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1、 多措并举 创新格局 市南区着力推进新兴领域团建工作市南区以服务业为主导产业，青年人大多就职于新兴非公领域，且主要分布在高端园区和商务楼宇，青年群体呈流动性强、结构复杂、需求多元化等特点。今年以来，市南团区委以加强新兴领域团建工作为突破口，以满足青年需求为出发点，多措并举，创新格局，变“计划安排”为“按需供应”，变“配餐式”管理为“菜单式”选择，有效提升了共青团对青年的凝聚力。目前，全区各级团组织已初步完成对驻区1000余家规模以上企业的联系工作，并在300余家非公经济组织、社会组织、青年社团和自组织中建立了团组织或青年组织，覆盖新兴领域青年2万余人。今年4月，团中央书记处第一书记陆昊同志视察
2、了市南区共青团工作，给予高度肯定。2月，市南的非公团建工作受到团中央表彰，并作为全市唯一代表在全省城市战线共青团会议上发言交流。在推进新兴领域团建工作中，团区委在原有成绩基础上，重点向五个方面进一步延伸工作手臂，取得了全方位工作成效。一、向社区延伸依托格局创新，逐步试点推进市南区按照“属地管理”原则，积极推进基层团组织格局创新，探索建立无缝隙、全覆盖的区域化团组织网络体系，逐步实现“哪里有团员哪里就有团组织、哪里有青年哪里就有以团组织为核心的青年组织”的领导。一方面，团区委坚持按照党建带团建原则，与区委组织部联合，起草下发了关于进一步深化党建带团建 加强基层团组织建设工作的意见及关于全面推进全
3、区街道团的组织格局创新工作的意见。另一方面，积极组织调度各街道广泛吸纳编制外青年骨干担任街道团工委委员和副书记，研究制定的关于“构建无缝隙全覆盖基层团组织体系”的工作课题，被团省委列为“2011年度基层团建创新书记项目”。目前，全区10个街道已全部按标准完成团组织格局创新工作。在此基础上，市南区积极将团建桥头堡由街道向社区延伸，充分发挥社区“兜底儿”的作用，并以八大湖街道为试点，探索建立了街道青少年工作联席会和社区青少年事务协调委员会。今年10月中旬，八大湖亢家庄社区团支部正式升级为团总支，下设社区居委会、勇丽美食城、广凯物业等13个团支部，涵盖辖区学校、银行、企业、非公经济组织和社会组织等。
4、辖区青年在社区共同开展“五四青年成长论坛”、“关爱空巢老人”志愿服务等各类活动，反响良好。二、向园区延伸依托创意100，辅助青年创业2009年7月，团区委在软件园区牵头成立了市南区（软件）青年俱乐部，共吸纳成员企业16家，覆盖软件青年近2000人。2010年6月，市南区软件园团工委成立。上述“在园区根据需求首先建立青年组织，然后再适时建立团组织”的工作模式，是市南区在非公领域探索出的一项成功经验，得到了上级团组织和各级领导的广泛认可。为进一步推广和普及该项工作成果，有效扩大团组织在各类园区的影响力和覆盖面，今年8月，团区委联合区人社局、文化新闻出版局和八大湖街道办事处，在驻区创意100产业园建
5、立了“市南区创业青年俱乐部”，有效整合和利用了“市南区青年创业孵化基地”的资源项目，并创意策划了“为创业青年寻导师”、“创意市集”、“创业大讲堂”系列活动。在此基础上，团区委积极推进创意100产业园的团建工作，8月12日，创意100产业园团总支成立，有效联系了园区企业30余家、团员青年200余人。目前，园区已有8家企业主动申请建立了团支部。三、向楼宇延伸依托红色会所，凝聚白领青年市南区共有商务楼宇129座，楼宇企业以外资、民营、私营性质为主。以点带面推动楼宇建团，对于推动新兴非公领域团建工作意义深远。2010年2月，团区委依托福泰广场鲁宏源物业公司，在原有“党团员活动驿站”的基础上成立了“鲁宏
6、源青年之家”，进而成立鲁宏源团支部，探索出通过物业公司凝聚楼宇青年的团建新路子，并在其他楼宇进行广泛推广。今年3月，湛山街道在石油大厦创建了“商务楼宇红色会所”，搭建了服务楼宇白领青年、支持党团员活动的有力阵地。街道团工委依托会所适时建立了楼宇青年联络站并配备楼宇团建联络员，为楼宇青年提供协商议事、政策咨询、网络自助、休闲会客、图书阅览等免费服务，为在楼宇企业建立团组织奠定了青年基础。今年以来，石油大厦共建立企业团支部5家。四、向传统领域延伸依托体制内，拓展体制外为进一步巩固传统领域团建基础，并有效将体制内和体制外团组织资源实现有效互补共赢，今年8月2日，在团区委的具体指导下，市南区司法局团委
7、正式成立。司法局团员原隶属于审计局、司法局联合团支部，由于团员青年队伍不断壮大，为更好的服务局属团员青年，经团区委、司法局协商，决定将司法局团组织单列并升级为团委。目前，司法局团委共有7个团支部，其中1个机关团支部，6个律师事务所团支部，共计50余名团员青年。司法局团委成立后，通过搭建全方位立体化的团组织宣传舆论阵地、组织青年参加蓝色经济发展论坛等形式，更加有效的凝聚起司法系统的团员青年，尤其是驻区律师事务所这一新兴社会领域的体制外团员青年，使之更好的在司法行政事业舞台上施展才华、贡献力量，达到了体制内资源有效“反哺”体制外资源的目标。五、向商贸街区延伸依托劈柴院，搭建大舞台去年以来，市南区的
8、外来务工团建工作主要以劈柴院商贸街区为依托来开展。其中，主要以街区中最大的旅游餐饮服务企业青岛百年老街江宁会馆旅游服务公司为试点。2010年7月，江宁会馆团支部正式成立。在团市委、团区委关于大力加强基层团组织建设的统一部署下，在中山路街道团工委的具体指导下，根据企业外来务工青年相对集中的实际，广泛开展了各类富有特色的文化活动，切实加强对青年的服务和引导，取得了积极成效。在运作过程中，具体探索出“政府主导、社团运作、社会各方参与”的社会管理新模式。通过搭建各种活动舞台，丰富新生代农民工业余生活。例如：江宁会馆团支部先后开展了“感恩教师节”（联合北京路小学）、“浓浓端午节 棕香飘中山”、“中秋同乐
9、会”、“百年老街灯火节”、“劈柴院火锅节”等活动，增加了团组织的吸引力；今年4月，团区委邀请“青岛你我健康青少年服务中心”为外来务工青年开展舞蹈培训，并在江宁会馆团支部开展了“炫舞青春”舞蹈大赛，吸引了劈柴院街区内众多外来务工人员参加，取得了良好的活动成效。在加强基层团组织建设同时，团区委还着力加强基层团干部队伍建设。一是团区委内部队伍建设。团区委班子成员分工负责，包干联系和指导街道、社区、企业团务工作，认真做好社情民意调查记录，切实帮助基层解决实际问题。同时，积极配合团市委和市团校开展团务派遣指导工作，组织召开了“非公团建暨基层团务指导工作培训会”，并深入社区、企业开展调研30余次。二是开办街道社区团干部培训班。组织全区10个街道团工委书记和78个社区团支部书记在区委党校进行了为期一周的专题培训。另外，还将街道团干部工作例会采用月轮流制放在各街道社区“三个中心”召开，会前观摩社区“三个中心”运行情况，会上通报各街道团的工作开展情况，加强交流，拓宽视野，相互促进，共同提高。三是创新实施“青春助力1+1”行动。与青岛大学团委合作，就基层团建、青年就业创业、志愿服务等八个方面达成合作意向，选派优秀大学生团干部担任“社区团建助理”，协助基层团干开展非公团建和各类团的活动，切实增强了基层团的工作力量。共青团市南区委撰稿人：张萍2011年10月5
