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1、引资？引智？ 因工作需要，近几年来本人先后考察了近百家旅游景区，这些景区有希望对景区进行提升策划的，有希望引进先进的经营理念和管理模式的，但绝大多数景区都是希望通过招商，引进资金促进景区提升和发展，并且引资政策都非常优惠，效果却不是非常理想。有一部分景区尽管引资成功，但投资商进入后没有全心投入景区的开发和经营，而是利用从投资景区中获得的其他盈利项目或政策，从其他方面快速获得了投资回报，景区本身的开发和经营并未达到预期目标。为此，本人认为，在景区的开发建设中，资金是主要的，特别是新开发景区和一些基础设施和接待条件不具备或急需改善的景区；但在目前我国大多数景区的基础建设和接待设施已经具备或基本具备
2、的情况下，要经营好和进一步开发景区，实现景区的综合效益，殊不知，在一定程度上引智比引资更为重要！案例一：河南某景区。当地政府已经先后投资5000余万元进行景区开发建设，加上土地资源、景点资源及其他辅助投入，实际投资应该突破亿元。目前景区的进入条件、游览设施和接待设施都已经基本完备，景区对外开放已经3年，每年的经营收入都在60万元左右。景区资源至少在河南省内还是比较有特色的，区位条件也还不错，2007年晋升为4A级景区。由于景区品牌包装和形象宣传不够，营销手段落后，盈利项目太少，员工服务意识淡薄，目前景区人气不旺，管理较乱，效益很差，一直处于亏损经营状态。政府和景区主管部门希望通过招商引资扩大景
3、区规模，接触了许多投资商都没有兴趣。后来又准备以一千万元将景区经营权整体转让30年，以便一次性偿还政府因开发景区而承担的债务，同时要求投资商继续投资扩大景区范围，增加景区项目，并且规定投资商在一定年限内必须投入5000余万元资金用于景区的开发，因为目前景区门可罗雀，经营亏损，投资商的现实投资回报率比较低，并且政府在转让景区经营权时还提出了要求投资商继续投资扩大景区规模的附带条件，所以，景区经营权转让也一直没有成功。案例二：山东某景区。政府投资超过1.2亿元，景区基础设施和接待设施等硬件建设相当完善，但就是人气上不来，目前资源浪费和设施闲置现象比较严重，景区2004年对外开放，几年来经营收入一直
4、在80万元左右，主管部门不但没有投资回报，每年还需要给景区补贴4050万元运营费用，政府希望将景区整体优惠转让，但一直没有投资商接盘。案例三：山东周村古商城。位于山东省淄博市周村区内，政府于2001年开始进行保护性开发，2004年景区对外开放，由周村区旅游局主管并运营，经营效益一直不理想，开发建设速度也比较慢，并且因为资金问题出现了停滞局面。2006年底，周村区旅游局引进专业景区管理公司北京达沃斯巅峰旅游投资管理有限公司，双方共同组建景区运营公司，全面负责景区的运营管理工作，真正将旅游景区的“政府主导、企业管理、市场运作”模式落到了实处。2007年景区直接经营收入增长了三倍，景区游客量增长了5
5、倍，2008年上半在全国性旅游严重滑坡的情况下，周村古商城的收入和人气仍然保持了超过200%的增长速度。由于景区效益和人气的大幅度提升，投资商机突现，投资商纷至沓来，景区被评为山东省发展最快的景区，周村古商城开发项目列入淄博市一号工程和山东旅游重点工程，景区开发建设进入了一个全新的局面。这样的案例本人还可举出很多，达沃斯巅峰公司在成立6年来接触到的类似情况不少，实际上景区的发展需要一个良性循环的过程，在景区基础设施和基本建设完成的前提下，引资已经不是最重要的了，迅速管理景区、营销景区，聚集人气、创出品牌才是更重要的，景区管理效益出来后，再进一步引进投资，提升景区综合产品开发和建设，扩大效益空间
6、。而景区引智可以从两方面开展，一是请专业咨询机构为景区诊断号脉，对景区进行总体策划或运营策划，对景区的资源条件、市场拓展、竞合能力、商业模式、经营项目、内部建设、管理软件等进行全面诊断分析，再根据景区的自身条件、市场状况、区位情况、周边景区情况等，本着先挖潜后投入、以经营促开发的原则，找到合适的提升景区的解决方案，然后交由景区经营班子实施。二是实行景区托管。企业托管的概念起源于德国，1990年东西德统一之前，联邦政府依照有限责任公司的形式成立托管局，对原东德那些濒临亏损破产境地、拍卖不成的国有企业进行托管，实行整顿后再出卖或破产，以实现国有企业私有化。目前国内外在酒店行业实行委托管理比较普遍，
7、并且取得了巨大的效益。景区委托管理就是景区所有者聘请有景区经营管理经验，有市场渠道和营销资源，并且具有法人资格的实体帮助景区所有者做好景区的经营管理工作，包括景区的项目经营、内部管理和市场营销等工作。目的是借助外力在短期内提高景区的服务质量和管理水平，拓展客源市场，组建营销网络，理顺营销渠道，扩大景区的认知度和影响力，提升景区的综合效益、品牌价值和盈利能力。正所谓“他山之石，可以攻玉”，景区实行委托管理有很多优点：一是景区的所有权、管理权和收益权均没有发生改变，经营权实际上也没有发生根本性的改变，即使是风景名胜区也没有政策上的障碍。二是景区管理公司是一个法人实体，能够承担法律责任，有利于协议的
8、履行，并且景区经营的最终控制和决定权仍然在景区所有者手中，避免了个人承包中可能出现的短期行为、掠夺性经营和损毁景区形象等经营行为；三是景区管理公司进驻的不仅仅是运营团队，更重要的是带来了先进的经营理念、科学的管理方法和丰富的资源，有利于为景区所有者培养自己的景区经营管理团队，有利于景区的长远发展。通过实行景区托管，提升开发能力，增强营销意识，提高管理水平，借助外力使景区人气、品牌价值快速提升，景区盈利能力增强，景区的投资商机随之增加，反过来可以促进景区的引资工作。所以，景区所有者应该认真分析景区存在的问题，根据景区的实际需要和发展形式，合理选择先引资还是先引智，或者是既引智又引资，引进知名景区专业管理公司，真正实现资源、资本和智慧的结合。
