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1、耕 耘道里区城管局2011年上半年工作回顾年初，我局就把城管工作作为民心工程来抓，同时开展了楼体立面粉刷水洗、居民庭院整治、市政道路改造、园林绿化彩化、数字城管、党建、纪检监察等工作。一、党建工作与中心工作贴得更紧为了加强干部队伍的建设，我局年初利用3天时间开展了以“抓落实、破难题、进一步超越自我”为主题干部集中教育培训，此次培训采取以区委党校专家辅导、局领导授课，出题分组研讨、统一集中测试等形式，基层干部完成了既定培训任务，达到了预期目标，取得了良好成效。通过培训，干部职工明确了思路，提振了精神，更新了观念、转变了作风，提高了干部素质和适应快速发展需要的能力。以事业为舞台，为成事者提供机遇，
2、在干事中锻炼队伍。按照我局任用干部“大稳定小调整、成熟一个调整一个和严格筛选、慎重任用、从严要求、热情扶持、放手使用”的原则，上半年累计对3批6人进行基层干部调整；5批19人通过考核转政。本次干部调整打破了我局以往无依据、不规范、靠年头的录用作法，旨在提高干部积极能动性，改变懈怠、滞后、不作为、不敢担当的思想。基层干部调整为能干事者拓宽了发展空间、提供了展示自我的平台。建立健全各项规章制度，是实现我局各项工作的保证。两年来我局先后制定出台了道里区城市管理局副科级以上干部规定、党员干部廉洁从政规定、管理人员关于着装管理的规定、道里区城市管理局行政建设党员干部、职工工作人员廉洁从政规定等一系列规章
3、制度，从行为上规范了党员领导干部。以媒体为平台，加大我局对外宣传。以媒体为基础是我局对外宣传的重要手段；以传媒单位的紧密联系是我局加大对外宣传的重要途径。2011年上半年，全局在生活报、新晚报、哈报、晨报、黑龙江日报等报刊登新闻212次；省电视台新闻夜航和市电视台哈尔滨新闻、都市发现等新闻栏目56次。通过新闻媒体的报导，让市民参与到城市环境卫生管理中来。二、环境综合整治工作走在全市前列庭院改造是我市十大惠民工程之一。按照市、区政府的工作要求，我区以“贴近百姓生活、改善居民环境”为目标，区长郭冀平、副区长李杰多次召开会议研究部署，并亲自深入现场督办工程进度。在去年整治754个庭院的基础上，区委、
4、区政府积极筹措资金7000余万元，按照抢前抓早的工作思路，由唐子安副局长挂帅采取定任务、定进度、定人员、定责任的办法，聘用专业设计公司，对改造庭院进行前期设计，将设计效果图公示，争取居民意见并多次修改设计方案，采取将工作人员与庭院捆绑包保的方式，聘请监理公司，对施工进度、施工现场进行协调督导，划分责任区域，全程监督，规范现场施工，严把质量关、进度关。在唐子安副局长的带领下，我区共整体改造庭院100个、大面积维修庭院110个、局部维修庭院448个、整体改造广场10个、局部维修广场20个。多部门联动按照“一盘棋”的理念，由区整治办、街道办事处、施工单位率先在全市签订建管交接协议，哈尔滨电视台给予了
5、及时报导。改变老城面貌，实施楼体粉刷水洗工程。道里区是哈尔滨市的老城区，人口居住密集、城区纵身长、区域位置显要。为迎哈恰会，老城区旧貌换新颜工作迫在眉睫。我区迅速启动，部署到位。区委、区政府积极筹措资金5400万元，迅速启动楼体立面粉刷水洗工程。4月20日召开以“提高认识，明确任务，统一行动”为主题的全区动员大会，成立以副区长李杰为组长，以城管局、街道办事处、中央大街管理处、教育局、卫生局等单位主要领导为副组长的楼体粉刷领导小组，在区城管局设立整治办公室，负责全区楼体粉刷工作的指导、协调和推进。我局按照区委、区政府的部署，全区需要粉刷水洗的楼体1571栋，哈洽会前全部完成既定任务。强力推进，确
6、保哈洽会前按期完成。根据施工工期短、任务重、难度大等因素，区整治办组织出动30支施工队伍1200余人，对各街道办事处排查出的弃管楼体、无能力和拒刷楼体全面粉刷。各街道办事处积极组织人力，动员该责任区域楼体的产权单位进行粉刷。三、全区市容环境整体得到了提升一是强化达标示范街区整治。根据清理整治的作业标准，我局采取“整合资源、联合作业、日查夜清”的方式，对达标示范街路进行全区域、全角度、全覆盖的清理整治，全区街区综合环境质量得到明显的提升。二是强化清扫保洁的净化作业。根据道里区区位的特点，采取洒水车、干扫车、水洗车、路边石清洗车、高压水洗车“五组合”按照早、中、晚三时段的作业模式，加大机械化清扫保
7、洁力度，提高作业质量和保洁频次。同时，增加清扫保洁作业人员数量，提高人行道清扫力度，加强果皮箱擦拭维护力度，确保街区环境卫生全面达标。三是强化垃圾收集管理。按照市委、市政府垃圾收集不落地，防止造成二次污染的要求，为了使散袋垃圾的收运工作更科学、合理、便民，经区政府协调，该工作由办事处全权负责，城管局督办，为确保这项工作有效运转，我局就“增加垃圾收集容器” 向区政府做了专项汇报，区财政下拨资金60余万元，采购3000余个移动式垃圾箱，采取固定容器、固定点位的作业方式，进行收集投放；同时，投入300余万元，购进20台小型钩臂式垃圾车及100个钩臂式垃圾箱，每天早上4点至7点，摆放在指定地点，方便袋
8、装垃圾及扫道土的倒运。四是强化户外广告牌匾清理整顿。2月22日开始，我局与区城管行政执法局配合，在市容所所长李雪岩的带领下，采取地毯式排查，对全区主干街路进行了清理。截至至今，共拆除违章悬挂额匾1131块、刀匾493块、招牌旗幌1651个、落地牌匾284块、立面广告3962块、高空广告22块、路灯广告607块、桥体广告4块、落地杆148根、宣示物及时贴516处。在打造精品街路中，对埃德蒙顿路、城乡路、机场路的违规牌匾36块、窗体广告320余处、乱贴广告767处、落地广告267块、招牌旗幌46个、乱设条幅121处进行了集中清理。五是打造群力新区为全省、全市城市管理品牌。今年3月份开始，群力新区1
9、7条道路以及五个公园正式移交我局管理，接到任务后，我局迅速成立了以于伟政牵头的11人管理办公室，采取“边组建边工作，边工作边协调，边迎检边建队，边总结边建章”的方法，组建了清扫中队，购置了30余台专业的机械设备，对群力新区加强清扫保洁和公园、绿地的养护，努力打造品牌城区。四、市政道路建设连续四年，在全市起到了拉动作用道路维修工作。4月20日起，调派机械设备50余台套，选派13支施工队伍600余人，投资1500余万元，对市民反映强烈的三环以内的201条、12.5万平方米破损道路进行集中维修。道路大中修工程及道路结构性升级改造工程。道里区今年投资4600余万元，对我区道路进行大中修及道路结构性升级
10、改造。对工农大街、安阳路2条街路进行大中修，维修总面积10万平方米；对柳树街、朝阳胡同、顾乡南头道街、河松街、工厂街、利民街、经纬三道街7条道路，分两期进行道路结构性升级改造，改造总面积4.7万平方米，按计划，8月1日前全部竣工并交付使用。加强市政道路的管理工作，是完成好城市发展的前提。一是施工管理。市政道路维修坚持“加强领导、落实责任；加强巡视，检查到位；合理安排，分工负责；科学组织施工，保证道路畅通；继续实行切割工艺，提高维修质量；跟踪检查，跟踪监督”的6项要求，并要求施工单位做到“三个确保”，即：增强质量意识，确保工程质量；修管有机结合，确保合理工期；注重监管到位，确保文明施工。二是占挖
11、道管理。对有手续的占挖道路施工现场责任到人，主动与施工单位联系，宣传文明施工，跟踪式服务。上半年共发现处理违章占道326处，追缴占道费5.1万元；发现处理私挖超挖市政道路25起，追缴挖道费 68万元。三是市政设施完善。在我市开展清理整顿临街楼梯踏步、扶手、采光井专项整治工作中，修补踏步1729 处3760平方米，油饰楼梯扶手95处225平方米；粉刷台阶1326处3315平方米。四是工地管理。对前进路工地、康安路海富康城小区弃管裸土地面存留的大量残土及建筑垃圾彻底清理，共清运残土80余车、500多立方米，平整裸土地面积3000余平方米。五是市政110工作。的士城管热线成立以来，受理案件769件，
12、处理完毕762件，结案率达到99%。五、园林绿化又添新景观根据我区道路狭窄、空间有限的现状，为使我区绿彩化更具特色，局长沈志海同志亲率园林部门的领导干部赴长春调研，借鉴经验。总结出：应发挥区位优势，以强化养护管理为手段，在可绿化面积少的现状条件下，平面与立体相结合、五色草与草花相结合、景观树与花卉相结合，坚持景观建设出效果，绿化建设上档次，管理养护有保障。建设工程工作。2011年我区绿彩化景观建设工程采取市区联动的方式，重点提高 “一线、两片、三个通道”的绿彩化景观。“一线”是指沿江风景线。结合我市推出的大型万倾松江湿地游旅游项目，以沿江公园南侧的覆层绿化，北侧的稀树草坪形成植物景观，先后建设
13、4组立体五色草花坛；“两片”是指中央大街和爱建新城片区。在中央大街片区采取立体五色草模纹花坛、观赏花卉与露地草花相结合的彩化方式，建设5组立体五色草花坛和52组组合花箱；在爱建片区增设192个铁艺护树架，广场采取树木、室内观赏花卉和草花相结合的方式，打造植物景观；“三个通道”是指商务通道、政务通道和旅游通道，完成了公路大桥等15个绿彩化项目建设。组织施工单位对全区存在裸土和园林设施破损的112处街路和绿地进行了集中整治。全区共栽植树木9.1万株；共完成草皮铺装54233平方米；设施维修230处；更换树池223个。养护管理工作。在街路管理上，对死树进行了移除和补植，共补植49条街路的1038株行
14、道树并加大对树木病虫害监测及防护工作，取得良好效果。在公园管理上，通过水冲、水洗路面等形式延长清扫保洁时间，使公园管理走向精细化，在星级公园评定中，斯大林、九站、顾乡公园分别由二星级公园晋升为三星级公园，建国公园2009年还是个弃管公园，一年上一个新台阶，现在已经晋升为二星级公园。六、数字城管工作继续名列前茅信息采集、上报量再创新高。上半年，上报案件72000余件，视频监控3700件，同比增加2%，立案率100%、结案率98%以上，全市同行综合排名继续名列前茅。协调力度不断加大，解决时限进一步缩短。协调督办责任单位处置紧急突发案件547件、市民诉求3458件，上级部门派单5476件，在规定时限
15、全部完成。专项监控效果明显。配合冬季清冰雪、春季卫生环境整治以及“迎哈洽”和“湿地节”等专项整治行动，相继开展了户外牌匾广告普查，重点路段区域环境秩序维护，景观景点看护等专项监控行动，提供及时准确的信息保障。按时完成公安“天眼工程”并网前期普查和系统设备接入等前期技术准备工作，通过定期维护、限时保养和改造升级，网络平台整体链接始终保持畅通，所有设备运转状况良好，提供良好的技术支撑。志愿者义务活动得到广泛赞誉。组织开展义务清除冰雪、擦洗公共设施、捡拾绿地垃圾、清运散落残土垃圾等志愿活动，起到了文明宣传教育作用，扩大了市民群众参与面。党员先锋岗创建工作再受肯定。完成中央组织部领导来中心考察“党员先
16、锋岗”创建活动的经验材料撰写、参观活动程序安排等前期准备工作，受到各级组织部门的充分肯定。七、信访和安全工作基本稳定我局本着善待职工、依法办事的原则解决信访案件，对无理访、常访人员坚决打击。安全工作定期组织检查，特别是在楼体立面粉刷水洗、居民庭院改造、市政道路维修、园林绿化等重大工程和清扫保洁作业中，均未发生任何安全责任事故。上半年的工作，在区委、区政府的坚强领导下，在以沈志海同志为班长的带领下，按照“分工不分家、分散不分力、分人不分心”的原则，继续发扬城管团队“特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献”的精神，我局先后获得省级表彰4项、市级10项、区级18项，累计9个单位28人受到嘉奖。道里区城管局团委被黑龙江省委、省政府评为“2010年度全省五四红旗团委”称号；清洁大队友谊分公司经理马兴丽获得黑龙江省五一劳动奖章；清洁大队通达分公司队长徐春苓被评为“黑龙江省优秀职工”称号；青年突击队副队长张学义获得“黑龙江省新长征突击手”称号；道里区城管局党委被评为“哈尔滨
