度开展效能风暴行动重点工作安排

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1、2012年度开展效能风暴行动重点工作安排根据县委、县政府关于在全县开展效能风暴行动的实施意见的部署和要求,按照统一领导、分级负责,削权让利、放开促活,远谋近施、渐次推进,加强监督、严肃问责的原则,对全县2012年度开展效能风暴行动安排如下:一、重点工作2012年效能风暴行动主要任务是围绕“五个着力”,抓好18项重点工作:(一)着力推进服务政府建设1、进一步清理、取消和调整行政审批事项,通过对现行行政审批项目的清理、审核和论证,再取消、调整一批行政审批事项。在原公布保留行政审批项目的基础上取消率须达到60%以上,办理时限在总项目原承诺时限的基础上再缩短30%以上,取消一批“合法不合理”的行政事业

2、性收费项目,营造更加宽松、公平的市场和社会环境。(牵头单位:县行政审批中心;协作单位:县政府法制办、各乡镇、县直有关部门)2、深入推进行政审批“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”的运行模式,推动行政审批权相对集中、并联审批、集中联审的工作机制,建立健全“绿色通道”审批机制,积极开展网上审批工作,对重大招商引资项目实行全程代办服务,加大对行政审批行为的规范,防止“变相审批”等问题,最大限度地为企业和群众提供便捷、高效、优质的服务。(牵头单位:县政府行政审批中心;协作单位:县政府法制办、各乡镇、县直有关部门)3、进一步推进行政审批公开,从项目名称、审批程序、申报条件、办事方法、办结时限、服务承

3、诺等方面,全面向社会公开,接受群众监督。优化服务质量评价设置,对不当审批行为进行纠错、预警;逐步建成对行政审批效能进行综合评估的实时全程监察体系。(牵头单位:县政府行政审批中心;协作单位:县政府法制办、各乡镇、县直有关部门)4、全面清理行政事业性收费,编制全县行政事业性收费项目目录,于7月底前向社会公布。未列入目录的一律不得收费;市、县两级政府及部门设立的行政事业性收费项目一律取消;从8月1日起同,有收费标准下限的按下限收取。超范围、超标准收费和自行设立收费项目的,严肃追究单位领导和相关责任人的责任。(牵头单位:县财政局、县发改局;协作单位:各乡镇、县直各部门)5、加强诚信机关、诚信政府建设,

4、针对岗位责任意识淡薄、服务和践诺能力不强,在招商引资中“先热后冷”等问题,重点整治不守承诺、不重信誉等不诚信行为。(牵头单位:县委办、政府办;协作单位:各乡镇、县直有关部门)(二)着力规范公共资源交易6、10月底前完成采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等相关制度的完善工作;提出建立全县统一的电子化政府采购管理交易平台可行性论证方案。(牵头单位:县财政局;协作单位:各乡镇、县直有关部门单位)7、严格执行并进一步健全完善国有土地使用权和矿业权出让“招拍挂”制度,做好网站公开工作。(牵头单位:县国土局;协作单位:县住建局、县监察局)(三)着力优化政务环境8、全面加强县乡政务服务中心标准化建设,

5、10月底前出台政务服务中心管理规范标准、服务质量规范标准、行政审批项目规范标准、基础设施建设规范标准。(牵头单位:政府办;协作单位:各乡镇)9、认真贯彻行政许可法第26条有关规定,对部门内设机构的职能进行全面梳理,优化职能配置,逐步实现行政许可事项由一个内设机构统一受理、一项行政审批事项向一个内设机构集中。(牵头单位:县编办;协作单位:各乡镇、县直各部门)10、利用现代信息技术创新办公方式,全面做好数字化办公的推广运用,将党政自动化办公协同系统覆盖到会议通知、文档传递、信息发布等各个环节。7月份对全县各乡镇、各部门办公室工作人员集中进行数字化办公培训。(牵头单位:政府办;协作单位:各乡镇、县直

6、各部门)(四)着力规范行政执法行为11、各行政执法部门8月底前完成行政执法事项的清理,并向县政府法制部门报审,法制部门于10月底前完成对各行政执法部门执法主体资质和执法人员的资格审查,编制执法权力目录并向社会公布。对越权执法的部门单位和个人从严查处。(牵头单位:县政府法制办;协作单位:县监察局、各乡镇、县直有关部门单位)12、各行政执法部门要理顺内部职能关系,优化工作流程,科学设置程序,规定办结时间,杜绝久拖不办、办而不结的现象。(牵头单位:县政府法制办;协作单位:各乡镇、县直有关部门)13、严格落实行政执法责任制,加强对执法工作的监督,严肃查处不当行政执法行为和违纪违法问题。(牵头单位:县政

7、府法制办、县监察局;协作单位: 各乡镇、各行政执法部门)(五)着力提升工作效率14、月底前全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等八项制度。(牵头单位:效能风暴行动领导小组办公室;协作单位:各乡镇、县直各部门)15、认真贯彻甘肃省节庆研讨会论坛管理办法和党政机关公文处理工作条例,大幅度减少会议、文件、简报。(牵头单位:县委办、政府办、监察局;协作单位:各乡镇、县直各部门)16、梳理一批群众反映强烈的突出问题,进行集中整治。严肃查处失职渎职、滥用职权、不作为乱作为和违反工作纪律、劳动纪律的行为,典型案例公开曝光。(牵头单位:县纪委

8、;协作单位:各乡镇、县直各部门)17、6月底前出台民主评议机关作风和政风行风方案,711月开展评议活动;认真做好白银市政风行风热线上线工作。(牵头单位:县纠风办;协作单位:各乡镇、县直有关部门)18、紧盯县委、县政府2012年确定的10项重点工作、60个重点项目和10件惠民实事,强化措施,靠实责任,狠抓落实,确保重点工作、重点项目按时间节点顺利推进、全面完成。(牵头单位:县委办、政府办;协作单位:各乡镇、县直各部门)二、方法步骤(一)动员部署阶段(6月15日6月25日)各乡镇、各部门、各单位要结合工作实际,制定实施方案,成立领导小组,召开动员大会,全面启动效能风暴行动。于6月25日前,将本单位

9、效能风暴行动实施方案上报县领导小组办公室。(二)自查自纠阶段(6月26 日 7月31日)采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式,在乡镇和乡镇之间、部门和部门之间、部门内科室之间认真对照检查,互查互纠,深入查找效能建设中存在的突出问题,力求把问题找全、找准、找透。(三)整改落实阶段(8月 1日10月31日)针对自查自纠、互查互纠和民主评议中发现的问题,特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题,认真研究制定整改方案,明确整改时限,落实整改措施。整改方案于8月15日之前上报县领导小组办公室。(四)总结验收阶段(11月 1日12月15日)全县效能风暴行动的总结验收工作采取单位自

10、查和检查验收相结合的方式进行。各乡镇、各部门、各单位要对照关于在全县开展效能风暴行动的实施方案,认真开展“回头看”,对落实年度重点工作情况和整改任务情况进行自查,形成自查报告,于11月15日前,上报县领导小组办公室。由县领导小组办公室牵头,对效能风暴行动开展情况进行检查验收,对活动开展好的单位,进行表彰奖励;对思想上不重视、工作上不得力的单位提出批评,责令限期整改并进行通报;对活动走过场、考核结果居后三位的单位要限期补课,对主要负责人、分管领导进行问责。三、有关要求开展效能风暴行动坚持党委、政府统一领导,县领导小组牵头抓总,部门单位组织实施,广大干部职工积极参与的领导体制和工作机制。党政主要领导是开展效能风暴行动的第一责任人,对本乡镇本部门本单位开展效能风暴行动负总责。各牵头单位和协作单位要密切配合,形成工作合力。县领导小组办公室负责组织协调和检查指导效能风暴行动的开展。要加强舆论宣传,充分运用报刊、电视、网络等媒体,深入宣传开展效能风暴行动的重大意义、指导思想、工作原则、重点任务和工作成效,对各乡镇各部门各单位开展效能建设的好做法好经验好典型,认真提炼总结,大力宣传推广,为全县效能风暴行动的开展营造浓厚的舆论氛围。- 7 -

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