一轮复习课件第二课我国公民的政治参与

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1、,2015届高考政治第一轮复习,第二课 我国公民的政治参与,考点一、我国民主选举的方式及特点,第二课 我国公民的政治参与,考点二、参与民主决策的多种方式,考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义,考点四、实行民主监督的合法渠道,核心知识,两个意义,一个最有效途径,实行村民自治和城市居民自治市人民当家作主最有效的途径,公民参与民族决策的意义； 实行民主监督的意义,民族选举的方式； 公民参与民主决策的方式； 公民实行民主监督的方式,三个方式,四个比较,不同选举方式的比较； 公民直接参与民主决策方式的比较；村民自治与城市居民自治的比较； 不同民主监督方式的比较,第二课 我国公民的政治参与,本课时

2、的主线是“公民政治参与的途径”，所以复习中我们必须把握以下时事热点： 结合农村两委换届选举工作，认识民主选举的方式和意义。 结合社会听证、座谈会等民主决策形式，特别是网络参政，分析民主决策的途径和意义。 结合村民自治和城市居民自治，分析民主管理的意义。 结合“三公”经费公开分析民主监督的途径和意义。,考 向 预 测,直接选举、间接选举,考点一、我国民主选举的方式及特点,一、从选民角度看,二、从候选人角度看,等额选举、差额选举,特别提示：关于民主选举的权利与公民选举权和被选举权 （1）区别：民主选举是广义上的选举，其范围广泛，包括人大代表的选举、国家领导人的选举、村（居）委会的选举等；公民的选举

3、权和被选举权中的选举有特定的对象，即人大代表的选举。 （2）联系：公民行使选举权和被选举权是民主选举权利的一个重要方面；二者都是社会主义民主的重要体现，都是人民行使当家作主权利的重要方式。,1、直接选举、间接选举,考点一、我国民主选举的方式及特点,从选民角度看,2 . 等额选举、差额选举,考点一、我国民主选举的方式及特点,从候选人角度看,不同的选举方式各具优点，也各有局限性。,（1）制约选举方式选择的因素,采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体来确定。,2、我国选举方式的选择,考点一、我国民主选举的方式及特点,（2）选举的方式的选择

4、必须 体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式； 根据我国处于社会主义初级阶段发基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。,2、我国选举方式的选择,【特别提示】对选举制度（选举方式）我们可以从“是什么”、“为什么”、“怎么参与”三个角度来理解。“是什么”主要分析我国当前的选举方式，“为什么”从影响因素和国家性质角度分析，“怎么参与”从参与能力、参与目的和参与方式来分析。,考 向 预 测,2、我国选举方式的选择,3.珍惜自己的选举权利,（1）公民

5、行使好自己选举权利的重要性：,选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。,是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度,公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和素养高低的体现。,（2）如何珍惜自己的选举权利：,从态度上讲：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。,从能力上讲：要不断提高公民的政治参与能力，培养公民的政治素养（政治素质、文化素质、议政能力），在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自

6、己的一票。,记一记 背一背,【特别提示】,不能认为选举与我无关： 在我国，人民是国家的主人，在国家政治生活中享有当家作主的权利。选举权是公民的一项基本政治权利； 公民只有行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业； 是否积极参加选举，认真行使好这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度； 公民行使好这一权利，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。所以，选举与每个人密切相关。认为选举与自己无关的思想，是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。,考点二、参与民主决策的多种方式,1、参与民主决策的方式分为两种： （1）间接方式（选举人大代表） 通

7、过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。,（2）直接方式社情民意反映制度、专家咨询制度社会公示制度、社会听证制度,特别提示 1、社情民意反映制度和社会公示制度的区分 社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意； 社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。 2、专家咨询制度和社会听证制度的区别 专家咨询制度征求的是专家的意见； 社会听证制度征求的是各方面代表的意见。,考点二、参与民主决策的多种方式,特别提示 2、社会听证制度的作用 社会听证制度是我国公民直接参与民主决策的一种重要方式，对于推进决策科学化、民主化，具有十

8、分重大的现实意义。 （1）对于决策机关来说，听证制度有利于决策机关作出充分反映民意的决策。听证于民的目的是决策利民。通过听证制度，决策机关可以广泛地听取来自各个方面的意见和呼声。让公众知情参政，尽可能最大限度地使公众的利益在决策中得到体现。 （2）对于公众来说，提高了自身对公共事务的参与程度。,考点二、参与民主决策的多种方式,2、公民直接参与民主决策的意义,（1）从决策者角度看,（2）从公民的角度看,有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。,有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性； 有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。

9、,考点二、参与民主决策的多种方式,特别提示不能认为决策是少数精英的事,在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利，依法管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务，公民享有对决策的知情权。所以，决策决不是少数精英的事，它与每个公民密切相关。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学决策。,考点二、参与民主决策的多种方式,考点突破深度剖析,(2011北京高考)培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。 材料 青蒿素是我国自主研发的治疗疟疾的药品，因其速效、高效而得到世界卫生组织的高度评价。但是，受多种因素的影响，近年来我国青蒿素产业的发展遇到一些难题（略） 设问：培育优势产

10、业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境。运用政治生活的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。,考点突破深度剖析,解析 本题要求从政治生活的角度分析如何提高政府决策的科学化、民主化水平。回答问题要从两个方面入手：一是政府自身应该加强调查研究、完善决策和监督机制；二是公民要通过多种途径和方式参与民主决策。,答案 (1)政府：加强调查研究，不断完善决策信息和智力支持系统；建立信息公开制度，增强决策透明度。,(2)公民：通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等参与民主决策。

11、(从其他角度回答，言之成理，亦可),村民委员会的干部从何而来？,村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？,村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？,怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？,村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径,村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则,村民管理：村民自治章程或村规民约,村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作,考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义,1、农村村民自治 村民委员会的性质 是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。,、农村村民自治的内容,不是国家机关，更不是基层政

12、权组织,直接选举,2.城市居民自治,居民委员会的性质（含义） 是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。,考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义,居民委员会的作用 维护居民合法权益，管理公共事务和公益事业，调解纠纷，协助维护治安，反映居民意见、要求和提出建议等,适用于城市居民，不适用于农村； 居民自治的内容是由中华人民共和国城市居民委员会组织法规定的,不是国家机关，更不是基层政权组织,城市居民自治的内容,管理与监督：,实行居民自治的重大意义,选举：,决策：,居委会干部由居民民主选举产生,凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定,居委会实行办事公开制度，定期向居民会

13、议汇报工作，接受居民的监督和质询,调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。,考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义,【思维误区】关于村（居）委会的几个错误观点,1、村委会（居委会）是国家基层政权组织。 注意：国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。,2、村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。 注意：村委会（居委会）是村（居）民管理本村事务（本居委会事务）的群众自治组织。,3、村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基本的民主权利的表现。 注意：选举权和被选举权（人大代表的选举）是公民的基本的民主权利。,1.从社会角度： 发展基层民主，保

14、障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 实行农村村民自治和城市居民自治、以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。,2.从公民角度：在基层民主自治这种广泛的民主实践中，我们可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。,考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义,3、基层民主自治制度的重大意义,考点四、实行民主监督的合

15、法渠道,1、公民的监督权及其具体内容 （1）公民监督权的含义： 公民有权监督一切国家机关和国家工作人员的权利。 （2）具体内容,公民依法在新闻媒体上公开发表意见,公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关,公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议,透明度高、威力大、时效快、影响广,好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众,是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一是实行民主监督的有效方法,为公民行使监督权提供了有力的保障,能够使公民行使监督权、参与民主监督得到切实保障,在监督中发挥着独特的作用,监

16、督听证会、民主评议会、网上评议政府等,2、公民行使监督权的多种合法渠道,新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等,2、公民实行民主监督的合法渠道 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度,【特别提醒】 民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。 区分两者，关键看该行为是一种“事前”行为，还是“事后”行为,“事前”行为属于民主决策,“事后”行为属于民主监督,向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径； 在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。,3、民主决策和民主监督的区别与联系,【特别提醒】 (1)民主监督是公民参与政治生活的基本方式和途径，政府采取近民、亲民、利民的措施，可以有效地保障民主监督权利的实现，但不是公民监督权的增加或扩大。 (2)公民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是公民直接行使民主权利的表现，但是并不意味着公民直接行使国家权力。在我国，广大人民通过直接或间接选举人大代表，由