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1、论工商行政管理市场监管与分析篇一：中国工商行政管理概论中国工商行政管理概论序言20XX年06月19日周伯华在改革开放30周年和上商行政管理机关恢复建制30周年之际，中国工商行政管理概论和大家见面了!新中国成立以来，特别是改革开放这30年，工商行政管理工作积累了丰富的实践经验。为总结这些感性经验，并使之进一步上升为理性认识，更好地指导实践，我们以中国特色社会主义理论体系为指导，集中全系统的智慧，编写了这本概论。概论从工商行政管理发展历程出发，全面总结取得的成就，科学提炼工作经验，客观评述地位作用，系统介绍了工商行政管理理论与实践。它的出版，填补了工商行政管理基础理论的空白，是全系统广大干部熟悉业
2、务知识、提高理论水平的基本读物，也是总局行政学院大规模培训干部的基础教材，还是向社会宣传工商行政管理知识、让社会了解工商行政管理工作的重要工具。工商行政管理是一个历史范畴，是我国经济社会发展到一定历史阶段的必然产物。在革命根据地时期，为打破敌人封锁，搞活工商业，根据地政府都设立工商管理部门。新中国成立之初，工商管理的作用得到很好发挥。到了计划经济时期，产业部门林立所有制单一为公有制，工商管理职能肢解，机构拆散。1978年，具有划时代意义的党的十一届三中全会召开，拉开了改革开放的历史剧幕，开启了改革开放的历史新时期。适应改革开放、发展经济的需要，党中央、国务院做出了恢复工商行政管理机关建制的重大
3、决策，工商行政管理事业从此与国家改革进程同步，伴随社会主义市场经济不断发展，翻开了崭新的一页。30年来，在党中央、国务院的正确领导下，在地方各级党委、政府的大力支持下，我们立足本职，服务大局，谱写了维护市场秩序、促进改革发展的壮丽篇章；我们与时俱进，开拓创新，取得了加强自身建设的丰硕成果；我们勇于实践，不懈探索，积累了履行法定职责和加强自身建设的宝贵经验。总结我们30年取得的重大成就，首要的一条就是基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论。理论是行动的指南，工商行政管理的改革发展须臾离不开理论的指导。改革开放以来，在中国特色社会主义理论体系的指导下，全系统干部不断以改革创新的实践和
4、孜孜以求的探索，积极为构建工商行政管理理论大厦添砖加瓦。党的十六大以来，总局党组在系统总结30年来工商行政管理实践经验和理论探索的基础上，深刻指出，工商行政管理要努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”。“四个统一”的提出，把加强监管与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机统一起来，科学回答了工商行政管理的职能定位、根本目的、工作目标、基本要求等重大问题，是在工商行政管理工作中全面落实科学发展观的具体体现，把工商行政管理理论探索提到了新境界、推上了新高度。之后，总局党组又进一步提出了大力加强制度化、规范化、程序化、法治化“四化建设”，积极推进监管领域由低端向高端延
5、伸、监管方式由粗放向精细、监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管、监管手段由传统向现代化“四个转变”，全面实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务“四高目标”等涉及工商行政管理改革发展的重要思想，标志着适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论基本形成，为工商行政管理事业的长远发展夯实了理论基础。当前，我国改革发展进入关键阶段，发展面临重要战略机遇期，对维护市场秩序、促进改革发展提出了新的更高的要求，工商行政管理面临的任务更加繁重，肩负的责任更加重大。党中央、国务院对工商行政管理工作十分重视，国务院今年批准的国家工商行政管理总局新“三定”，进一步强化了工商
6、行政管理职能，我们要以落实新“三定”赋予的职能为契机，更新发展理念，服务科学发展；更新监管理念，创新监管机制；更新执法理念，规范执法行为；更新维权理念，坚持以人为本。进一步加强理论学习，努力建设高素质的干部队伍，在新的起点上再创辉煌。要认真学习理论，提高理论素质。理论上清醒是政治上清醒的前提，理论素质是干部政治素质的根本。 当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，复杂多变的国际局势和科学发展的繁重任务，对工商行政管理工作提出了许多新的课题和挑战，更需要我们高度重视理论学习，提高理论素质，始终保持清逐头脑，自觉增强忧患意识，不断把工商行政管理事业推向前进。要深入学习党
7、的十七大精神，系统钻研中国特色社会主义理论体系，全面领会、准确把握其精神实质和科学内涵，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，增强在工商行政管理工作中贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性。学习掌握哲学、经济学、法学、公共管理学、社会学等与工商行政管理相关的学科基础知识，了解最新研究成果，丰富学识，开阔眼界，拓宽思维，夯实理论基础。通过学习新知识，掌握新本领、增长新才干。要认真学习钻研工商行政管理业务知识，增强捕捉难点和热点问题的敏锐性，不断提高依法履行职责的能力不断提高市场监管和行政执法水平。要加强理论研究，推进理论创新，思想理论建设是党的根本性建设。我们必须坚定不移地坚持马克思主义的立
8、场、观点、方法和基本原理，以中国特色社会主义理论体系为指导，分析工商行政管理工作面临的新形势，分析履行市场监管职责与促进经济社会发展的关系，深入研究工商行政管理工作中带根本性、方向性、全局性重大问题，把握工商行政管理工作中规律性认识，把工商行政管理理论研究不断引向深入，推动理论创新。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和科学技术的突飞猛进，工商行政管理工作不断面临新的情况和问题。市场主体发展多元化，市场交易的方式及过程日益复杂化，市场违法行为日趋高科技化，这些变化对市场监管工作提出了新的要求，亟需从理论上进行阐述分析，提出监管的思路和对策
9、。作为政府行使市场监管和行政执法职能的重要部门，各级工商行政管理机关要高度重视理论研究工作，找出影响和制约工商行政管理推进科学发展的阻力，破解影响和制约科学发展全局的重大问题，研究确定在促进科学发展中发挥工商行政管理职能作用的实现途径，研究构建更加有利于科学发展的工商行政管理体制机制的战略方向。在职能定位方面，要批准市场监管和行政执法这一职能定位。市场监管是法定职责，是最基本也是最重要的职能，是工商行政管理工作的基石，没有监管就没有工商行政管理。在体制机制方面，按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，进一步改革创新工商行政管理体制机制，大力加强工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治
10、化建设，积极推进“四个转变”，努力构建市场监营长效机制。在监营效能方面，要把是否有利于促成经济社会又好又快发展，是否有利于服务大局，是否有利于维护经营者和消费者合法权益，是否有利于推进依法行政，作为衡量执法效能、检验工作成效的重要标准。在队伍建设方面，要分析研究领导班子建设、党员队伍建设、各级机关建设、基层工商所执法队伍建设以及党风廉政建设的新情况、新问题，努力探索建设一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍的有效方法和途径。要理论联系实际，服务科学发展。理论于实践，又指导推动实践，工商行政管理理论是对多年来工商行政管理实践的高度概括和科学总结，最直接的理论源泉就是半
11、个多世纪以来工商行政管理部门进行的探索与实践。要深入实际调查研究，善于从实践中不断总结新鲜经验充实、丰富和发展工商行政管理理论。要提高运用科学理论解决实际问题的能力，努力做到知和行的统一，学习和实践的统一。要自觉用理论指导客观世界和主观世界的改造，把理论学习的体会、收获、经验和成果转化为谋划工作的思路，转化为促进工作的措施，转化为监管执法的具体行动，转化为服务人民群众的具体工作。要紧密联系改革开放和观代化建设的实际，紧密结合工商行政管理工作实际，到问题多的地方去查找原因，到出现新情况、新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去帮助打开局面，用理论指导监管执法的实践，破解市场监管和行政执法中的
12、难题，不断提高服务科学发展的能力和水平，更好地为经济社会发展服务。回顾30年的奋斗历程，我们铸就了辉煌，无愧于使命；展望未来，我们信心倍增，深感责任重大。站在新的历史起点上，我们要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻党的十七大精神，全面落实利学发展现，锐意改革，开拓创新，努力做到“四个统一”，大力加强“四化建设”，积极推进“四个转变”，全面实现“四高目标”，进一步开创工商行政管理工作新局面，为维护市场秩序、促进经济社会科学发展不断作出新的更大的贡献。20XX年12月19日篇二：成人高等教育 工商行政管理 毕业论文成人高等教育了20X
13、X 届成教毕业生毕业论文专 业：工商行政管理学 生 姓 名：层 次：专科学 校 名 称：湖南工学院指 导 教 师：题目：浅议工商行政管理部门市场监管20XX年 4月摘 要我国市场经济体制从计划经济体制转型而来，一方面，市场秩序失序现象非常严重；另一方面，政府监管也受着许多指令式市场监管制度安排的影响，对市场监管不力，从而严重影响着我国社会主义市场经济的健康发展。工商行政管理部门作为政府监管市场的主要力量，国务院赋予的“市场监管、行政执法”的职能，决定了其监管范围涉及市场的方方面面。研究政府对市场的监管就不可能不谈及工商行政管理对市场的监管。在对政府监管市场进行研究的基础上分析、研究工商行政管理
14、市场监管制度的主要问题并加以解决，对于进一步明确工商行政管理职能并认真履行好这一职能，从而建立和维护良好的市场秩序具有重要的现实意义。关键词: 工商行政管理部门 市场监管 市场秩序浅议工商行政管理部门市场监管一、整顿和规范市场秩序是构建社会主义和谐社会的必然要求（一）市场秩序关于市场秩序的含义，由于作者论述的角度不同，也出于作者的理解差异，目前市场秩序的定义五花八门，内涵外延不一。目前主要有这么几种有代表性的提法：一是把“市场经济秩序”等于“市场秩序”，内容包括产品的生产秩序、流通秩序、收入分配秩序和金融秩序。二是把市场秩序等于商品市场秩序。第三种情况是把市场秩序和市场规则等同。（二）整顿和规
15、范市场秩序是构建社会主义和谐社会的必然要求社会主义和谐社会，是全国人民梦寐以求的一个美好理想社会，也是作为马克思主义政党中国共产党长期以来不懈追求的一个理想社会。建设社会主义和谐社会，涉及的内容是多方面的。在我国社会主义市场经济体制中，工商行政管理的任务是建立和维护市场秩序，为企业等市场主体平等竞争创造良好的环境，并保护经营者和消费者的合法权益，是构建社会主义和谐社会的必然要求。工商行政管理部门是经济性规制职能的主要执行主体和载体，而工商行政管理在本质上是政府微观经济规制的具体化，以维护市场秩序、优化市场资源配置为目标的，是构建社会主义和谐社会的必然要求，因此在现代市场经济中具有非常重要的作用。二、当前市场秩序混乱的表现及其产生的主要原因（一）当前市场秩序混乱的表现1、市场主体秩序混乱的主要表现目前我国市场主体秩序混乱主要表现为市场主体身份资格的混乱，市场进入行为不规范。一是党政机关和权力机关等经商办企业，直接或间接参与市场经济活动，既从事市场监管活动又参与市场经营活动，成为政企不分的非正规市场主体。二是部分个体私营企业挂靠集体、国有企业甚至个人挂靠的现象依然存在，导致市场经营主体身份模糊不清，名不符实。三是缺乏公司成立基本要件的企业，通过抽逃注册资本、虚假出资等手段骗取登记的企业大量存在，“无资本、无固定场所、无固定工作人员、无健全组织机构”的“四无”企业大量存在，骗买
