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1、本次评标采用两阶段综合评估法，即分为两个阶段：第一阶段商务技术评审（第一阶段最终得分不带入第二阶段评审），第二阶段价格评审（第二阶段价格得分含投标报价评审、投标报价合理性扣分即为投标人的最终得分）。第一阶段商务技术评审后，按如下规则推荐进入第二阶段开评标的投标人：通过商务、技术初步评审的投标人超过12个（含）的，按商务、技术评审最终得分（即第一阶段评审最终得分）由高到低取前9名；9-11个的取前7名；8个及以下的取前5名。并且进入第二阶段开评标的投标人，其第一阶段“（一）施工组织设计”各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。第一阶段得分不带入第二阶段评审。每个标段按投标人的最终得分由
2、高到低推荐3名中标候选人，由招标人按工程建设项目施工招标投标办法“国家七部计委令第30号”第五十八条的规定，确定最高得分者为中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。评标工作主要程序为：第一阶段：资格审查、第一阶段（商务、技术）初步评审、详细评审第二阶段：第二阶段（价格）初步评审、详细评审；第三阶段：提出书面评标报告推推荐中标候选人。本项目的资格审查采用资格后审。评标委员会对所有按时递交了投标文件的投标人的资格申请文件进行资格审查（包括原件核查）。资格审查合格的单位才能进入投标文件商务部分、投标文件技术部分的评审；资格审查
3、不合格的单位不进入后续评审。通过资格审查的条件为： （一）具有独立订立合同的能力；（二）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；（三）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；（四）投标人具备建筑工程施工总承包壹级或市政公用工程壹级及以上资质；（五）项目经理（项目负责人）及其他项目主要人员合格条件如下：（1）项目经理： 中级及以上职称，具有建筑工程或市政公用工程一级注册建造师证书和安全B证，至少具有一个类似工程项目经理或项目副经理业绩。 （2）项目总工： 具有高级工程师职称，具有8年（含）以上施
4、工经验，具有类似工程项目副经理或项目副总工程师及以上职务业绩；（六）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；（七）项目负责人必须满足下列条件之一：1. 项目负责人是非变更后无在建工程的。房屋建筑工程施工合同承包内容如仅为土建、水电施工而非施工总承包（土建、安装及各专业工程施工）的，其项目负责人取得主体结构验收报告和原发包人同意其参加其他工程投标证明的，可视为无在建工程。2. 项目负责人是变更后无在建工程的,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的。3. 项目负责人
5、有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。（八）省外企业需办理资质核验备案手续，取得资质核验书（详见苏建建管【2013】572号文件和苏住建建201350号）；省内外市进苏企业按苏州市外地进苏建筑业企业管理办法（苏住建规【2011】1号文）执行。（九）投标申请人须为苏州市政府投资建筑工程预选承包商名录（2018年度）房屋建筑I组或市政公用I组中单位。（十）本项目不接受联合体投标；（十一）符合法律、法规规定的其他条件。注：类似工程指承担过境内轨道交通车辆段（必须含房建）或轨道交通停车场（必须含房建）施工业绩，质量为合格。（不包括
6、分包、联合体合同，提供竣工验收资料或业主证明）本项目资格后审时须提供原件进行核查，原件主要为：1、企业营业执照、资质证书、安全生产许可证；（已办理“三证合一”和换领新版资质证书的企业，可提供营业执照、资质证书复印件，根据证书二维码标识现场上网核实）2、项目经理职称证书、建造师证书、安全B证及业绩证明材料，项目总工职称证书及业绩证明材料；（证明材料一般为中标通知书、合同、竣工验收资料、业主证明等材料，须提供竣工验收资料或业主证明）3、苏州市建筑业企业信用手册（年度）或江苏省建筑业企业信用管理手册（年度）或省外建筑业企业资质核验通知书或外地进苏建筑业企业进苏登记通知书。4、检察机关行贿犯罪档案查询
7、结果告知函所有原件资料，须与投标文件同时递交，不需密封（同时递交加盖投标单位公章的原件资料清单目录一式两份），未提供原件核实的相关资料在资格审查中不予认可。投标文件的详细评审第一阶段商务技术评审满分17分（不参与第二阶段累计）；第二阶段价格满分83分（投标报价合理性最多扣1分）。第一阶段商务、技术评审后，按如下规则推荐进入第二阶段开评标的投标人：通过商务、技术初步评审的投标人超过12个（含）的，按商务、技术评审最终得分（即第一阶段评审最终得分）由高到低取前9名；9-11个的取前7名；8个及以下的取前5名。并且进入第二阶段开评标的投标人，其第一阶段“（一）施工组织设计”各项评审要点得分不应低于该
8、评审要点满分的 70%。第一阶段得分不带入第二阶段评审。第二阶段：价格评审（满分83分）本工程设定投标报价的最高限价，最高限价于开标前十天在苏州市公共资源交易中心网站上进行公布，并书面通知各投标人。（一）投标报价评审（83分）1.评标基准价的计算方法一：以有效投标文件(有效投标文件是指初步评审合格的投标文件,下同)的评标价(评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价,下同)算术平均值为A(当有效投标文件7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后进行平均；当有效投标文件46家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件4家时,则次低
9、报价作为投标平均价A)。评标基准价=AK，K值在开标时由随机抽取的“抽取人”随机抽取确定,K值 的取值范围为96.5%、97%、97.5%、98%四档。方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件46家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件4家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则：评标基准价=AK1Q1+BK2Q2Q2=l-Q1，Q1取值范围为65%、65.5%、66%、66.5%四档；K1的取值范围为96.5%、97%、97.5%、98%四档；Q1、K1值在开
10、标时由随机抽取的“抽取人”随机抽取确定。K2为100%。注：（1）评标基准价计算方法分为方法一和方法二2种方法，第二阶段开标现场随机抽取确定1种方法及计算评标基准价的系数K（或Q1、K1），具体抽取方式为：首先抽取评标基准价计算方法或者计算评标基准价的系数K（或Q1、K1）的抽取人，然后由“抽取人”在方法一和方法二（或者K取值范围（或Q1、K1取值范围）随机抽取确定评标基准价计算方法及计算评标基准价的系数K（或Q1、K1）的值。（2）评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。2.投标报价等于评标基准价的得满分,投标报价相对评标基准价每低1%
11、的扣0.6分,每高l%的扣0.9分；偏离不足1%的,按照插入法计算得分。（二）投标报价合理性（1 分）投标报价合理性评审方法如下：1.报价合理性分析基准值的确定。招标预算价各子目综合单价下浮一定比率后下浮比率为：建筑工程、安装工程、市政桥涵工程8%；桩基工程（打预制桩工程、制作兼打桩工程）11%；其他市政工程（市政道路、排水工程，城市轨道交通土建工程）、大型土石方工程9%乘以权重系数（50%），加所有通过评标入围的投标报价中相应子目综合单价的算术平均值（剔除超过招标控制价中相应价格正负20%的综合单价）乘以权重系数（50%），确定报价合理性分析基准价。2.将投标文件中工程量清单相应子目的综合单价金额与报价合理性分析基准值进行比较，其偏差率的绝对值10%且该子目的合价金额超过该投标文件的评标价0.05%的，有一项扣0.1分,最多扣1分。价格得分（含投标总价、投标报价合理性）为投标人最终得分，按最终得分由高到低的顺序，对投标人进行排名。最终得分相同的，则按评标价由低到高的顺序确定排名先后。最终以正式发出的招标文件书面版为准！
