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1、数据诠释广州新型城市化发展之路2013年广州市经济运行情况综述2013年是广州市经济发展非常不平凡的一年。面对复杂严峻的国内外经济环境，广州市委、市政府认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，凝心聚力，攻坚克难，以推进新型城市化发展为引领，按照“12338”的决策部署，举全市之力稳增长、促转型、惠民生、增后劲，努力化解国内外经济下行压力，全市经济发展呈现稳中有进、结构优化、质量效益双提升的良好势头，透视数据使我们更进一步坚定走新型城市化发展道路的信心。一、经济运行稳中有进，转型提质成效明显受国内外经济环境变化的影响，2013年广州市经济增长面临较大下行压力，面对一系列挑战，全市上下在复杂环
2、境中攻坚克难，推动全市经济稳中有进。2013年，全市实现地区生产总值（GDP）15420.14亿元，比上年增长11.6%，增速较上年提高1.1个百分点。其中第一、二、三次产业分别完成增加值228.87亿元、5227.38亿元和9963.89亿元，分别增长2.7%、9.2%和13.3%。从全年运行走势看，各季累计GDP增速均保持在11.5%以上的较好水平，经济增长总体平稳，为转型发展赢得更多空间，经济增长的质量、效益和水平不断提高，具体表现为“三稳四提升”：“三稳”：一是增速稳。从2013年一季度以来各月累计增速看，全市规模以上工业总产值增速保持在11%12%的水平，固定资产投资增速保持在18%
3、以上的较快水平，社会消费品零售总额增速保持在15%以上的较高水平，主要经济指标增势稳定，奠定了总体经济平稳增长的基础。二是物价稳。2013年，全市居民消费价格整体走势平稳，各月累计涨幅均在全年3.5%的调控目标以内，全年居民消费价格比上年上涨2.6%。三是就业稳。全市实施促进就业措施，全年新增就业人员27.75万人，城镇登记失业率为2.15%。“四提升”：一是效益提升。从宏观层面看，2013年全市地方公共财政预算收入保持了10%以上的增长速度；从微观层面看，规模以上工业企业利润增势持续转好，1-11月全市规模以上工业企业利润总额同比增长23.2%，连续八个月保持正增长，增速呈回升态势。二是服务
4、业比重提升。三次产业结构由2012年的1.634.863.6调整为1.533.964.6，第三产业比重提高1.0个百分点，产业结构进一步优化，服务经济特征持续增强。三是创新驱动力提升。2013年，规模以上工业实现高新技术产品产值7443.40亿元，同比增长14.6%，增速比全市规模以上工业总产值高1.7个百分点。全年全市受理专利申请3.98万件，专利授权2.62万件，分别增长18.9%和18.6%。四是民营经济带动力提升。民营工业、民间固定资产投资的增长较快增强了经济发展的内生动力，2013年，规模以上民营企业和小微型企业工业总产值分别增长17.8%和17.1%，分别快于规模以上工业 4.9个
5、和4.2个百分点。民间固定资产投资增长31.6%，拉动全社会固定资产投资增长9.7个百分点，贡献率达到52.2%。二、经济运行的主要特点2013年，全市工业三大支柱产业中的汽车制造业总产值前8个月持续负增长；高端消费、商务消费有所下降，住宿餐饮业连续四个月当月增速呈个位数增长；商品出口总值低位运行，进口总值持续负增长。面对严峻的工业生产形势和略显疲弱的内部和外部需求，全市上下快速形成稳增长促转型的合力，市委常委会每季度专题研究经济工作，市领导牵头12个督导组到各区（县级市）现场协调解决困难和问题；结合“123”城市功能布局，着力抓产业、抓平台、抓项目，进一步强服务、简审批、优环境，多措并举稳定
6、全市经济增长。（一）从三次产业看，农业稳步发展，工业生产稳中提质，第三产业保持较快增长农业稳步发展，生产能力不断增强。2013年，全市实现农林牧渔业总产值390.51亿元，同比增长2.7%。种植业、畜牧业平稳增长，花卉产值增长3.8%，蔬菜、水果产量分别增长3.1%和0.3%；禽蛋、牛奶、海水产品、淡水产品产量分别增长14.6%、7.0%、5.1%和4.2%，肉类总产量增长2.1%。工业生产稳中提质，支柱产业支撑有力。我市出台加快十大重点产业发展方案，明确战略定位，推进产业转型升级，工业经济运行质量进一步提升。2013年，全市完成规模以上工业总产值17310.24亿元，同比增长12.9%，增速
7、比上年提高1.4个百分点，2013年各月累计增速呈逐步回升态势。工业生产呈现以下特点：一是汽车制造业带动有力，支柱产业壮大发展。全市规模以上三大支柱产业工业总产值8089.49亿元，增长16.3%，增速从2013年三季度起呈较快提速态势。受产能恢复及上年同期基数较低影响，汽车制造业增速较快提升，完成工业总产值3346.84亿元，增长24.0%，累计增速自1-9月扭降为升后月均提升7.0个百分点，对全市工业增长的贡献率达25.9%；石油化工制造业、电子产品制造业分别增长7.3%和16.6%。二是民营工业贡献率保持在两位数水平。民营企业完成工业总产值2916.19亿元，增长17.8%，对全市规模以
8、上工业增长的贡献率为19.4%。三是高新技术产品产值较快增长，完成工业总产值7443.40亿元，增长14.6%。第三产业保持较快增长，构建多点支撑格局。2013年，我市第三产业增加值增速比GDP快1.7个百分点，服务业对经济增长的贡献率为70.6%。其中金融、交通运输、旅游保持较快增长。民间金融街进驻机构102家，国际金融城启动建设，金融业发展成效明显。12月末，全市金融机构本外币存款余额33838.20亿元，同比增长12.1%；金融机构本外币贷款余额22016.18亿元，增长10.4%，其中中长期贷款增长8.2%。交通运输业持续较快发展，货运量和货物周转量保持快速增长，增速分别为19.6%和
9、41.2%；港口货物吞吐量和机场货邮吞吐量分别增长4.8%和5.7%。旅游业平稳发展，白云国际机场旅客吞吐量突破5000万人次，达5246.42万人次，首次跻身全球“五千万级”机场行列；全年旅游总收入达2202.39亿元，增长15.2%。（二）从三大需求看，投资较快增长，消费市场保持畅旺，外贸出口有所回升投资较快增长，民间投资活跃。全市实施投资倍增计划，大力推进重大项目建设，加快南沙新区、中新广州知识城等重大平台建设。2013年，全市完成固定资产投资4454.55亿元，同比增长18.5%，增速比上年提高8.4个百分点。主要特点：一是民间投资增势强劲，全年民间固定资产投资完成1512.92亿元，
10、增长31.6%，对全市固定资产投资增长的贡献率达52.2%。二是工业投资提速。全市完成工业投资682.86亿元，增长18.2%，增速比上年提升6.5个百分点。三是对房地产开发投资的依赖有所降低，房地产开发投资1579.68亿元，增长15.3%；从对全市固定资产投资增长的贡献率看，一季度、上半年、前三季度和全年分别为59.8%、39.0%、34.9%和30.1%，呈逐步回落态势。四是建设改造投资较快增长，全市完成建设改造投资2874.87亿元，增长20.4%，增速比上年提高7.1个百分点。消费市场保持畅旺，新型业态表现突出。全市着力促进传统商贸业转型升级，加快十大商圈建设，现代化购物中心加快发展
11、，大力推动电子商务等新业态的培育发展，现代商贸引领作用进一步强化。2013年，全市实现社会消费品零售总额6882.85亿元，同比增长15.2%，增速与上年持平。汽车销售回升，占限额以上商品零售额26.0%的汽车类零售额增长30.2%，增速比上年提高19.8个百分点。电商企业呈现出集聚发展态势，带动网络消费飞速发展，限额以上网上商店零售额（316.85亿元）增长64.5%。市民追捧扎堆上市的新款智能时尚手机，限额以上通讯器材类商品畅销，增速达61.4%。外贸出口有所回升，出口结构不断优化。全市加快转变外经贸发展方式，启动跨境贸易电子商务，扩展国际营销网络，外贸结构进一步优化，货物贸易和利用外资稳
12、步增长。2013年，全市完成商品进出口总值1188.88亿美元，同比增长1.5%，增速比上年提高0.6个百分点，扭转1-3季度下降0.8%的负增长局面；其中出口总值628.06亿美元，增长6.6%，增速比上年提升2.3个百分点；进口总值560.82亿美元，下降3.7%，降幅比上年扩大1.3个百分点。在出口总值中，一般贸易出口增长较快、占比提高，外贸结构进一步优化。一般贸易出口增速为12.3%，占全市出口总值的46.5%，比重比上年提高2.3个百分点。外商投资保持增长，外商直接投资实际使用金额48.04亿元，增长5.0%。（三）从经济增长质量和效益看，财政收入质量进一步提升，工业企业利润较快增长
13、财政收入质量进一步提升，财政实力不断增强。2013年，全市地方公共财政预算收入1141.79亿元，同比增长10.8%。其中税收收入905.70亿元，增长9.7%，增幅比上年提高1.1个百分点；税收收入占比达79.3%，比上年提高4.4个百分点，收入质量进一步提升。工业企业利润较快增长，经营效益不断好转。1-11月，全市规模以上工业企业实现利润总额866.13亿元，同比增长23.2%，连续八个月保持正增长；其中占比达35.4%的汽车制造业利润增长22.3%。企业亏损面收窄，为20.98%，同比收窄0.4个百分点。（四）从运行环境看，物价水平稳定，工业用电量呈现积极变化，社会保障水平不断提高消费价
14、格涨幅平稳回落，物价调控取得积极成效。2013年，我市城市居民消费价格（CPI）同比上涨2.6%，涨幅比上年回落0.4个百分点；工业生产者出厂价格（PPI）同比下降2.0%，降幅比上年扩大1.7个百分点；购进价格（IPI）下降1.8%，降幅比上年扩大0.2个百分点。工业用电量呈现积极变化。2013年，全社会用电量增长2.5%。其中工业用电量增长2.3%，增速比上年提高1.0个百分点；各月累计增速自2013年1-9月转降为升后连续四个月保持正增长、且增速呈逐月回升态势。民生领域投入持续增长，社会保障水平不断提高。2013年，地方公共财政预算支出1384.72亿元，增长8.9%，其中，用于社会保障
15、和就业、医疗卫生、教育等民生领域支出分别增长18.8%、16.5%和6.7%。社会保障标准不断提高，城乡居民社会月均养老保险基础养老金标准从130元提高到150元，企业退休人员基本养老金从月均2614提高到2833元，失业保险金标准从每月1040元提高到1240元，最低工资标准1550元/月。城镇低保标准从530元提高到540元，农村从467元提高到505元。2013年我市经济总体平稳增长，经济增长质量和效益进一步提升，成绩来之不易，这是市委、市政府奋力创新、改革进取的结果，是全市上下团结拼搏、不懈努力的结果。但也要认识到，目前国内外需求略显疲弱的局面并未明显好转，经济发展的结构性矛盾尚待缓解，我市经济发展面临更加复杂多变的新挑战。2014年，我们要认真贯彻市委十届五次全会精神，抓住机遇，迎接挑战，改革攻坚，坚持不懈地调结构、促转型、增后劲，增创发展新优势, 建设低碳经济、智慧城市、幸福生活的美丽广州，推动广州市经济持续健康发展。
