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1、图,英国政治制度篇一：英国的政治制度议会是英国政治的中心舞台，它是最高立法机关，政府就是从议会中产生，并对其负责。英国的国会为两院制，由上议院和下议院组成。 下议院英国全国被划分为许多个选民人数基本相同的选区（选区的划分由一个独立的委员会决定），每个选区选举一名下议院议员。大多数选区议员是一个政党的成员，但是无政党背景的人士也可以参加选举，而且在正式法律中政党并不拥有十分重要的地位。 几乎所有时候在下议院总有一个拥有绝对多数的政党。该党的领袖被君主任命为首相。下议院第二大党的领袖则成为反对党领袖。英国议会大厦议会中一般都会有一个超过半数的政党，这要归功于英国采用的简单多数投票制度（由于缺少比例
2、代表机制，政党之间的差距容易被扩大，因此占优势的政党很难不获得超过多数席位）。这也使得多党联合政府出现的可能性变小。一般情况下英国君主会询问那位将组政府的未来首相，他的政府是否可能在下议院生存下来，而在一个政党占多数的情况下这不会是一个问题。但在特殊情况下君主会要求一名议员“组成一个获得议会多数支持的政府”，这时一个未获下议院半数议席的政党就必须组成一个多党联合政府。但后一种情况只在战争时期出现过。需要注意的是政府的组成不需要下议院的投票，而只需要君主的任命。对议会开幕时君主的致词（Speech from the Throne）投票是议会所获得的第一个对新政府表达意见的机会。上议院上议院曾经是
3、一个世袭的贵族议院，但是目前英国正在对上议院进行重大改革，现在的上议院成员有部分还是世袭贵族，其他则是获任命的议员（所谓终身贵族，即他们无法将贵族头衔传给后代）。上议院有权审查下议院通过的法案，并通过必要的修正案，还可以要求推迟它不赞成的立法，最长可达1年。一般而言政府都会接受上议院提出的修正案，以节省时间，并避免发生两院冲突的窘境。上议院也是英国的最高申诉司法机构，但事实上只有极少部分的上议院议员（法律议员，Law Lords）拥有司法仲裁权。国王在名义上，国王是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令、英格兰教会最高领袖，也参加立法机关活动。在现实政治生活中主要扮演礼仪性角色。公共服务公共服
4、务机构是政治中立的组织，协助政府处理行政事务。公共服务的主要组成部分由政府的内政部门管辖，每个主要部门都有一名内阁大臣负责。大多数政府部门总部都设在白厅（伦敦的一条街名）上或周围，因此“白厅”逐渐成为英国公共服务部门的代名词。权力下放除了位于伦敦的英国上议院外，现在苏格兰、威尔斯和北爱尔兰都拥有自己的议会，这些议会中的部分议院是按照比例代表制选举产生的。虽然这些二级政府拥有部分立法等方面的权限，他们的权力还是无法足够大到能与英国议会抗衡。三个地方议会之间的权限大小也各不相同。例如，苏格兰议会拥有立法权，而威尔斯议会政府则只能决定具体如何使用由中央政府分配给威尔斯的预算。此外，这些议会的存在不受
5、宪法保障，它们的具体权责范围也可由英国议会决定增大或缩小。因此，英国被认为是一个权力下放的单一制国家。这与联邦制国家是不同的。在联邦制国家中，地方议会的地位得到宪法承认，其权限范围和职责都有明确保障，中央议会无权随意剥夺这些权力。英国政府目前的政策是继续下放中央权力。在未来的几年中，英格兰部分地区的民众将举行全民公决，以决定是否由民主选举产生地方政府领导人。地方政府英国全国被分为许多地方当局（Local Authorities），地方当局再分为许多行政区。在地方选举（一般在每年的5月举行，各地区的选举会错开举行，而不会集中在1年）中，每个行政区选举一名代表（地方议会议员，Councillor）
6、参与地方当局。地方当局负责有关教育、公共交通以及公共空间的管理。它们是最基层的权力机构。选举英国使用多种不同的选举制度。英国的国会大选采用的是简单多数制。1999年工党政府在设立苏格兰、威尔斯和伦敦议会时为地方议会确定了使用联立投票制（Additional Member System）。而北爱尔兰议会选举使用的则是单记可让渡投票制（Single Transferable Vote）。欧洲议会选举使用了政党比例代表制。由于简单多数制所产生的对选票差距的扩大作用，在过去的几次国会选举中，一个获得40%左右选票的政党平均可分配到英国下议院60%左右的席次。自1935年斯坦利鲍德温领导的保守党获得大胜
7、以来就没有第二个政党在全国范围内获得超过50%的选票。总得票数较少的政党却在国会中拥有更多席位的情况自二战结束以来倒发生了两次。出现这种不正常情况的原因是，英国拥有多党的民主制度，因此在单一选区中，一名候选人可能以少过半数的得票而赢得胜利。对选举制度的改革一直是政治议程上重要的一项，但自1998年10月詹金斯委员会所提出的采用联立投票制的建议遭政府忽视以来，目前的工党政府并未进行其他任何试图改革选举制度的尝试。在可预见的未来，政府将不太可能对选举制度做出重大修改，除非选民结构发生根本性变化而导致工党政府丧失在国会的压倒性优势。低投票率是困绕英国的一个问题，上次国会改选的投票率只有59%。 政党
8、在英国大部分地区都有三大主要政党并立，但在北爱尔兰，这些政党都没有明显的优势，其中的两个工党和自由民主党甚至不在北爱尔兰推举候选人。这三大政党自1678年以来就交替执政过。北爱尔兰以外地区的主要政党有：工党保守党（正式名称为保守与统一党）自由民主党此外，以下两个政党在下议院中没有议席，却在欧洲议会中拥有代表英国的议席： 英国绿党英国独立党篇二：1英国政治制度史英国政治制度解读-西方国家现代体制的“母本”英国政治制度史“英国是第一个摧毁专制政体的国家，但也是最后建立民主政体的国家之一。”“英国是供宪政考古的博物馆，这里积聚了以往岁月的陈物遗迹。为什么是英国？以议会制为主要特征的现代政治制度会肇始
9、于偏隅世界一角的不列颠岛，而不是地处欧洲大陆的法国或者是德国，或是地球另一端的中国，为什么？可以试着从英国独特的地理位置和历史传统来回答这个问题。英国体制有什么特色？英国政治制度有什么特色，能够在世界上不同文化地区被接受，进而影响着世界近代史的发展？ 我们将从对英国的宪政演变以及英国政治体制的立法系统、行政系统和司法系统分析来回答这一问题。英国政治制度的发展君主主权与议会主权的较量在这种较量中，英国制度发展呈现出原创性、连续性和渐进性的特点。君权加强的第一阶段1) 1066年，诺曼底的威廉登陆英国，试图废除割据式的陪臣原则，建立了英格兰-诺曼底王国。2) 缘起：王位继承，英法纠葛，教会矛盾3)
10、 结局：建立起以封建骑士领有制为核心的金字塔式的封臣封君体制。亦即：英别于法国，封臣的封臣也是我的封臣。威廉一世为强化中央王权采取的措施1. 加强对地方郡区的改造和利用，拥郡守代替伯爵国。2. 对民军、私人军队和城堡分别加以利用和限制。3. 利用和改造原有法律制度，保护诺曼征服者，维持地方秩序。4. 严格控制教会，削弱其独立性，并抗拒罗马教廷对英国高级教职的任命权。5. 改贤人会议为大会议，缩小会议的社会基础，改官方语言为法语。偏重行政管理的小会议成为侧重司法大会议的核心组织。6. 1087年威廉留下一个强大的王权和庞大的英格兰-诺曼底王国。7. 长子罗伯特继承了法国的祖传领地和大公封号；8.
11、 次子威廉鲁夫斯获得英国土地和王冠，是为威廉二世；9. 困境：二元王国，权力一分为二，新老贵族面临效忠难题。10.罗伯特为十字军东征典当诺曼底给鲁夫斯。11.鲁夫斯支持俗界封臣，难获宗教界敬重。12.威廉二世的暴亡与亨利一世的新政，以及罗伯特28年的狱中生活。亨利一世的新政1. 平定海峡两端叛乱。2. 控制教会任命权及教区财政收入。3. 宰相代理君王外出时的行政、立法、司法要务。4. 改造郡区，以小贵族取代大贵族为郡守，时常调换任区；5. 近臣任郡守，统治权由地方豪强转到过王臣仆手中。6. 巡回法官检查郡守工作以及国王直辖区。7. 亨利一世时国家管理制度基本固定下来。8. 亨利一世之后，在威廉
12、一世的外孙斯蒂芬和亨利一世远嫁安茹的公主莫德之间王位争执。9. 后莫德的儿子亨利胜斯蒂芬，是为亨利二世。10.亨利二世立意改革斯蒂芬时的积弊，其在位时是国家发展的重要阶段。亨利二世改革1. 拆城堡，补捐税，镇压反抗封建主。2. 收回被侵占的王室领地，恢复中小贵族的固有领地。3. 倚重王室和王亲大贵族掌权；4. 恩威并加外姓有野心的大贵族；5. 延揽政治精英。6. 军事改革，免役税；7. 司法改革：王室法院一分为三；建立巡回法官制度；规定新的诉讼程序；废除神明裁判；建立陪审制度。王权与教权的关系威廉一世的登陆得到教皇的全力支持,其继位后加快英格兰教会诺曼化的进程,其与坎特伯雷大主教的关系比较和谐
13、.威廉二世是同性恋者,终生未娶,并对宗教流露疑念,侵夺教会权益.亨利一世时与坎特伯雷大主教达成妥协,但待地位稳固后,照样对教会严加控制.斯蒂芬在位时,陷于政治困境,被迫向教会让步,教会权势炙手可热.王权与教权的斗争在亨利二世时达到顶峰,核心是国王与教会的关系问题.当时罗马教会的改革对英国产生了影响,改革的要点:自由选举神职人员,教产不可侵犯,教士可向罗马教廷提出申诉,神职人员不受世俗法庭审判.当时英国教会有了长足发展,教会机构和人员的增添,有助于扩大教会活动和激发民众的宗教热情,构成教权挑战王权的社会基础.贝克特的遇难与亨利表面废除.结局是:直到16世纪宗教改革,教会始终保持了独立与王权的宗教
14、法庭系统和直接向罗马教廷申诉的权力.议会主权发展的第一阶段（君主主权发展受到限制）自由大宪章的签订1) 背景:王位继承之争,狮心王理查德热心于十字军东征,大议会权威加强.理查德沙场负伤,传位约翰. 约翰的横征暴敛激化往事与封建贵族之间的矛盾,在对法战争中失去大片土地,干涉主教选举,被教皇逐出教门.为向教皇赎罪,缴纳大量贡款,激发民怨.2) 1215615,约翰与大贵族集于兰尼米德,签署3) 内容: 第一,国王不可擅自征税的原则;1. 第二,关于国民的权利,被协商权,享有人身自由的权利,监督国王和反抗保证的权力.4) 意义: 第一,以成文法的形式,含蓄申明法律至上和王权有限的精神.1. 第二,该
15、文件的一些原则被后人赋予新的内容,根据政治需要另作解释;2. 第三,国民被协商权利的提出,意味着遇事国王应召集贵族召开会议,为议会的发展提供机会.牛津条例的签署约翰出尔反尔,战争再起,其在内战中死去.其子亨利三世尚幼,由伯爵马歇尔辅政,多数贵族被排斥在权利之外,形成贵族反对派.亨利三世法国伯爵女为妻,宠幸法国侍从.1236年,大议会通过,明确立法,司法和维护司法所有权等事项.议会一再否决亨利为对法战争为征税的提议.亨利为取得教会支持,以及为儿子夺回西西里的王位,向教会提供病员和14万马克的军费,再次提议征税. 1258年再次召开扩大的御前会议,贵族全副武装出席,拒绝了国王的要求. 重申大宪章的原则,并规定:成立以大贵族为主体的15人委员会参与国事管理,国王,大臣和地方官必须依照该委员会的意见治理国家;议会每年召开三次,
