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1、重组后中国电信产业的竞争格局分析 目 录 摘 要 .I ABSTRACTII 1 导论1 1.1 研究的背景和意义 1 1.2 研究的目的、内容、框架 1 2 中国电信业的第三次重组1 2.1 电信业第三次重组的原因,目的及阶段形式 .1 2.1.1 第三次重组的原因.2 2.1.2 重组的目的.2 2.1.3 重组的阶段形式.3 2.2 重组的结果 3 2.2.1 新格局的形成.3 2.3 重组带来的影响 4 3 电信重组后运营商实力对比及策略分析4 3.1 重组前各大运营商的实力状况 4 3.2 重组后电信产业各大运营商的实力分析 6 3.2.1 市场资源对比.7 3.2.2 收入规模对比
2、.7 3.2.3 资产实力对比.7 3.2.4 网络资源对比.7 3.2.5 管理机制对比.8 3.2.6 政策环境对比.8 3.3 三大运营商的优劣势分析和策略分析 8 3.3.1 中国移动的优劣势和策略分析.8 3.3.2 中国电信的优劣势和策略分析.9 3.3.3 中国联通的优劣势和策略分析.9 4 重组后中国电信业格局展望.10 4.1 重组后电信市场相关政策走向展望 .10 4.1.1 互联互通管制政策10 4.1.2 号码携带政策11 重组后中国电信产业的竞争格局分析 4.1.3 份额管制政策11 4.1.4 价格管制11 4.2 电信产业发展展望 .12 4.2.1 竞争加剧,用
3、户满意度提高,市场格局趋于合理12 4.2.2 全业务运营促使运营商的业务创新步伐进一步加快12 4.2.3 电信重组的完成将进一步加快三网融合与信息化进程12 4.2.4 3G 投资刺激经济增长，拉动内需.13 4.3 电信企业竞争格局展望 .14 4.3.1 三足鼎立,各有千秋.14 4.3.2 三雄竞技,各显神通.15 5 结论结论.15 致谢致谢 17 参考文献参考文献 18 重组后中国电信产业的竞争格局分析 摘 要 文章主要研究的是中国电信业在第三次重组后所形成的新的竞争格局并对各自 运营商可能采取的竞争策略进行分析，最后对电信业未来的进行了展望。 文章比较了重组前后各运营商的实力，
4、并从电信重组后电信运营商的实力现状 出发，对市场资源、收入规模、资产实力、网络资源、管理机制、政策环境六个方 面进行分析得出重组后三大运营商的竞争格局，并通过对比电信重组后3家运营商的 优劣势，分析了各运营商可能采取的基本发展和竞争策略以及讨论了电信市场已经 或可能出台的相关政策的实施可能性和其作用，电信产业的发展和通信产业未来的 竞争态势。提出了三大运营商今后必然要在政府的干预下，在数据通信领域、第三 代移动通信领域和固网与移动网融合领域展开全方位的竞争。 关键词：重组 竞争 格局 电信业 重组后中国电信产业的竞争格局分析 I Abstract This paper studies the
5、new competitive structure arising from the third restructuring of Chinas telecom industry and analyzes the competitive strategies which the operators may apply in face of the new competition structure. Furthermore, there is an outlook of the telecom industrys future at the end of this paper. The art
6、icle compares the strength of each operators before and after the restructuring and introduces the new competitive structure by analyzing the six aspects of the status quo after the reorganization, which is the market resources, the income scale, asset strength, network resources, management mechani
7、sms and the policy environment. By comparing the strength and the weakness of the three major operators after reorganization, their basic development and competitive strategies are anticipated. This paper also discusses the relevant polices which have already been or is expected to be carried out an
8、d its role in the development of the telecommunications industry as well as telecommunications industrys future competitive situation. In the last, the paper brings forward that under the intervention of the government, the three major operators are inevitable to make competition in the field of dat
9、a communications, third-generation mobile communications and fixed and mobile network integration. Key word: restructuring competition structure the telecommunications industry 重组后中国电信产业的竞争格局分析 0 1 导论 1.1 研究的背景和意义 本课题的研究背景是中国电信产业进行了第三次重组。继 1999 年首次对中 国电信拆分重组、2002 年按地域南北成立新的中国电信和中国网通之后,2008 年 5 月 24
10、日,我国电信行业进行了第三次重大改革。专家表示,目前我国有 9 亿 多电话用户,对于如此庞大的电信消费市场来说,构建良性竞争的市场格局,不仅 有利于形成健康发展的产业链,更有利于我国的信息化建设。 本课题重点研究的问题是第三次电信业重组后,电信产业面临的新的竞争格 局的形成,及电信业格局的展望等问题。弥补了重组后对于新电信格局方面研究 的空白。一定程度上给电信产业提供了相关的策略。 1.2 研究的目的、内容、框架 本课题以重组后的电信产业竞争格局为研究对象,分析重组的目的,结果及 重组后电信产业的格局变化等方面,并着重研究重组后电信业的优劣势分析、三 大运营商面临的新机遇新挑战等。从中得出在
11、3G 时代来临时,中国电信产业将 如何以全新姿态出击。 内容上首先了解了第三次电信重组的原因、目的及过程,并在此基础上对重 组前后各运营商的市场资源、收入规模、资产实力、网络资源、管理机制、政 策环境六个方面进行了对比。在分析了各大运营商的优劣势后，提出了相应的 政策。最后对重组后的政策、电信产业、电信企业竞争进行了展望。 框架： 图 1.2 框架图 导论 中国电信业的第三次重组 电信重组后各运营商实力对比及策略分析 重组后中国电信业的格局展望 重组后中国电信产业的竞争格局分析 1 2 中国电信业的第三次重组 2.1 电信业第三次重组的原因,目的及阶段形式 2.1.1 第三次重组的原因 200
12、8年5月24日,工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部联合发 布关于深化电信体制改革的通告。通告指出“深化电信体制改革的主 要目标是：发放三张3G牌照,支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相 对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体,电信资源配置进一 步优化,竞争架构得到完善；自主创新成果规模应用,后续技术不断发展, 自主 创新能力显著提升；电信行业服务能力和水平进一步提高,监管体系继续加强, 广大人民群众充分分享电信行业发展改革的成果。” 继1999年首次对中国电信拆分重组、2002年按地域南北成立新的中国电信 和中国网通之后,2008年5月24日,我国电信行业进行了
13、第三次重大改革。专家表 示,目前我国有9亿多电话用户,对于如此庞大的电信消费市场来说,构建良性竞 争的市场格局,不仅有利于形成健康发展的产业链,更有利于我国的信息化建设。 此举表明我国对于电信、铁路等垄断行业的改革力度正进一步加大,今后这些领 域将引入更多的竞争机制。 2.1.2 重组的目的 电信重组后,三家运营商都会成为全业务运营商。通过重组前的现状可以看 到,在信息通信领域,人们所谙熟的传统经济理论已经不能发挥作用。因此,从 1994年至今,尽管政府给予当时的新进入者联通在价格等方面的倾斜政策,但14 年的发展并未达到古诺模型所揭示的市场均衡：移动通信市场上两个寡头均分 市场份额的市场均衡
14、状态；而是在正反馈规律的作用下,强者恒强,弱者恒弱。 因而在移动通信领域中国联通也就始终未能与中国移动平分秋色。从用户规模 来看,到2008年1月,中国移动用户为3.76亿,占移动用户总数的69.6%,中国联通C 网和G网加起来的用户数也只有1.639亿,占移动用户总数的30.4%。国内电信市 场竞争结构严重失衡,中国移动“一家独大”的状况不利于电信行业和谐发展。 显然,电信重组的主要目的之一在于形成3个新集团相对均衡的、全业务竞争的 格局,打破垄断,形成更加充分的竞争格局。 在市场机制不能有效发挥作用的领域,政府的有形之手必须适时地引导市场 主体按照最有效的方式配置社会资源。这次电信重组,实
15、际上政府希望以3G为契 机,推动具有我国自主知识产权的技术标准TD-SCDMA。由于2G本身依靠绝对的垄 断地位就有巨额利润可赚,成就了中国移动这个全世界最大、最赚钱的移动公司。 重组后中国电信产业的竞争格局分析 2 而3G对企业来说其赢利能力存在着很大的不确定性,也即风险性,因而企业也就 没有动力去发展3G。我国TD标准虽然与欧美的两个3G标准同时被国际电联认定 为国际标准,但由于上述原因,再加上网络技术的路径依赖作用,在欧美标准已进 入市场运作甚至成为较成熟的市场标准之时,我国的TD却迟迟处在试商用阶段。 很可能由于企业的短视和对眼前利益的追逐而使TD胎死腹中,进而葬送我国未来 通信产业的
16、发展,将我国通信发展的命运掌握在别国手中。这次电信重组,实际 上是政府希望通过重新洗牌,通过政府的推力和市场竞争的压力,迫使中国移动 这个垄断巨头不得不去发展TD技术标准的3G。 2.1.3 重组的阶段形式 重组过程分为五个阶段，分别为： 第一阶段：正式宣布电信营运商高官的变动，此后各营运公司领导将直接 负责公司重组前准备工作，以及重组中具体的业务谈判。 第二阶段：对中国移动、电信、联通、网通发放全业务经营牌照，重点是 固网拥有移动通信业务牌照，移动拥有固网业务牌照。 第三阶段：推出新电信监管条例，根据扶持新进入者优化现存的强势公司， 建立适度竞争和有效监管的原则对电信运营业实施非对称管制。 第四阶段：实施中国电信公司资产重组。 第五阶段：中国联通以 G 网资源与中国网通整合，成立新的全业务公司， 中国铁通并入中国移动，卫通并入航天工业总公司。 2.2 重组的结果 2.2.1 新格局的形成 表 2.2 五合三后的新格局 运营商组成业务用户规模 新移动移动 铁通 TD-SCDMA 固网 TD-SCDMA 网络 移动:3.886 亿（GSM）; 固话:原铁通 21 百万
