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1、iv本科毕业论文农村金融改革之农村信用合作社股份制改革 -以安徽省为例JOINT-STOCK REFORM OF RURAL CREDIT COOPRATIVES - TAKING ANHUI PROVINCE AS AN EXAMPLE 学院（部）： 经济与管理学院 专业班级： 市场营销09-4班 学生姓名： 张立湖 指导教师： 叶明法老师 2013年 05月 31日安徽理工大学毕业论文农村金融改革之农村信用合作社股份制改革-以安徽省为例 摘要通过建国几十年的发展，农村信用社已经成为我国金融体系的重要组成部分，为农村经济和国家经济的发展作出了重大的贡献。作为经济欠发达的农业大省一安徽省，农村
2、信用社对我省经济的贡献度更大，具有举足轻重的作用。然而，农信社在支持全省农业农村经济快速发展，自身积累着许多亟待解决的问题。当前，新一轮农村信用社改革正在安徽推行。增资扩股、央行票据等一系列方案给全省农村信用合作社改革创造了发展机遇。探讨安徽农村信用社如何利用国家的扶持政策真正转换经营机制，如何根据安徽省情探索出一条适合安徽的发展道路，不仅具有深刻的理论意义，而且具有重要现实意义。 全文共分为四个部分： 首先介绍撰写本文的动因、目的和意义，第二章在对国内外研究动态及国外合作金融发展模式分析的基础上，研究了农村信用合作金融发展对我国的启示，第三章通过实证研究分析了当前安徽省农信社发展所面临的诸多
3、问题，最后一章程以上案例与分析的基础上，就法人治理结构的优化、监管体制的构建、经营方式的创新以及外部发展环境的改善等几个方面对安徽省农村信用社的发展提出了具有针对性的对策建议。关键词：农村信用合作社，改革，制度创新JOINT-STOCK REFORM OF RURAL CREDIT COOPRATIVES- TAKING ANHUI PROVINCE AS AN EXAMPLEABSTRACTThrough decades of development, the founding of the rural credit cooperatives in harmony by become an
4、important part of the financial system in China, for the development of rural economy and the national economy has made a significant contribution. As for economic underdeveloped agricultural province in Anhui province, rural credit cooperatives of the provincial economy contribution is bigger, play
5、s a decisive role. However, rural credit cooperatives in support of provincial agricultural rural economy fast development, the accumulation of many problems to be solved. At present, a new round of reform of rural credit cooperatives are in Anhui. Increase endowment spread, central bank bills and a
6、 series of solutions to the provinces rural credit cooperatives reform created development opportunities. Probes Anhui rural credit cooperatives to show how to use the national support policy really convert operational mechanism, how to according to the Anhui province feeling explore a development r
7、oad suitable for Anhui, not only has profound theoretical significance, but also has important practical significance. Full-text is divided into four parts: first of all introduce this writing motivation, purpose and significance, the second chapter on the domestic and foreign research dynamic and a
8、broad would be based on the analysis of financial development model, studies the enlightenment to our country rural credit cooperative finance development, the third chapter through the empirical study analyzed the current development of rural credit cooperatives in Anhui province is facing many pro
9、blems, the final articles of association, on the basis of above conclusion with the case analysis, and optimization of the corporate governance structure, building of the regulatory system and the innovation of management way, and the improvement of the external development environment in Anhui prov
10、ince rural credit cooperatives of the aspects of more targeted countermeasures are put forward.KEYWORDS：rural credit cooperatives，the reform，system innovationIII目录绪论11论文研究简介11.1研究背景11.2国内农村合作金融理论研究综述11.3研究内容21.4研究方法及数据来源22安徽省农村信用合作社改革与发展简析22.1我国农村信用合作社发展简析22.2 安徽省联社创立以来获得成绩简析32.2.1行业管理体制初步理顺32.2.2产权
11、制度改革初见成效42.2.3 内部组织结构精简调整42.2.4经营状况明显改善52.2.5专项票据兑付取得阶段性成果52.3 安徽省农村信用合作社现在存在的问题简析62.3.1改革基础薄弱62.3.2法人治理失效62.3.3管理体制不顺62.3.4各类风险并存72.3.5员工队伍素质偏低83 安徽省深化农村信用合作社改革路径选择83.1深化改革背景简析83.2国内农村信用合作社改革模式比较93.2.1金融控股公司模式93.2.2全省统一法人模式103.2.3金融服务公司模式103.2.4行业协会模式103.2.5金融监管模式113.3国外农村金融模式简论113.4安徽省深化农信社改革路径的选择
12、134农村信用社改革成效分析134.1研究的思路与分析方法134.2农村信用社改革成效的实证分析144.2.1票据置换因素影响下的农信社财务状况与经营利润144.2.2改制后的农信社支农发展成效154.3农信社改革的经营效率及后续可持续发展能力评价155 安徽省农村信用社股份制改革具体建议165.1优化股权结构165.2加强风险管理165.3 改善农村金融环境175.4重视小额贷款工作185.5全面提高员工素质185.6坚持信贷支农195.7提高网点服务水平20结论22参考文献23谢辞2424绪论本文通过对安徽省农村信用社改革现状的分析, 着重阐述了当前农村信用社改革中存在的问题,并针对进一步
13、推进农村信用社改革提出了若干政策建议。1论文研究简介1.1研究背景 当前农村资金融通源自农业银行、农业发展银行和农村信用合作社这三大金融体系。其中农业银行的基层网点正在逐步收缩, 对广大农民的业务量也在减少, 工作重心转向城市; 农业发展银行的职能是管理国家的政策性信贷, 业务范围较窄, 在基层一般不设营业网点; 因此, 农村信用社当之无愧地成为新农村建设的“大动脉”, 是调节农村经济“血液循环”的枢纽, 是融通资金、调节资金、聚集资金和配置资金的重要桥梁和纽带, 始终扮演着农村金融服务主力军的角色。根据国务院有关文件精神, 2004 年安徽省探索以股份合作制为主要模式的产权组织形式, 积极推
14、进农村信用社改革,把农村信用社逐步成为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构, 充分发挥农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用。1.2国内农村合作金融理论研究综述 目前正在进行的农村信用社改革中，信用社的管理开始交由省级人民政府负责，由省级人民政府全面承担对当地信用社的管理和风险处置责任。省级人民政府通过授权，由新成立的农村信用社省级联社承担对辖内的农村信用社的管理、指导、协调和服务职能。金融监管职能由银监会及其派出机构负责。我国农村信用合作社具体的管理模式有:1、农村信用社省联社(省协会)农村信用社地(市)联社农村信用社县联社乡镇信用社部分地区采取这种模式，这是一种多级法人体制，由下向上的参股。目前的改革中，地市联社的建立已经停止，不再新设地(市)联社，改由省联社直接管理，这主要是处于减少地方政府干预的考虑。2、农村信用社省联社农村信用社县联社乡镇信用社三级法人体制，各级都是独立的法人，由下而上的入股组成。这是目前改革中推行的一种模式。3、农村信用社省联社农村信用社县联社统一法人乡镇信用社在一县一社法人体制下，由县联社参股，组成省联社，这是一种二级法人体制，也是目前改革正在推行的一种模式。1.3研究内容 新一轮农村信用社改革取得了阶段性成果，但改革过程中还是暴露出了一些问题。本文针对这些问题，从股权改革、治理结构、监事会职能、改革目标、
