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1、*2017年度“四在农家美丽乡村”基础设施建设六项行动计划项目小康寨实施方案*人民政府2017年3月12日一、项目区基本概况*位于*西部，距市中心45公里，根据行政区划调整，*由南邻平浪镇，东与*相连，北靠*，西与*接壤，全镇下辖*个行政村，*个村民组，总人口*人。*由*而得名，是*主产区，获得*等荣誉称号。（一）、自然资源情况*镇域面积269.28平方千米，耕地面积980.87公顷，森林覆盖率达55%，平均海拔1240米左右，最高海拔1720米，常年雨水丰沛，云雾缭绕，地貌以高山丘陵地势为主，属喀斯特地形典型环境。全镇主导产业为*，现有*面积为*亩。镇辖区内有*风景带、瀑布群、溶洞群、*等，
2、自然资源丰富，有*毛竹、煤矿、珍稀动物等。（二）、社会经济发展情况2015年，全镇农业产值完成22286万元，比上年增长38%，比“十一五“期末增加14194万元，增长175.4%；工业总产值完成53420万元，比上年增长21%，比“十一五“期末增加28155万元，增长114%；粮食总产量完成8353吨，比上年增长1%，比“十一五“期末增加164吨，增长20%； 2015年农民人均纯收入9101元，比上年增长14%，比“十一五“期末增加4086元，增长181.5%。总投资25亿元的中广核青峰风电项目和国电*风电项目顺利落地*。 到2016年，*特色产业在我镇形成了*为龙头的15家*公司、25个
3、*专业合作社，*总面积11.88万亩，可采面积5.6万亩的蓬勃发展格局。仅2015年，就完成水稻种植1.2万亩，规范化栽培1.1万亩；玉米种植1.4万亩，其中玉米育苗移栽0.24万亩；优质杂交油菜推广0.5万亩。2016年，全镇*种植2200亩，年产值1760万元；生姜连片种植1200亩，年产值600万元；中药材种植面积达500亩。（三）、*产业发展情况依托*独特的气候环境和地理海拔的优势，壮大镇域内*行业企业容量。2015年我镇新增*12000亩，*业种植面积达11.5万亩，可采面积4.3万亩，*种植农户2160户。*产业产值达1.5亿元，实现人均增收810元。同时，州、市各单位、部门在*开
4、展进*活动，进一步加大了*的宣传力度。依托“美丽乡村四在农家” 项目建设，重点打造以*村*、烂麦山、河头专业合作社、塘冲古*树等文化生态休闲旅游带，打造*楼、*、*企业形象店、*青交易点等*经济一条街，鼓励农户主动从事*馆、*销售等工作，形成“五步一*场，三步一*，家家有*，处处闻*香”的浓厚*文化氛围。同时，加大对*村生态鱼庄等休闲农家乐项目扶持力度，餐饮、住宿等服务场所配套齐全，使广大前来游玩的群众在欣赏美景、品茗娱乐的同时，能够享受到地方特色美食及少数民族风情住宿，完善整个*旅结合基础设施配套，形成完整产业链，促成镇域经济新的增长点。（四）、基础设施建设情况*集镇区是*八大老区集镇之一，
5、我镇借助*作为新型城镇化综合试点地区的重大历史机遇，结合我镇自然优势和特点，稳步推进小城镇建设各项工作，目前已全面启动美丽*各项建设工作，通过招商引资*光远建设工程有限公司和*投资建设工程有限公司进驻进行商业开发投资，现已完成土地征收120亩，新建完成龙洞石拱桥1座，占地5亩的*村幼儿园完成主体工程建设，占地近900多平方米的*交易市场已建设完工，新村内道路、排水及沿河景观、15户农户自建民族特色房和*统建的30栋高档民族风情别墅正在建设中。2015年年底，我镇河滨布依新村将建设完成50户农民自建房，新建完成民族特色风情别墅30栋，新建*幼儿园和*青交易完工投并入使用，建设完成新村内道路、水电
6、、沿河景观带等基础设施基础框架。完成总投资983万元、全长4007米*村集镇河道治理工程。完成总投资260万元的*新街拓宽改造工程。完成*村集镇新建水厂选址、征地、补偿工作。完成总投资167.33万元的*村*水库项目建设，该项目建成后将惠及我镇*、*、*村。完成总投资110万元的凌云桥主体工程。完成*公司至供销社*场*环线毛坯路建设。完成或即将完成*村供销社*场至*、*村屯上、*村七组、*村1、2、3组道路硬化等一事一议项目。确定*村、*村、*村、*作为2015年度小康示范创建点。完成*村20盏太阳能路灯安装及1、2、3组串户路硬化；*村31盏太阳能路灯安装；*村通组道路硬化；*村文化广场建设
7、。目前，*境内已完成922县道改造工程，新建完成观景台2个，新建完成*旅游景点1处，投资4000多万元完成13公里的*小环线建设;投资600余万元的“四在农家，美丽乡村”*示范寨已建设完成;完成投资2000多万元的*;投资1700余万元，完成150余户民族特色房屋包装改造;*二、项目建设的必要性和可行性 （一）必要性：近年来，随着上级党委政府对*品牌的重视，各项基础设施的不断完善，通过修建串户路、公厕等项目，极大改善*的环境。项目实施既符合了当前经济社会发展需要，又进一步满足了当地群众的物质及精神文明的需求。（二）可行性：项目建设以市场为导向，充分发挥*品牌优势，充分利用*核心产区良好资源，做
8、足绿色生态的文章，做强*旅结合的推广，做好各小康寨建设。本项目的建设对推动*旅一体化发展，做大优化产业结构及农村经济结构的调整，提升*旅游形象，逐步完善城镇功能，助推一二三产业融合发展。农民得益，国家稳定，从而促进*经济快速发展，项目的建设切合*旅发展方向，是非常可行的。三、项目实施基本原则坚持从实际出发，紧紧围绕“富、学、乐、美”，认真开展自然村寨文体环卫等基础设施建设工作，提高农民生产生活质量，提升农村居民幸福感，加快实现城乡一体化，为与全国同步全面建成小康社会提供强有力的支持。四、项目主要建设内容和规模（一）*村长约600米河道清淤治理工程；（二）*村集镇750米路面铺设沥青。（三）*村
9、建设公厕2座。（四）*村二、三组太阳能路灯项目，约18万元；（五）*村串户路硬化工程约35万元；（六）*村建设公厕1座约30万元；（七）*村一组串户路约20万元。（八）*村大寨水塘治理项目（九）*村建设公厕1座（十）实施*村约1.1公里环城路改造，并铺设沥青。（十一）*村集镇1300米路面铺设沥青。（十二）*村建设公厕2座。（十三）*村移民新村污水处理设施（十四）*移民新村人饮工程（十五）*村建设公厕4座（十六）*村*民族村寨太阳能路灯项目五、投资概算及资金筹措（一）项目投资概算（800万元）1、*村长约600米河道清淤治理工程，约50万元；2、*村集镇750米路面铺设沥青，约33万元；3、*
10、村建设公厕2座，约60万元。4、*村二、三组太阳能路灯项目，约18万元；5、*村串户路硬化工程约35万元；6、*村建设公厕1座约30万元；7、*村一组串户路约20万元。8、*村大寨水塘治理项目约30万元；9、*村建设公厕1座约30万元。10.*村环城路改造并铺设沥青约70万元；11.*村集镇1300米路面铺设沥青造价约57万元；12.*村建设公厕2座约60万元。13、*村移民新村污水处理设施造价约100万元；14、*移民新村人饮工程造价约70万元；15、*村建设公厕4座，造价约120万；16、*村*民族村寨太阳能路灯项目约50盏约17万元。 （二）项目资金筹措本项目建设共需投资800万元，拟申
11、请2017年度“四在农家美丽乡村”基础设施建设六项行动计划项目专项资金800万元。六、项目实施安排项目建设时限：2017年3月至2017年12月七、效益分析（一）扶贫效益项目实施重在产生社会效益，体现扶贫攻坚经济效益属间接经济效益。（二）社会、经济、生态效益建设项目可使*脏乱差现象将从根本上得到整治，有力促进当地经济、社会协调发展。1、该项目的建设，对改善村民生产条件、促进当地经济发展、增加农民收入具有重要作用。2、项目实施需要投入大量的人力和物力，在解决剩余劳动力就业问题的同时，也可带动运输、砂石建材业等的发展。3、本项目实施是推进社会主义新农村建设的重要途径，是“四在农家美丽乡村”建设，同
12、步小康的重要内容，具有明显的社会效益。八、组织实施（一）项目组织实施形式在镇党委、政府的统一领导下，在市发改、住建、财政、小康、林业等上级部门的指导下，采取况争性谈判形式，发动各村村支两委及全体村民支持共同实施建设，镇党委、政府负责与上级有关部门联系和协调，对工程进行督促检查和开展验收。（二）项目实施管理1、组织管理 （1）为确保项目的顺利实施，成立*2017年度人居环境暨“四在农家美丽乡村”小康寨建设项目工作领导小组，负责项目实施的组织、协调、联系资金到位和监督项目管理等。组 长：*常委副组长：*副组长：*成员：*（2）成立项目实施小组，负责项目的落实和完成项目建设任务，按规定做好资金使用及
13、管理等项目的具体实施工作。组 长：*副组长：*成员：*2、项目技术管理项目建设，请市发改、住建、财政、水利、林业等上级部门有关技术人员实地勘测、设计，指导按照专业技术要求进行实施，并搞好技术监督，确保建设质量。3、项目实施监督管理（1）项目公示项目实施过程中，项目实施单位将项目名称、实施地点、项目受益农户、资金使用情况等内容在项目实施所在地村委会进行公示，接受农户和社会的监督。（2）项目报告和督查项目开始实施过程中，具体负责实施的单位或个人，要定期向镇政府有关负责人书面汇报项目进展情况和存在的问题，并提出下一步实施计划；镇政府有关负责人定期或不定期向镇党委书记、镇长汇报，及时协调、处理遇到的困
14、难和问题；镇政府按市有关部门要求报送进度。同时，镇党委、政府不定期对具体实施单位或个人作进展督查，确保项目按期完成。4、物资供应及使用。项目建设所需水泥、砂石等采购供应按项目有关要求进行供应和使用。5、项目运行管理。严格按照“谁受益、谁管护”的原则，在工程完工验收后，移交所在行政村或村组直接管理，并制定出相应管护措施，明确专人管护，确保项目正常运行，群众长期受益。6、项目财务管理根据项目资金管理的有关规定，*财政所建立项目资金专帐，严格财经制度。项目实施中，按资金批复计划使用项目资金，资金使用实行“报账制”，报账时以物资采购等发票作为报账单据，经镇长签字同意后方可报帐。在项目资金使用，接受市建设局、市财政局等部门的财务监督和市审计局的审计。
