绿化观赏苗木和观赏蕨类植物，菊花、百合、彩色马蹄莲等出口型切花，辛夷、山茱萸、玫瑰、金银花等食用、药用与工业用途花卉；因地制宜发展麦秆菊、补血草、万寿菊等花卉种子。东北花卉产业区：本区包括辽宁、吉林、黑龙江3省，拥有辽中南、哈尔滨、长春等3个城市群，其经济较发达，生态环境良好，区域花卉特色鲜明，长春君子兰、凌源鲜切花等在国内外有较高的知名度，但产业基础相对薄弱。重点发展君子兰等特色盆花，唐菖蒲、百合、彩色马蹄莲等花卉种球和切花；鼓励发展万寿菊等工业用途花卉
7、；因地制宜开发利用宿根性野生花卉资源。华东花卉产业区：本区包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南7省（市），拥有长江三角洲、长江中游、长株潭、合肥等4个城市群，其市场经济发达，民营资本雄厚，花卉产业基础良好，特色产品在全国有较高知名度，是我国花卉发展水平最高的地区之一。重点发展香樟、桂花、茶花、玉兰、龙柏、樱花、红花木等绿化观赏苗木，国兰、热带兰、凤梨等高档盆花；鼓励发展石蒜、康乃馨等花卉种球种苗；因地制宜发展五针松、罗汉松、杜鹃等盆景和造型苗木，百合、康乃馨、非洲菊、杨桐等切花切枝，金边瑞香、观赏竹和蕨类等特色植物，铁皮石斛、杭白菊、玫瑰等食用、药用和工业用花卉。华南花卉产业区：本区包
8、括广东、福建、广西、海南4个省（区），拥有珠江三角洲、海峡西岸等两个城市群，其经济较发达，生态环境良好，花卉生产经营水平较高、市场营销能力强、对外商贸往来频繁、产业竞争优势较强，在全国居领先地位。重点发展天南星科、竹芋科、龙舌兰科等观叶植物，国兰等高档盆花，棕榈科等热带亚热带绿化观赏苗木，小叶榕、异叶南洋杉、苏铁等出口盆景；鼓励发展热带兰花，散尾葵、富贵竹等切叶切枝；因地制宜发展水仙花和观赏蕨类植物。西南花卉产业区：本区包括重庆、四川、贵州、云南4省（市），拥有成渝城市群，其自然资源丰富，气候类型多样，花卉产业基础较好，优势产品在国内外有较高的知名度。重点发展月季、康乃馨、百合等鲜切花,银杏、
9、桂花等绿化观赏苗木;鼓励发展花卉种子（种苗、种球）;因地制宜开发利用杜鹃花、茶花和国兰等野生花卉资源。西北花卉产业区：本区包括陕西、甘肃、宁夏、新疆4省（区），拥有关中城市群，其幅员辽阔，气候干燥，花卉业起步较晚，产业基础薄弱。重点发展百合、大丽花、三色堇等花卉种子（种苗、种球）；鼓励发展唐菖蒲、百合等切花；因地制宜发展红瑞木、丁香、榆叶梅等绿化苗木，玫瑰、薰衣草等食用、药用与工业用途花卉。青藏高原花卉产业区：本区包括西藏、青海两省（区），气候类型独特，高山花卉资源丰富，但开发利用不够。重点发展百合、唐菖蒲、郁金香等种球和切花，高山杜鹃、报春花和龙胆花等高山花卉；鼓励发展虎头兰、绣球花、大百合
10、花等盆花；因地制宜发展雪莲花等药用花卉。市场布局花卉产地市场：主要有太原、常州、漳州等13个市场，它们的生产种类、辐射区域各有不同。太原：重点辐射华北地区和北京周边地区，以批发开花植物、花卉种子、种苗、种球为主，兼营盆栽、切花、观赏苗木。常州：重点辐射华东地区和长江三角洲城市群，以销售苗木为主，兼营盆花与切花等。南通：重点辐射华东地区和长江三角洲城市群，以销售苗木为主，兼营盆花与盆景等。杭州：重点辐射华东地区和长江三角洲城市群，以销售暖温带或亚热带绿化苗木为主，兼营盆花与切花等。合肥：重点辐射华东地区和长江三角洲城市群，以销售暖温带绿化苗木、盆景为主，兼营盆花与切花等。漳州：重点辐射华南地区和
11、海峡西岸城市群，以批发中小型盆景、盆花、室内观叶植物和组织出口为主，兼营切花和热带亚热带绿化苗木等。潍坊：重点辐射华北地区和山东半岛城市群，以销售温带绿化苗木为主，兼营盆景与盆花等。许昌：重点辐射华北地区和中原城市群，以销售温带绿化苗木为主，兼营盆花与切花等。武汉：重点辐射华东地区和武汉城市群，以销售亚热带绿化苗木、盆景为主，兼营盆栽植物。长沙：重点辐射华东地区和长株潭城市群，以销售暖温带或亚热带绿化苗木为主，兼营盆花与盆景等；广州：重点辐射华南地区和珠江三角洲城市群，以批发盆花、室内观叶植物、高档绿化苗木为主，兼营切花、中小型盆景和热带绿化苗木等，带动出口。成都：重点辐射西南地区和成渝城市群
12、，以销售暖温带绿化苗木为主，兼营盆景、盆花与切花等。昆明：重点辐射西南地区，以批发鲜切花为主，兼营绿化苗木、盆花与切花、球根等，带动出口。花卉消费地市场：主要有北京、沈阳、上海等8个市场。北京：华北地区和京津冀城市群的切花、盆花等花卉产品的集散中心，北京地区的物流配送中心。沈阳：东北地区和辽中南城市群的盆花、切花、盆景等花卉产品的集散中心，沈阳地区的物流配送中心。上海：华东地区和长江三角洲城市群的切花、盆花等花卉产品的集散中心，长江三角洲地区的物流配送中心。郑州：中部地区和中原城市群的绿化苗木、盆花、切花、盆景等花卉产品的集散中心。武汉：华中地区和武汉城市群的绿化苗木、盆花、盆景、切花等绿化苗
13、木、花卉产品的集散中心。广州：华南地区和珠江三角洲城市群的盆花、盆景、切花等花卉产品的集散中心，珠江三角洲地区的物流配送中心。重庆：西南地区和成渝城市群的绿化观赏苗木集散中心，重庆市及周边地区的物流配送中心。西安：西北地区和关中城市群的盆花、盆景、切花等花卉产品的集散中心，西安市及其周边城市群的物流配送中心。科研布局依托花卉相关院校和科研院所，整合科技资源，鼓励科研联盟，促进产学研结合，形成花卉科研协作网络，推动科研成果快速有效地转化为生产力，在全国建设12个花卉研发中心。北京花卉研发中心：以温带观赏植物为中心，开展应用基础研究与产业技术开发，就重大理论和技术问题开展深入系统的基础研究，针对涉
14、及全国花卉产业链整体效益的问题开展联合攻关，包括市场、物流、信息、标准、品种保护、花艺、文化创意等。太原花卉研发中心：以盆栽、切花植物为重点，充分利用野生观赏植物基因资源，开展新品种选育推广。沈阳花卉研发中心：以冷温带或寒带观赏植物为中心，特别是针对耐低温绿化苗木、切花和盆花的资源利用、品种培育、规模化生产、经营等方面的关键性问题开展研究。上海花卉研发中心：以暖温带观赏植物为中心，研发产业化技术，特别是针对切花、盆花种苗生产和检验等方面的关键性技术问题开展研究，针对涉及花卉市场、物流、零售、花艺、出口等环节的共性问题开展公益性研究。南京花卉研发中心：针对观赏苗木、切花和盆花的资源利用、品种培育
15、、规模化生产、经营等方面的关键性技术问题开展研究，重点研究球根花卉及菊花品种、产品、市场、物流、出口等方面的问题。杭州花卉研发中心：以暖温带、亚热带观赏植物为主，特别是针对绿化苗木和盆花的资源利用、品种培育、规模化生产、经营等方面的关键性技术问题开展研究。郑州花卉研发中心：以南北过渡带观赏植物为中心，特别是针对“南花北移”、“东花西送”和具有地方特色花卉资源利用、品种培育、规模化生产、经营等方面的关键性技术问题开展研究。武汉花卉研发中心：以南北过渡带观赏植物为中心，主要针对花坛花卉、蕙兰的资源利用、品种培育、规模化生产、经营等方面的关键性技术问题开展研究。广州花卉研发中心：以热带、亚热带观赏植物为中心，研发产业化技术，特别是针对盆花、观叶植物、切花、绿化苗木的规模化生产、经营等方面的关键性技术问题开展研究，重点研究花卉市场、物流、出口等环节的共性问题。海口花卉研发中心：以切叶、热带观赏植物为中心，特别是针对东南亚优势绿化苗木和地被植物资源利用、品种培育、规模化生产、经营等方面的关键性问题开展研究。昆明花卉研发中心：以温带、亚热带、热带观赏植物为中心，特别是针对切花和盆花的资源利用、品种培育、规模化生产、经营等方面的关键性技术问题开展研
