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1、附件3：尾矿库安全生产危险等级分级标准（征求意见稿）一、根据尾矿库等别、安全管理水平、隐患排查治理、监测监控状况、周边环境、应急救援等安全生产条件水平实际情况，将尾矿库分为A、B、C、D四个等级，危险等级从低到高依次增加，A级为一般危险、B级为较高危险、C级为高危险、D级为最高危险。二、尾矿库安全风险分级标准最高分为1000分，实际得分大于等于800分的为A类库，大于等于600分而小于800分的为B类库，大于等于400分而小于600分的为C类库，小于400分的为D类库。三、凡否定项得分为0时，直接定为D类尾矿库。四、尾矿库安全生产危险等级每年一季度前完成。一、综合情况（400分）序号评审项目评
2、审结果标准分值实际得分备注1上年度事故情况无事故50否定项一般事故10较大以上事故02等别二等库及以上100三等库75四等库50五等库203坝体监测监控设施全部设置100否定项部分设置50未设置04下游环境下游1公里范围内无生产生活设施100下游1公里范围内有少量生产生活设施50下游1公里范围内有较多生产生活设施05水文及工程地质条件简单50中等20复杂0二、安全管理（260分）序号评审项目评审分项评审结果标准分值实际得分备注1依法建设30分安全设施“三同时”手续建设项目依法履行了安全设施“三同时”手续30否定项建设项目未履行安全设施“三同时”手续02证照齐全40分持证生产情况（安全生产许可证
3、，工商营业执照等）许可证证件齐全且许可证在有效期内30否定项许可证证件不齐全或未在有效期内0各类特种作业人员的资格证书资格证书齐全有效10资格证书不全或未在有效期内03规章制度10分安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程已建立健全各种安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程10未建立安全生产责任制，无安全生产规章制度和安全生产操作规程04管理机构10分设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员已设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员5未设置安全生产管理机构，且未配备专职安全生产管理人员0安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核安全生产管理人员由有关主管部门
4、对其安全生产知识和管理能力进行考核，且合格5安全生产管理人员未经考核，或考核不合格05教育培训30分新职工安全教育培训新职工安全教育培训的时间不少于40小时，经考试合格后，上岗作业10新职工安全教育培训的时间少于40小时，或未经考试合格便上岗作业0所有生产作业人员安全教育培训所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训的时间不少于小时10所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训的时间少于小时0特种作业人员取得特种作业操作资格证书特种作业人员按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，上岗作业10特种作业人员未进行专门的安全作业培训，未取得特种作业操作资格证书便上岗作业
5、06安全投入20分安全生产费用生产经营单位投入了保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金10生产经营单位未投入保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金0风险抵押金按有关规定足额存储风险抵押金10未足额存储风险抵押金07隐患排查与处理40分日常巡检和定期观测企业日常巡检和定期观测制度完善，并进行及时、全面的记录，发现安全隐患时，及时处理并报告10企业未进行日常巡检和定期观测，或未进行及时、全面的记录，发现安全隐患时，未及时处理并报告0尾矿坝的位移监测、水位监测尾矿坝的位移监测每年不少于4次，位移异常变化时增加监测次数；尾矿坝的水位监测包括库水位监测和浸润线监测；水位监测每月不少于1次，暴雨期间和水位
6、异常波动时增加监测次数30尾矿坝的位移监测少于4次/年，位移异常变化时未增加监测次数；水位监测少于1次/月，暴雨期间和水位异常波动时未增加监测次数08应急救援20分编制应急预案（尾矿坝垮坝、洪水漫顶、水位超警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、坝坡深层滑动、防震抗震等应急预案）生产经营单位针对垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情制定了应急救援预案10生产经营单位未制定相应的应急预案0应急预案演练生产经营单位制定了本单位的应急预案演练计划，且每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，并撰写应急预案演练评估报告10生产经营单位未制定本单位的应急预案演练计
7、划，或应急预案未按要求进行组织演练09工程档案资料60分工程建设档案尾矿库工程建设档案包括：地形测量、工程地质及水文地质勘察、设计、施工及竣工验收、监理、安全预评价及安全验收评价、审批等文件、图纸、资料20工程建设档案不齐全0生产运行档案尾矿库生产运行档案包括：年度计划、生产记录（入库尾矿量、堆坝高程、库内水位）、坝体位移及浸润线观测记录、安全隐患检查记录及处理、事故及处理、安全现状评价等20生产运行档案不齐全0其他资料尾矿库企业编制了年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管理工作20资料不齐全0三、安全生产基本条件（340分）序号评审项目评审分项评审结果标准
8、分值实际得分备注1库区环境40分库区周边环境库区周边无从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动30库区周边有从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动，且该活动未经尾矿库管理单位同意、技术论证及原尾矿库建设审批的安全生产监督管理部门批准0设置安全标志矿山企业按照不同作业场所的要求，设置了矿山安全标志10矿山企业未设置矿山安全标志022尾矿坝170分尾矿坝170分初期坝初期坝上下游坡比满足规程要求，同时不陡于设计规定的坡度20初期坝上下游坡比不规程要求，或陡于设计规定的坡度0坝下渗水量坝下渗水量正常，水质清澈，无混水渗出20坝下渗水量不正常，或有混水渗出0堆积坡比堆积坡比符合设计要求20堆积坡比不符合设计
9、要求，陡于设计规定0下游坡面下游坡面无严重冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等不良现象10下游坡面有严重冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等不良现象0下游坡面有无积水坑尾矿坝下游坡面上无积水坑10尾矿坝下游坡面上有积水坑0截水沟尾矿堆积坝下游坡与两岸山坡结合处设置了截水沟10尾矿堆积坝下游坡与两岸山坡结合处未设置截水沟0坝体侵润线埋深严格按设计要求控制坝体浸润线埋深20未严格按设计要求控制坝体浸润线埋深0在线监测系统（3级以下尾矿库此项得分未满分）3级及以上尾矿库设置了在线监测系统203级及以上尾矿库未设置在线监测系统0坝体位移和坝体侵润线观测设施4级以上尾矿坝设置了坝体位移和坝体浸润线观测设施204级以上尾矿坝未设
10、置坝体位移和坝体浸润线观测设施0副坝副坝坝高、坝型、上下游坡比满足设计要求10副坝坝高、坝型、上下游坡比不满足设计要求0抗滑稳定系数尾矿初期坝与堆积坝坝坡的抗滑稳定性系数满足规程关于抗滑稳定安全系数要求10尾矿初期坝与堆积坝坝坡的抗滑稳定性系数不满足规程关于抗滑稳定安全系数要求03排洪防汛70分滩顶安全超高和干滩长度在洪水来临并达到最高洪水水位时，滩顶安全超高和干滩长度满足规程和设计要求20滩顶安全超高和干滩长度不满足规程和设计要求0防洪标准防洪标准满足规程中相应等别尾矿库防洪标准的要求20防洪标准不满足相应等别尾矿库防洪标准的要求0排洪系统现状排洪系统现状能够满足设计要求的泄水能力，当24小
11、时洪水总量小于调洪库容时，洪水排出时间不超过72小时20排洪系统现状不能够满足设计要求的泄水能力0水位标尺在排水构筑物上或尾矿库内适当地点，设置了清晰醒目的水位标尺，标明正常运行水位和警戒水位10在排水构筑物上或尾矿库内未设置清晰醒目的水位标尺04排放筑坝60分上游式筑坝法排放上游式筑坝法，于坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升20上游式筑坝法，任意在库后或一侧岸坡放矿0坝体较长时排放坝体较长时采用分段交替作业，使坝体均匀上升20滩面出现侧坡、扇形坡或细粒尾矿大量集中沉积于某端或某侧0子坝质量检查每期子坝堆筑完毕，进行质量检查，检查记录经主管技术人员签字后存档备查20每期子坝堆筑完毕，未进行质量检查，或检查记录未存档0
