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1、信息化平台监理采购需求（第二包）（以下采购需求及评分标准由采购人：宣城市卫生和计划生育委员会 提供并负责解释，联系方式见招标公告）（一）项目概况1、项目监理费预算: 50万元。2、监理服务周期：合同签订后至项目最终验收为止。3、建设内容：本项目按照安徽省卫计委对地市级区域卫生信息平台建设“统一标准、接入省平台、通过省验收”的工作要求，在制定完善市人口健康信息支撑体系的基础上，建设市人口健康信息资源中心、市医疗资源管理中心、宣城市人口健康信息平台，积极推进医联体、远程医学服务等分级诊疗服务开展，同时根据本地的实际需求，逐步开发相关面向服务对象的智慧应用和综合服务。（二）监理实施依据监理应使用与本
2、项目内容相关的下列最新版本的标准与规范： 1、监理服务合同；2、项目招标文件；3、业主与承建单位签订的施工合同；4、合同图纸及说明；5、国家、项目所在地颁布的监理法规等；6、业主授予的其他权限。（三）监理服务内容1、总体要求 在监理服务范围内，依据国家有关信息系统的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，监理单位承担全部工作的监理服务， 按照国家相关监理规范总则及各分册的要求，对各系统的质量、进度、投资、风险进行全方位、全过程控制，进行项目的合同管理、变更管理、配置管理、文档管理、人员管理、信息管理以及安全文明实施的监理，负责系统建设过程中的组织协调等工作，使项目建设按既定目标顺利进
3、行。2、项目组织及技术总体方案的把关（1） 审核和确认承建单位的总体技术方案；（2） 审核和确认承建单位的组织实施方案；（3） 审核和确认承建单位的工程质量保证计划及质量控制体系；（4） 审核和确认承建单位的配置管理方案；（5） 审核和确认承建单位的测试计划；（6） 审核和确认承建单位的工程进度计划；（7） 明确项目质量控制的关键性环节；（8） 根据建设单位和承建单位签订的合同，确定本次项目实施和验收的技术标准；确定验收的设备清单、到货时间及相关要求。3、工程质量控制(1)软件开发质量的控制1 软件开发阶段性计划的审核和确认；2 对安徽省中医院软件开发项目的需求分析、概要设计、详细设计了解和掌
4、握，并对软件开发、软件测试与软件验收各个阶段进行把关；3 对承建单位的软件开发质量进行审核；4 源代码、应用程序及相关文档的移交验收等；5 对软件开发是否符合系统及其它相关标准规范等进行审核和确认。6 提供相应的软件测试报告。(2)系统集成质量的控制： 系统集成方案的审核和确认； 对采购的硬件设备的质量进行检验和验收； 设备安装、系统软件的安装调试进行监督、检查和验收； 参与对系统集成的总体验收。(3)系统安全质量控制： 负责系统安全方案的审核和确认； 对安全系统的采购、安装、调试、配置过程的监督。(4)培训的质量控制： 审核确认承建单位的培训计划； 监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反
5、馈意见； 审核确认承建单位的培训总结报告。4、工程进度控制（1） 审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划以保证总体计划目标；（2） 对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；（3） 当工期目标出现偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。5、工程投资控制（1） 通过对系统的总体设计方案和工程实施中的方案及设计的评估和优化，确保投资控制在预算和合理、性价比高的范围内。（2） 协助建设单位将付款进度与工程质量和形象的进度结合起来；（3） 负责根据相关文件要求，做好设计变更、经济签证相关审核报送工作；（4） 负责
6、工程决算初审工作，并及时将审核结果上报建设单位。6、工程合同管理（1） 跟踪检查合同的执行情况，确保承建运维商按时履约；（2） 对合同工期的延误和延期进行审核确认；（3） 对工程暂停，复工等事宜进行审核确认；（4） 对合同变更、索赔、违约等事宜进行审核确认；（5） 根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请；（6） 建立变更控制系统；对工程变更控制，明确界定项目变更的目标，防止变更范围的扩大化，加强变更风险以及变更效果的评估；（7） 任何变更都要得到三方（建设单位、监理单位和承建单位）的书面确认。7、信息管理/工程文档管理（1） 根据建设单位要求提出相应的项目文档管理规范；（2） 做好监理日记及
7、工程大事记；（3） 做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；（4） 做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；（5） 管理好实施期间的各类技术文档；（6） 提交验收所需的管理文档汇编；（7） 项目周报、月报；（8） 监理工程师通知；（9） 阶段性项目总结；8、项目安全的管理（1） 协助建设单位审核监测系统建设的有关安全保密工程技术方案；（2） 负责项目建设实施过程中安全控制，防止出现安全事故。9、项目知识产权的管理（1） 负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护，防止被非授权使用；（2） 负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。10、项目
8、的协调和组织（1） 接受委托，负责协调项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。（2） 监理方应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括项目例会、专题讨论会、专家评审会、问题通报会、监理协调会、监理交底会、阶段工作总结会、阶段以及最终验收会和参与建设单位组织的有关会议等。11、移交及质保相关服务组织施工单位做好验收、移交工作；组织、督促施工单位做好整个质保期内相关维护工作。（四）测试及监理公司要求1、测试及监理公司在执行监理合同时建立项目监理机构，在完成合同约定的监理任务后方可解散，监理机构应严格按照合同履行监理责任；2、测试及监理机构应根据项目的具体情况，配备满
9、足测试及监理工作需要的人员、设备和工具；3、测试及监理机构应遵守相应的测试及监理工作制度，包括会议制度、监理文件制度、监理记录制度、工作报告制度等，保证监理工作协调有序的进行；4、测试及监理机构应根据项目的实际情况编制测试及项目监理大纲，确定项目监理机构的具体工作目标和任务，规定具体的测试及监理工作制度、程序、方法和措施；5、测试及监理机构应编制项目监理实施方案，实施方案应符合项目测试及监理大纲的要求，并应结合项目的特点，做到详细具体，可操作；6、测试及监理机构应该在质量控制、投资控制、进度控制、信息管理、合同管理等几个方面对测试及监理项目采取必要和完善的监督、控制和管理措施，保证项目能够按时
10、、按质、按量竣工；7、测试及监理机构必须定时（每周）向采购人通报项目进展情况及项目实施过程中所遇到的问题。（五）测试及监理责任1、测试及监理公司有责任为建设单位提供项目顾问咨询意见，有义务帮助承建单位实现合同所规定的目标，公正维护各方的合法权益；2、在本合同期内及合同终止后，未征得建设单位同意，不得泄露与本项目有关的资料；3、由于承建单位在项目实施中不符合项目规范和质量要求，测试及监理公司要监督承建单位停工整改或返工。如承建单位人员工作不力，可提出调换有关人员；4、如果承建单位违反合同规定的质量要求和完工时限，测试及监理公司应协助建设单位追究有关承建单位的责任；5、测试及监理公司使用建设单位提
11、供的设备和物品属建设单位所有，在测试及监理工作完成或终止时，应将设备和剩余物品在合同规定的时间和方式移交给建设单位。（六）测试及监理服务形式1、测试及监理机构主要由以下人员组成：总监理工程师（负责人）、专业监理工程师、测试工程师；2、各类监理人员数量要求如下（最低人员配额）：岗位人员配额总监理工程师1人专业监理工程师2人合计3人（七）投标供应商资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、中华人民共和国境内注册，具有合法有效的营业执照；3、参与本采购项目的投标人及其法定代表人无行贿犯罪档案记录【自人民法院判决（裁定）生效之日起至投标之日止三年内】；4、本项目不接受联合体投标；（八）投标人必须提交的证明文件：1、营业执照副本；（复印件或扫描件加盖公章）2、法人授权委托书；（原件）3、采购需求中要求提供的证明材料（按采购需求提供）。（九）合同主要条款：1、付款方式：按照项目进度按年验收后付费。2、履约保证金：中标供应商在正式签合同前须向采购人交纳履约保证金，金额为成交价的10%。3、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交宣城仲裁委员会仲裁。
