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1、 招标师简答题总结简答题1. 招标的一般程序?(1)成立招标工作小组(2)编制招标文件(3)编制标底(4)发布招标公告和资格预审通告(5)投标单位资格审查(6)发放招标文件(7)组织现场踏勘和招标答疑(8)接受投标文件(9)开标(10)评标(11)确定中标单位(12)发出中标通知书(13)签订承包合同。2. 工程建设项目必须招标的范围?1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目(项目性质)2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目(项目性质) 3)使用国有资金投资项目(资金来源) 4)国家融资项目(资金来源) 5)使用国际组织或者外国政府资金的项目(资金来源)3. 可以不进行招标的工程施工
2、项目?按工程建设项目施工招标投标办法第12条规定,需要审批的工程建设项目,有下列情形之一的,经审批部门批准,可以不进行施工招标:1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;4)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的;6)法律、行政法规规定的其他情形。4. 邀请招标的情形?项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;受自然地域环境限制的;涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但
3、不宜公开招标的;拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;法律法规规定不宜公开招标的。5. 建设工程施工招标的必备条件? (1)招标人已经依法成立。 (2)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准。 (3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准。 (4)有相应资金或资金来源已经落实。 (5)有招标所需的设计图样及技术资料。6. 招标人自行招标应具备的条件?招标人自行招标应具备编制招标文件和组织评标的能力。工程建设项目自行招标试行办法第4条对招标人自行招标的能力做出了具体规定:具有项目法人资格(或者法人资格);具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务
4、和工程管理等方面专业技术力量;有从事同类工程建设项目招标的经验;设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。7. 项目组织方式的种类、特点及适用范围?(1)项目式组织:是指自身拥有管理项目所必需的全部资源,项目之间具有相对独立性,项目团队成员全职为一个项目工作。在该组织中,上级对下级的管理是直线式的。适用范围:1)未设立专业职能部门;2)实施的项目性质单一;3)项目技术及管理比较简单。优点:关系单一,决策迅速,部门与人员责权明确。缺点:管理水平取决于个人水平,有时易造成人浮于事。另外,相同的岗位重复设置,造成资源浪费。(2)职能式组织:是指按照专业划
5、分、设定部门等。在该组织中,上级对下级的管理是通过职能部门完成的。适用范围:1)已具有专业职能支持体系;2)同一时期存在多个专业类似项目;3)项目运行规律,变更少;4)项目实施期较短。优点:职能机构往往是分工细化的产物,故专业水平较高。缺点:整个机构内体系复杂,多头负责,较难在专业间协调。(3)矩阵式组织。主要是项目经理与职能经理的权限划分,又分为强矩阵式和弱矩阵式。适用范围:1)已设立专业性职能组织体系;2)项目实施时间长,内部协调工作困难。(4)强矩阵式组织:项目经理具有较大的权限,发出指令性计划任务,职能部门提供咨询参考性建议。适用范围:1)项目规模大;2)外部环境复杂,协调困难;3)项
6、目经理及团队能力强。(5)弱矩阵式组织:项目经理发出的是请求,职能部门提出的指导性建议,一般项目经理应采纳。适用范围:在矩阵式组织结构适用的范围中,与强矩阵式的情况相反。8. 各种建设项目管理模式下的合同关系、特点?(1)传统管理模式(DBB)的合同关系:业主只进行一次施工招标并与一个施工单位签订施工总承包合同,如有其它施工与供货单位参与项目,则它们均将由前述施工单位自行确定并成为它的分包商。该模式管理的技术基础是线性顺序法,它的缺陷是耗时较长。该模式工作界面清晰。FIDIC(红皮书、粉皮书)的工程管理基础也是这一模式。(2)建造管理模式(CM)的合同关系:与过去那种等招标用设计图纸全部完成之
7、后才集合进行一次性招标的传统项目模式不同,建造管理模式将全部工程按专业分割为若干子项工程,并对有关子项工程采取依次性发包。该模式下的多为平行发包的合同方式。该模式将全部工程按专业分割为若干子项工程,并对其有关子项工程采取依次性发包,其技术基础是快速路径法。由业主直接就每个分项工程与专业承包商签订平行的承包合同,即不设施工总承包商。最大优点:缩短工期。风险:业主。(3)管理承包模式(MC)的合同关系:项目管理的风险承担关系由业主转移给管理承包商,承包商与供货商均直接与管理承包商签约,而不是与业主签约。风险:管理承包商。(4)设计、采购、建造模式(EPC)的合同关系:减少了设计与施工方在合同上的工
8、作界面,EPC合同通常应为总价包干合同。(5)设计+管理模式(D+M)的合同关系:这一模式是业主将分别委托建筑师与工程管理咨询公司改为委托一家公司同时承担二项业务,减少了二业务间的工作界面。在合同管理操作上,D+M模式类似于CM模式。(6)自设管理机构平行发包模式的合同关系:从其承发包体系上讲,接近于CM模式,多有平行的专业承包商与业主直接签约,并且总承包体系是不够清晰的。(7)委托代理式管理模式的合同关系:项目管理公司与业主的关系是委托代理式管理的关系,且在项目管理架构中采用了施工和设计总承包的体系。9. 资格审查的内容?资格审查的内容一般包括:申请人的资质条件、财务状况、业绩、信誉、项目管
9、理机构及其投入人员的资格能力,招标人针对招标项目提出的其他要求。10. 资格预审与资格后审的区别,各自适用?(1)资格预审定义:资格预审是招标人通过发布招标资格预审公告,向不特定的潜在投标人发出投标邀请,并组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法对投标申请人进行评审,确定合格的潜在投标人。优缺点:关系如何选择审查方式。优点:可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、减少评审费用、降低社会成本(提高评标质量)。缺点:延长招标投标过程,增加招标投标双方资格预审的费用。适用:技术复杂或投标文件编制费用较高,且潜在投标人数量较多。具体办法:两种,合格制和有限
10、数量制。一般采用合格制,潜在投标人过多的,可采用有限数量制。 (2)资格后审定义:资格后审是在开标后的初步评审阶段,评标委员会根据招标文件规定的投标资格条件对投标人资格进行评审,投标资格评审合格的投标文件进入详细评审。优缺点:优点:可以避免招标与投标双方资格预审的工作环节和费用、缩短招标投标过程,有利于增强投标的竞争性。缺点:在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。适用:潜在投标人数量不多。办法:合格制。11. 合格制与有限数量制的异同?合格制:定义:凡符合资格预审文件规定资格条件标准的投标申请人,即取得相应投标资格。优缺点:优点:投标竞争性强,有利于获得更多、更好的投标人和投标方案;对满足
11、资格条件的所有投标申请人公平、公正。缺点:投标人可能较多,从而加大投标和评标工作量,浪费社会资源。有限数量制:定义:当潜在投标人过多时,可采用有限数量制。招标人在资格预审文件中既要规定投标资格条件、标准和评审方法,又应明确通过资格预审的投标申请人数量。优缺点:优点:有利于降低招标投标活动的社会综合成本。缺点:在一定程度上可能限制了潜在投标人的范围。12. 政府采购中各种采购方式的适用?1)公开招标。政府采购项目达到公开招标数额标准的,应采取公开招标方式采购。应公开招标项目因实际需要而采用其他采购方式的,采购人应在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。2)邀请招标
12、。供应商数量有限或采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大时,可以采用邀请招标方式采购。3)竞争性谈判。当出现以下情况:招标后没有供应商投标或没有合格标的;重新招标未能成立;技术复杂、性质特殊,不能确定详细规格和具体要求;招标所需时间不能满足采购人紧急需要的;不能事先计算出价格总额的,采购人可以采用竞争性谈判方式采购。4)询价。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以采用询价方式采购。5)单一来源采购。符合以下条件之一的,采购人可以采用单一来源采购方式:采购项目只有唯一的供应商;发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购;必须保证原有采购项目一致性
13、或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。13. 评标委员会的构成与产生方式?评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成,成员人数为5人以上单数,其中招标人代表不得超过1/3,技术和经济方面的专家不得少于2/3。例如:组建7人的评标委员会,其中招标人代表不得超过2人,专家不少于5人。政府采购货物和服务招标金额在300万元以上、技术复杂项目特别规定:评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。机电产品国际招标的专家有特殊要求,如500万美元及以上国际招标项目,所需专家的二分之一以上应从国家级专家库中抽取。评标委员会的专家应当从省级以
14、上人民政府有关部门提供的专家名册或招标代理机构的专家库中,采用随机抽取或直接确定的方式确定。政府投资项目的评标专家只能从政府相关部门组建的专家库中抽取,不可以由招标代理机构的专家库中抽取。14. 简述工程招标标段划分时,需要考虑的主要因素。1)法律法规的规定;2)工程承包管理模式;3)工程管理力量;4)竞争格局;5)技术层面;6)工期与规模等。15.标准施工招标资格预审文件规定的投标人受限制情形? 为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);为本标段前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外;为本标段的监理单位;为本标段的代建人;为本标段提供招标代理服务的;与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;被责令停业的;被暂停或取消投标资格的;财产被接管或冻结的;在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。16. 工程承包合同类型及适用范围?1)固定总价合同。合同的工程数量(没有数量,取决于图纸)、单价(用于变更和支付)及合同总价固定不变,由承包人包干,除非发生合同内容范围和工程设计变更及约定外的风险。 适用:规模小、工期短、技术简单、设计到位。