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1、昌江黎族自治县商务局责任清单目 录一、部门职责二、职责边界表三、事中事后监管制度（一）二手车流通企业监管（二）报废汽车回收拆解企业监管（三）成品油市场监管（四）拍卖、典当企业及分支机构监管（五）商贸领域安全生产监管（六）单用途商业预付卡监管（七）零售商供应商公平交易监管（八）散装水泥发展和应用监管四、公共服务事项一、 部门职责登记表序号主要职责具体工作事项备注1贯彻执行国家有关国内外贸易、国际经济合作、外商投资的法律法规和方针政策，依法拟订全县内外贸易、外商投资、对外投资和对外经济合作的具体实施方案以及发展规划、计划并组织实施；贯彻落实全省会展业发展规划，做好协调服务。组织拟订全县商务领域年度
2、计划和中长期规划贯彻落实国家有关国内外贸易、外商投资、对外投资和对外经济合作政策的措施综合分析商务运行状况，研究商务运行和结构调整中的重大问题，提出相关政策建议贯彻全省会展业发展规划，协助省商务厅做好协调服务工作2负责推进县内流通产业结构调整、指导商贸服务业和社区商业发展,制定促进商贸中小企业发展的措施建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。负责商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理，拟定促进餐饮服务发展措施负责拍卖、典当、租赁、旧货流通等特殊行业规划、监督管理工作3研究制定全县市场体系建设方案，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程
3、。执行国家和省有关健全规范市场体系的政策推进大宗商品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设，推进农村市场和农产品流通体系建设按有关规定对汽车二手市场流通行业进行监督管理负责报废车回收（含拆解）的监督工作报废汽车回收管理办法（国务院第307号）4负责全县整顿和规范市场经济秩序工作，推动商务综合执法、商务领域信用建设，指导全县商业信用销售，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。负责全县整顿和规范市场经济秩序的相关工作，依法拟订工作方案并组织实施组织开展专项整治活动以及对重大案件的联合执法推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台牵头组织规范零售企业促销行为牵头协调组织全
4、省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作负责全县商务综合执法工作，受理对商务领域违法违规、扰乱市场秩序案件（线索）的举报投诉的依法处理工作负责对单用途商业预付卡管理工作中华人民共和国商务部令2012年第9号 单用途商业预付卡管理办法（试行）负责直销管理相关工作中华人民共和国国务院令第443号直销管理条例主管药品流通工作，研究制定全县药品流通行业发展规划，提高行业组织化程度和现代化水平，推进行业信用体系建设。配合实施国家基本药物制度。省编办关于明确药品流通管理职责分工的通知（琼编办201152号）5承担组织实施全县重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理，建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，
5、监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。负责监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导承担建立健全生活必须品市场供应应急管理机制相关工作，以及重要消费品储备（肉类、食糖、小包装食品等）管理和市场调控的有关工作指导监督全县农贸市场规划布点和建设改造，以及废旧汽车、散装水泥工作指导商务行业安全生产和商务品牌建设工作按照有关规定对石油成品油流通进行监督管理落实国家和省茧丝绸行业规划和发展政策，协调行业发展，协助省商务厅做好鲜茧收购资格认定工作商务部、
6、国家工商行政管理总局令2007 年第 4 号6研究分析全县进出口商品状况，提出对策和建议。指导全县对外贸易行业，组织拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，指导外贸促进体系和外贸信用体系建设工作。负责对全县对外贸易行业进行指导，协助县内对外贸易企业参与出口商品交易会等经贸活动指导外贸促进体系和外贸信用体系建设工作7负责商务各项业务发展资金、专项基金项目申报的审核上报；负责有关统计。负责省商务厅下达的各业务专项资金和其他专项基金的管理。负责商务综合统计工作协调财税、金融等有关部门落实与商务工作相关的政策措施按相关规定对商贸资金扶持的重点项目的申报组织评审，对重点项目进展情况进行监督检查负责对我县使用
7、省商贸资金项目的组织验收，对资金使用情况进行总体绩效评价8执行国家服务业、服务贸易发展政策、规划，组织拟订县内服务业、服务贸易发展规划和措施，并会同有关部门组织实施；协调推动全县服务业重大项目建设。执行国家和省有关促进服务业发展的方针政策，协调推进全县服务业发展组织拟定全县服务业发展规划和措施并组织实施综合分析全县服务业发展运行情况协调推动县服务业重大项目的建设牵头拟订服务贸易发展规划并组织实施；负责全县服务贸易促进和统计工作；指导服务贸易促进体系和服务贸易出口品牌建设的相关工作研究提出全县服务业发展年度计划、主要目标和工作任务省委办公厅、省人民政府办公厅印贯彻落实中共海南省委办公厅、海南省人
8、民政府办公厅关于进一步加快发展服务业若干意见责任分工方案的通知的通知（琼办发201417号）9贯彻执行国家赋予的对越边贸政策、对台港澳贸易政策，开展对东盟的经贸合作。执行国家对越边境贸易政策协助省商务厅开展对越边境贸易、台港澳贸易和经济技术合作，开拓东盟市场及相关活动的组织工作负责有关统计工作10负责全县外商投资企业的管理和服务工作，分析研究全县外商投资情况并协调解决有关问题，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章的情况。执行国家外商投资政策，分析、研究全县外商投资的情况，协助省商务厅组织境外招商工作，全县外资企业的管理和服务监督检查外商投资企业执行法律、法规、规章和合同章程的情况协助省
9、商务厅组织本县企业参加国（境）外有关投资促进活动牵头组织实施外商投资企业联合年报工作，负责外商投资统计工作牵头组织涉及行政审批的现场勘验、审查、评审、论证、上报、转报等相关工作，二、 与相关部门的职责边界登记表序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例1物流业发展管理县商务局参与拟订物流业发展战略和规划，负责商贸物流业发展，推进物流配送、电子商务等流通方式发展国务院印发物流业发展中长期规划（2014-2020年）（国发2014）42号第四部分主要任务中（一）大力提升物流社会化、专业化水平（二）进一步加强物流信息化建设。（四）加强物流标准化建设（五）推进区域物流协调发展。（六）积极推动国际物流发展
10、。（七）大力发展绿色物流。县发改委牵头负责推进全县物流业发展工作，制订物流业发展战略和规划县交通运输局参与拟订物流业发展战略和规划。牵头负责推进交通物流业发展工作，制订交通物流业有关政策、措施和标准并具体组织实施。参与协调各种运输方式的综合平衡，引导运输结构优化县邮政管理局参与协调快递企业保障包裹按时、安全送达2再生资源回收管理县商务局制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划再生资源回收管理办法（商务部令2007年第8号）（第三章第十五条：商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划）县发改委研究提出促进再生资源发展
11、的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范县工商局负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理县公安局指导再生资源回收的治安管理县国土环境资源局负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚县住建局负责将再生资源回收网点纳入城市规划，依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿3直销行业县商务局受理、审查企业申请材料，出具对服务网点方案确认函;依法取得直销经营许可证的企业应当于批准文件下发之日起6个月按时上报并经商务部核准的服务网点方案完成服务网点的设立。省级商务主管部门对已设立的
12、服务网点进行核查，并报商务部备案;直销企业可根据业务发展需要增加服务网点，在已批准从事直销的地区增加服务网点不需要报批，但应当将增设方案通过省级商务主管部门报商务部备案直销管理条例（国务院令2005年第443号）（第六条国务院商务主管部门和工商行政管理部门依照其职责分工和本条例规定，负责对直销企业和直销员及其直销活动实施监督管理）县工商局负责对直销企业和直销员及其直销活动实施日常的监督管理县公安局负责打击传销企业4单用途商业预付卡管理工作县商务局负责单用途商业预付卡的备案管理；发卡行为监督检查；完善业务管理规章制度1、 单用途商业预付卡管理办法（试行）（商务部令2012年第9号）；第五章 监督
13、管理第三十二条 省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应制定专项应急预案，积极预防、妥善处理本行政区域内涉及单用途卡业务的重大突发性事件，并及时上报商务部。 第三十三条商务部和地方人民政府商务主管部门应对发卡企业和售卡企业的单用途卡业务活动、内部控制和风险状况等进行定期或不定期的现场及非现场检查。发卡企业和售卡企业应配合商务主管部门的检查县公安局负责配合相关部门开展执法检查县财政局负责查处挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等行为县工商局负责维权消费权益，打击侵犯消费者权益的不法行为；开展相关消费提示5易制毒化学品管理工作县商务局负责易制毒化学品监督检查工作1、中华人民共和国禁毒法 第三条禁毒是
14、全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民，应当依照本法和有关法律的规定，履行禁毒职责或者义务。第四条禁毒工作实行预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针。禁毒工作实行政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的工作机制。；2、易制毒化学品管理条例第二条国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口实行分类管理和许可制度。易制毒化学品分为三类。第一类是可以用于制毒的主要原料，第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。易制毒化学品的具体分类和品种，由本条例附表列示。县公安局指导、协调、监督、检查单位内部管理制度、监督检查易制毒化学品购销和运输等情况。组织协调开展对跨省、县（市）非法生产、经营、购买、运输、走私易制毒化学品犯罪案件的查处。实地核查第一类非药品类易制毒化学品企业，开展对第一类非药品类易制毒化学品购买许可审批。牵头制定、实施全易制毒化学品企业和易制毒化学品分类管理制度。组织开展对全县批发经营、零售含麻黄碱类复方制剂的监督检查工作县食品药品监管局负责药品类易制毒化学品的生产经营监督管理工作县安监局负责非药品类易制毒化学品的生产经营管理和监督检查工作县卫生局负责对医疗机构易制毒化学品使用的管理和监督检查工作县交通运输局负责公路、水路易制毒化学品运输管理和监督检查工作县工商局依法实行工商管理县环保局对易制毒化学品
