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1、副县长在第一季度经济形势分析会上的讲话（摘要）一、旅游产业态势良好。今年，在严格执行中央八项规定和市上精神，坚持“节俭办节”理念的前提下，十四届牡丹文化节对部分传统活动进行了整合或取消，只举办了5项活动。本届牡丹文化节共接待游客93.25万人，实现旅游综合收入20520万元，人均消费达2000多元，增长幅度很大，旅游消费对经济增长起到了很大拉动作用。此外，成功举办首届中国重庆垫江牡丹诗会，共收到32个省、市自治区的2000余诗人作品3400余首，评选出“牡丹诗歌奖”等各种奖项119名，对宣传垫江、宣传牡丹起到了很大作用。在下一步工作中，将切实做好以下三方面的工作：一是尽快召开第十四届牡丹文化节
2、总结会，对节庆的安全保障、接待服务、宣传氛围、景区建设等方面工作的成败进行全面的分析和总结，提前做好第十五届牡丹文化节的筹备工作。二是坚持每年都有一定投入，都有一定变化的原则，落实景区建设计划，加大投入，扩大牡丹种植面积，打造牡丹精品景点，进一步完善景区基础设施。三是努力推进国能国际五星级大酒店建设，加强与明月山温泉酒店建设投资方的交流与沟通，积极促进启动明月山温泉酒店项目建设，提升垫江城市形象和接待水平。二、文体事业繁荣活跃。从开年以来，垫江的文化体育活动一直没有间断，为全县人民带来了一场场精彩的文化体育盛宴。共举办了团拜会、元宵焰火晚会等大型文化活动5场，送文化下乡8场，举办羽毛球比赛、乒
3、乓球比赛等各种比赛80余次。精心编排的以“垫江好风光”为主题的文艺节目，成功参加台湾新竹县2013年新春灯会展演，是全市首次以整台节目在台湾进行演出的区县，充分展示了“千年XX县”文化特色和“牡丹故里”人文气息。下一步工作主要抓好三方面的事项：一是目前文化体育中心已经完成工程总量的93%，还要加快进度，力争在5月份全面完工。同时，尽快明确文体中心的管理模式，制定相应的管理办法。二是要加快图书馆建设。三是立即着手全县第三届运动会筹备事宜，办好第三届运动会。四是在文化体育产业发展上作探索和思考，如修建电影院，布局一批传媒、动漫、艺术品和收藏品企业，增强发展后劲，拉动经济消费。三、科技创新平稳有序。
4、今年一季度，完成“防火隔音门”等七项科技成果登记工作，“121”科技支撑示范工程成功争取市科委第二批区县科技支撑示范工程之列，这是XX市科委支持的1000万科技项目，对垫江医药产业发展和科技水平提升有很大的促进作用。全县专利申请60件，同比增长233.33%，但主要还是以个人为主，企业专利申请只有9件，需要通过加大投入来引导，发挥四两拨千斤的作用，推进企业创新能力建设，提高企业的竞争能力，帮助企业创造高新技术产品，推动企业发展。一、分管工作呈平稳发展态势(一)交通基础设施建设全面启动。s203垫道路大修养护工程建设项目，13月完成投资2000万元，已完成形象进度的85%，力争月底前全线建成通车
5、；s303开綦路檀树至永安段改造工程，已完成规划、设计等前期工作；x576澄坪路盐井溪水库改线工程，完成投资1000万元，完成形象进度的20%；s102北门转盘至峡口段改造工程，已完成规划、设计等前期工作；s303开綦路高安至三溪段(高安、界尺、永平、坪山、三溪场镇公路)改造工程，完成投资420万元，高安场镇公路改造现已完成，界尺、永平、坪山、三溪场镇公路改造正在进行招投标；村通畅工程，完成投资1600万元，完成路面硬化120公里。(二)商贸经济发展态势平稳。商贸经济发展总的势头是健康积极平稳的，社会消费品零售总额、商品销售总额、住宿餐饮营业额在全市排名分别是21位、23位、23位，与去年基本
6、持平，住宿餐饮营业额呈上升趋势，同比增长16%，增速在全市排第5位，考核组排第1位。但是在全市经济发展态势放缓的情况下，我县商贸经济发展的压力也越来越大。主要表现在四个方面：一是商贸经济指标出现“两降一升”，社会消费品零售总额16.25亿元，增幅比去年同期下降7.2个百分点，商品销售总额26.84亿元，增幅比去年同期下降10.9个百分点，住宿餐饮营业额3.63亿元，增速有所上升，但在gdp的贡献率较小；二是商贸企业结构不优，限上企业比例较小；三是商业统计方法调整还未适应新形势；四是商贸经济增长乏力，缺少新的经济增长点。(三)市政重点工程顺利推进。停车场所建设和“待货市场”建设稳步推进，前期工作
7、进展顺利；垃圾中转站及城区公厕建设已完成招投标；公园建设有序推进，凤山公园改扩建工程和古城半山公园建设已立项、景观规划设计及施工图设计招标结束，桂溪河滨河公园提景观提档升级也完成了景观规划设计及施工图设计招标。人行道改造工程全面推进，工农路、人民路东段人行道改造花岗岩路缘石9000米，铺装花岗岩地板砖45000平方米，安装花岗岩树圈400个；启动背街小巷整治工程，完成大样图设计，完成经费编制。二、下步工作设想1、以项目为支撑，优化工作方法。交通、市政园林、商务都涉及到重点项目建设，要集中力量抓好项目建设，要细化工作任务，优化工作方法，按照项目进行分工，每个分管领导要具体负责一个项目，对项目要倒
8、排工期，确保项目顺利进行。2、挖掘商贸经济潜力，培育新的增长点。商务经济发展要上总量、上规模，重点要抓好两个方面的建设。一是抓好市场建设。加大专业市场的培育力度，规划一批专业市场，促进专业市场的发展。二是多措并举促销费。全面落实市上促进消费的各项政策，拉动内需；提升业态，不断挖掘新的消费增长点；大力发展节会经济，节会经济是促进消费的平台；积极支持现代服务业的发展，扩大消费增长点。3、优化商贸经济发展结构，扶优扶强商贸企业。商贸经济的发展很大程度上需要龙头企业的带动，我们要将扶优扶强商贸龙头企业，作为发展商贸经济的重要任务，主要是抓好限上商贸企业的发展，鼓励限下企业向限上企业发展。4、做好全县商
9、贸发展的规划。商贸发展需要有一个方向，做好全县商贸规划，有利于城市商贸布局，完善城市功能，商务局要力争在今年内完成全县商贸总体规划。5、进一步做好商贸统计工作。随新形势、新要求，查找商贸统计的短板，认真商贸统计工作，做到措施到位，方法适当。一、旅游产业态势良好。今年，在严格执行中央八项规定和市上精神，坚持“节俭办节”理念的前提下，十四届牡丹文化节对部分传统活动进行了整合或取消，只举办了5项活动。本届牡丹文化节共接待游客93.25万人，实现旅游综合收入20520万元，人均消费达2000多元，增长幅度很大，旅游消费对经济增长起到了很大拉动作用。此外，成功举办首届中国重庆垫江牡丹诗会，共收到32个省
10、、市自治区的2000余诗人作品3400余首，评选出“牡丹诗歌奖”等各种奖项119名，对宣传垫江、宣传牡丹起到了很大作用。在下一步工作中，将切实做好以下三方面的工作：一是尽快召开第十四届牡丹文化节总结会，对节庆的安全保障、接待服务、宣传氛围、景区建设等方面工作的成败进行全面的分析和总结，提前做好第十五届牡丹文化节的筹备工作。二是坚持每年都有一定投入，都有一定变化的原则，落实景区建设计划，加大投入，扩大牡丹种植面积，打造牡丹精品景点，进一步完善景区基础设施。三是努力推进国能国际五星级大酒店建设，加强与明月山温泉酒店建设投资方的交流与沟通，积极促进启动明月山温泉酒店项目建设，提升垫江城市形象和接待水
11、平。二、文体事业繁荣活跃。从开年以来，垫江的文化体育活动一直没有间断，为全县人民带来了一场场精彩的文化体育盛宴。共举办了团拜会、元宵焰火晚会等大型文化活动5场，送文化下乡8场，举办羽毛球比赛、乒乓球比赛等各种比赛80余次。精心编排的以“垫江好风光”为主题的文艺节目，成功参加台湾新竹县2013年新春灯会展演，是全市首次以整台节目在台湾进行演出的区县，充分展示了“千年XX县”文化特色和“牡丹故里”人文气息。下一步工作主要抓好三方面的事项：一是目前文化体育中心已经完成工程总量的93%，还要加快进度，力争在5月份全面完工。同时，尽快明确文体中心的管理模式，制定相应的管理办法。二是要加快图书馆建设。三是
12、立即着手全县第三届运动会筹备事宜，办好第三届运动会。四是在文化体育产业发展上作探索和思考，如修建电影院，布局一批传媒、动漫、艺术品和收藏品企业，增强发展后劲，拉动经济消费。三、科技创新平稳有序。今年一季度，完成“防火隔音门”等七项科技成果登记工作，“121”科技支撑示范工程成功争取市科委第二批区县科技支撑示范工程之列，这是XX市科委支持的1000万科技项目，对垫江医药产业发展和科技水平提升有很大的促进作用。全县专利申请60件，同比增长233.33%，但主要还是以个人为主，企业专利申请只有9件，需要通过加大投入来引导，发挥四两拨千斤的作用，推进企业创新能力建设，提高企业的竞争能力，帮助企业创造高
13、新技术产品，推动企业发展。一、对一季度综合经济的看法一是经济总量稳健累积。今年我县的经济总量排在了全市第21位，超过了南川和大渡口，甩开了梁平和潼南。二是发展速度再创新高。16.5%的发展速度排在了全市第3位，这在垫江的历史上绝无仅有。三是一产依然稳如泰山。一产连续五年一季度总量均排在全市第20位，没有起落和波动，对全县gdp的增长有正能量的拉动。四是二产不再固若金汤。过去我们二产的发展，总量基本上排在全市19位之前，最好到过前10位，但今年建筑业和工业的总和排在了全市第20位，虽然是gdp的重要支撑，但已经有动摇的迹象。总体来看二产20.5%的发展速度还算不错，排在全市第12位，但那是因为有
14、建筑行业的强力支撑。二产不再固若金汤的症结在于工业的发展速度放缓，排在了全市第24位，是近五年在全市的最低排位。五是三产开始显现活力。一季度三产总量达到14.5亿，排在了全市第23位，这是三产季度排名在全市最好的一次，特别提一句，三产的发展速度排在了全市前3位，可以说是史无前例。二、下一步工作要求和建议一是高度重视工业发展。刚才小波常委讲了很好的意见，目前我县经济发展的支撑，工业达到了半壁河山，一旦工业稍有闪失，我们的经济将面临较大的下行压力，发展的速度也将受损。当前我们的规上企业面临了优胜劣汰，只有67家，并且规上企业的增量有限，一些大的企业如天圣制药、捷力轮毂、鼎发公司、力能民爆等都不可能
15、保持20%到30%的增长，唯有富源化工今年可望达到100%的增长。存量出现的问题就需要增量来弥补，但我们的增量很有限，为此要高度重视，认真研究工业该如何抓的问题。二是切实抓好招商引资。今年一季度招商引资的增长速度出现了回落，我认为这也正常，因为我们招商引资本身就存在问题，签约的项目没有形成实际的投资量，协议只是一纸空文，我们的实际利用内资怎么能不下滑呢。招商引资和实际利用内资问题的解决，重点在于抓项目的落地。今天上午全县招商引资大会已经开了，各部门招商引资的任务已经明确，请大家务必抓好落实。三是提早抓好“三上”企业的审批。我们“三上”企业的申报，要改过去的半年或年度报批为季度或月份报批。各责任
16、单位下来后，要把住餐和批零限上企业的申报工作按季度或者月份来抓好，已经成型的规上企业要在5月前将上报手续准备完毕，5月初全部上报审批。四是认真理顺第三产业统计的秩序。刚才XX县长说的观点我非常赞同，第三产业应该和第二产业同步，去年之前我们第三产业在全市排名一直都是26位到30位，与我们经济的发展不同步，一个重要的原因是第三产业的统计出了问题，可以说，第三产业的统计抓与不抓，重视与不重视，效果完全不一样。比如今年的住餐可以说抓得非常漂亮，排在了全市前列，我们并没有弄虚作假，只是把过去没有报的或不愿报的，通过做工作收集起来报上去。今年第三产业不仅要抓发展，还要抓统计秩序的理顺，这一项工作不能只找商务局，还需多个部门的协同配合。下来后由统计局牵头，拿出统计秩序理顺的措施，在下个月我们相关领导集体研究一次，来理顺第三产业统计的秩序，拿出第三产业的真实数据，来弥补今年综合经济的亏空。五是时刻不忘安全生产。今年一季度表现出的态势也不错，这个时候我们要注意什么，要注意居安思危，不能有丝毫懈怠马虎，不能有麻
