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1、黄丰桥镇九项基本公共卫生服务项目实 施 方 案 为扎实开展九项基本公共卫生服务，按照项目“规范要求不走样、日常工作不重复、指导督查不间断、实际效果不落后”的工作要求，根据国家基本公共卫生服务规范和省、市、县九项基本公共卫生服务项目实施方案的有关要求，结合我镇实际，制定本方案。一、项目目标到2010年底，我镇九项基本公共卫生服务项目综合考核合格率达到90%以上，全镇居民问卷调查满意率达80%以上，争创全县一流水平。具体项目目标如下：1、建立居民健康档案。各村居民健康档案建档率30%以上，全面实行居民健康档案电子信息化管理，建立保密、借阅制度，其中孕产妇、0-3岁儿童建档率90%以上，50岁以上的
2、老年人、残疾人、职业病、慢性疾病和重性精神疾病者为重点建档人群，其健康档案建档率和管理率要达到50%以上。2、健康教育。每月进行一次健康知识讲座和健康咨询活动，在镇卫生院和村卫生室固定的宣传窗中一年内更新6次宣传卫生科普知识内容，每季度播放一次由全县统一制作的卫生宣传影音资料。3、儿童保健。1岁以内儿童健康检查4次/年，2-3岁以内儿童健康检查2次/年，儿童保健手册建册率90%以上，儿童死亡率10以内，新生儿疾病筛查率95%以上，产前筛查率30%以上，听力筛查40%以上。4、孕产妇保健。孕产妇产前保健5次/人以上，孕产妇免费艾滋病检测率75%以上，住院分娩率99%以上，产后访视3次/人，孕产妇
3、保健系统管理率95%以上，孕产妇死亡率控制在20/10万以内，无高危截留现象，剖宫产率控制在25%以下，孕产妇急救中心在35%以下。5、老年人保健。50岁以上老年人每年至少进行一次全面健康体检，健康档案建档率和管理率达50%以上。6、预防接种。适龄儿童五苗全程合格接种率达90%以上，建卡建证率达100%，为15岁以下人群免费接种乙肝疫苗，同时按上级要求完成其它疫苗的接种工作。7、传染病防治。依法按规开展传染病防治工作，重点传染病防治和突发公共卫生事件的报告率和处理率均达100%，无瞒报、迟报、错报、漏报传染病现象。8、慢性疾病管理。糖尿病、高血压病等慢性疾病健康体检率健康建档率及管理率达50%
4、以上，每年至少进行一次全面健康体检。9、重性精神疾病管理。重性精神疾病患者健康体检率、健康档案建档及管理率达50%以上，每年至少进行一次全面的健康检查，每季度随访患者一次以上。二、项目资金九项基本公共卫生服务项目经费全部由中央及地方财政预算安排到位，镇卫生院对资金实行专款专用，结合目标考核，统筹安排乡村医生工作经费，并接受有关单位的专项审计。在组织实施公共服务工作中，杜绝任何违规收费行为，一经发现将严肃处理。三、组织机构镇政府成立九项基本公共卫生服务项目领导小组，武志勇同志为组长；巫朝英、刘桂雄同志为副组长；刘健、张会兵、江志、易才华、徐建新、贺德云等同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，办
5、公地点设在镇卫生院内，贺德云同志任办公室主任，刘芳兰、刘建设、刘丹飞、陈高良及24个村卫生室负责人为成员，具体负责组织公共卫生服务进村入户，开展基本公共卫生服务工作。同时，要求各村卫生室负责人要严格按照镇领导小组要求配合卫生院工作，组织本村居民参与九项公共卫生服务管理工作。对工作不力，不服从安排，工作成效不明显的村卫生室负责人将予以警告，扣除补助，直至注销其从业资格。四、项目内容（一）建立居民健康档案。坚持居民自愿和政策倡导相结合的原则，为辖区内常住居民建立统一规范的健康档案，内容和形式详见国家基本公共卫生服务规范；镇卫生院进村入户组织健康体检或居民来院诊疗时收集基本信息，组织体检等方式进行，
6、并根据实际情况及时更新档案内容；全面实行居民健康档案电子信息化管理，要建立方便查阅和相对保密的制度；孕产妇、3岁以下儿童、50岁以上老年人、职业病患者、慢性病患者和重症精神疾病患者等重点人群要优先建档；及时反馈信息，每季度将项目开展遇到的问题、建档工作进度和群众满意度等工作信息及时向县项目管理办公室反馈。（二）健康教育。宣传内容主要是中国公民健康素养的基本知识与技能；合理膳食、适当运动、心理咨询、戒烟限酒等健康生活方式；慢性疾病的防治知识；妇女儿童保健知识；疾病预防控制知识和突发公共卫生处置常识；宣传方式主要是在镇卫生院和村卫生室开设宣传栏，组织居民上健康教育课，开展健康咨询等活动。（三）儿童
7、保健。积极开展新生儿家庭访视、新生儿满月健康管理和婴幼儿健康管理，进行健康体检、生长发育和心理行为发育评估及健康指导；新生儿疾病筛查率达到95%以上；儿童保健手册各项资料数据真实可靠，填写符合规范，信息上报及时。（四）孕产妇保健。积极开展孕产妇高危筛查，按规定转诊高危孕妇，严禁截留高危孕产妇，特别要注重计划外生育孕产妇的产前保健。禁止家庭接生，倡导住院分娩和自然分娩。免费叶酸增补服用率达到60%以上。严格控制剖宫产率，充分发挥孕产妇急救中心的作用，确保孕产妇生命安全，降低孕产妇死亡率；重视产后访视工作，努力减少并认真治疗产后并发症；实施孕产妇系统管理，开展保健体检心理疏导、合理膳食、正确哺乳等
8、健康教育活动。（五）老年人保健。收集50岁以上老年人的健康基本数据，每年免费健康检查一次，及时更新档案内容；对已发疾病进行防治指导；对老年人的生活方式、自我保健和急救知识进行健康教育；努力提高辖区内人均寿命，提高老年人生活质量。（六）预防接种。对适龄儿童进行预防接种的建档卡要符合有关要求；开展五苗等国家免疫规范疫苗接种工作，做到有序、有效的安全接种；根据疫情变化，在知情、自愿的前提下，开展疫苗接种工作。及时发现报告和处理预防接种异常反应。（七）传染病防治。依法按规报告传染病，及时发现并按程序报告已发疫情，不乱报、漏报、迟报、瞒报；及时有效治疗传染病患者，必要时科学转诊，确保患者早日康复；开展传
9、染病的群防群治工作和爱国卫生运动，防止疫情扩散。（八）慢性疾病管理。开展糖尿病、高血压病等慢性疾病的筛查工作，建立健康档案；对已确诊的慢性疾病患者进行防治业务指导；对易患慢性疾病的高危人群进行健康生活方式倡导，自我保健知识教育；对辖区内慢性疾病谱进行分析调查，提出相关干预措施，并及时向县疾病控制中心等有关部门报告和申请技术援助，努力减低慢性病、地方病的发病率。（九）重型精神疾病管理。对辖区内重型精神疾病患者进行健康体检，掌握健康基本信息；每季度上门访视指导用药，防止药物并发症发生；指导其家属对其进行人文关怀、健康教育、心理疏导和康复保健。五、实施步骤（一）宣传发动阶段（2010年1月至4月上旬
10、）：各村要成立相应的组织机构，制定实施方案，要认真学习九项公共卫生服务项目有关文件，部署项目工作，分解安排工作任务；卫生院服务人员要熟练掌握电子文档知识，积极向广大群众宣传公共卫生项目相关政策，组织村卫生室专业人员培训，为公共卫生项目顺利开展奠定基础。（二）全面实施阶段（2010年4月下旬至11月）：全镇全面铺开实施九项公共卫生服务项目。以村为单位，采取进村入户、群众来院健康体检和居民来院就诊等服务方式，有计划地在各村逐步展开九项基本公共卫生服务，在实施阶段中发现问题，及时解决，保障实施方案有序正常运行。各村集中健康体检及健康知识教育等活动的具体时间安排，将由镇公共卫生服务项目办公室另行电话通
11、知。（三）检查总结阶段（2010年11月至12月）：年终镇政府将对各村的九项公共卫生服务项目进行检查，并对项目执行情况进行评估，总结运行中出现的各种问题，及时对项目实施方案进行修改和补充。六、项目要求1、加强组织领导。九项公共卫生服务工作既是政府职能，更是关乎全民健康的大事，各村务必引起高度重视，从时间、人力、物力上给予紧密配合，要成立相应的组织机构，制定实施方案，落实工作责任。2、加大宣传力度。广泛进行宣传发动，加强正面引导，充分调动群众参与的主动性和自觉性，形成良好氛围，确保工作实效。3、严格考核制度。按照年初制定的“村级双文明考核标准” ， 年终对各村九项公共卫生服务项目进行考核评比，并将考评结果作为各村年度考核的重要依据。
